摘要：随着市场经济的发展，工程施工投标项目的竞争愈来愈激烈。招标的人希望在较低的价格、较短的工期内获得品质与技术优良的电力产品。投标的人希望自己的技术、经验、实力等方面可以得到市场的认可并得到发展。作为施工企业，由于电力工程的施工投标工作中存才不确定性与可变性因素，投标存在一定的风险。本文针对投标中可能会出现的不稳定风险进行研究与分析，同时采取一定的对策进行管理。
关键词：电力工程；工程施工；投标；管理
在当前市场经济的背景下，招投标作为一种促进公司发展有效竞争的手段，已经得到日益广泛的应用。随着电力体制的改革，确定以“放开两头、监管中间”为原则。围绕“政企分开，厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”等计划，由此预见电力工程正走向新的市场经济，电力工程市场开放后，电力施工企业承接工程的主要途径就是投标，如何在激烈的竞争市场中取得胜利，这些离不开一些技巧与策略，本文针对电力工程施工的投标管理提出相应的对策。
一、影响电力工程的投标管理的因素分析
（一）电力工程的投标管理的重要性
电力企业的投标管理是在遵循公平公正的原则上，结合自身的需求，通过招标的方式与选择出最佳的供应商签订协议的过程。电力工程投标是对合同的签订，而电力工程的施工则是对合同的执行。因受各种因素的影响，一直以来我国的工程建设领域在合同管理方面相对较为薄弱，同时也存在一些问题和不足，影响整体的工程实行与进度。所以做好电力工程的投标管理，加强有关部门的监督管理，对规范电力工程的招标，确保电力工程项目的完成质量，推动电力企业的蓬勃发展有着重要作用。
（二）电力工程投标管理中存在的问题
1、电力工程施工中的招标文件的规范性不足
因招标法的出台，为建设工程项目的招标提供了法律的依据，同时也创造了良好的公平的竞争环境。但是招标法在生活实际运用中存在一些理解上的偏差，存在有些地方表达方式不统一，关键参数表达较为模糊，价格表达不够清晰，以上均会使得项目评价存在不确定性。同时，电力工程的建设中的招标文件的规范性有待加强，如未规定最高的限价，未规定产品与品牌的范围等，以及还有的招标文件未对生产商和代理商进行指明，使得其竞争优势不能充分体现。还有一些文件要求投标者给出财务状况的材料，可是给出的材料未说明，使得投标资料不规范，认定方面存在含糊的现象。
2、电力工程施工中的招标文件的内容复杂，不够清晰
现在大多投标文件中工程设计方案多为网络下载的。有些文件会用生产商品材料的介绍替换设计的方案，内容多少不均，而且排序混乱，大部分的投标文件的内容复杂，简明性不足。在招标现场，由于现场招标时间有限，投标文件较多，使得招标者无暇细心翻阅查看。有些文件的关键内容表达并不清晰，如品牌材料规格等，还有文件没有明细表，重要的信息遗漏等情况。
二、电力工程施工投标定价对策
在控制竞争的风险中，投标报价是承包工程单位的重要环节。报价的高低都影响着电力工程的施工单位的利益。电力施工单位在投保定价中可以遵循一些策略，这也是工程管理中关键的一个环节，各企业可以根据自身的情况与项目特征进行参考。
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（一）增加利润策略
采用交代的利润的定价策略是很多的工程中常用的，然而并不是所有的工程都适用。存在施工条件很差，承包商较少，特殊的地段与工程，或者工期较短难度较大及建筑单位的支付条件有限等情况，施工单位可以采用增高利润的定价策略进行竞标。
（二）减少利润策略
与增加利润政策相反，相对平均水平低一些的报价策略就是减少利润政策。一般情况下标段施工工作量较大但是工作内容较为简单的情况下，竞争的对手也较为多，这时候可以采取减少利润策略。当投标企业急于打进市场或者建设单位的支付条件较好，以上情况都会非常适合电力工程单位采用减少利润的策略。
（三）基本无利益策略
在众多的项目竞标中，很多工程不具有竞争的优势，一般会采用基本无利益的策略来获取项目。现在很多的电力公司。屡屡不中标，为了维持企业的发展与生存，通常会采用这种定价策略。然而，也存在一些公司是为了提升自身的形象，为后来可以获得盈利的项目打下基础。
（四）多种方案报价的策略
现在很多工程说明或者合同中出现条款不明的情况，针对这种情况可以采取多方案报价的策略，对工程的说明进行补充。在工程说明不准确的情况下，投标人需要承担的风险将会加大，所以为了争取到在竞争中的有力地位，就要对不准确不明确的地方条款等进行补充，在补充中说明修改可以降低报价的情况。
（五）突然降价策略
一个项目的进行必然会有很多企业的竞争，为了争取到项目。很多公司会随时随地的观察竞争对手的报价动态，突然降价策略就是一种随机应变、具有灵活性的策略。在工程的报价中，根据自己的可承受范围突然的降低报价，可以在激烈的竞争市场中取得很大的优势。这种报价策略很常见于工程建设的竞争中。
结论：
电力投标的风险主要来源于投招标市场的不规范性、对市场的调查不够充分。本文针对电力企业工程招标管理中的影响因素进行了简单分析，同时提出了一些简单切实可行的策略建议。提高中标率是每个工程单位都非常关心的，这就要求投标管理是注意别人不能注意的细节，才能提升中标率。电力工程的项目的管理涵盖了方方面面，同时在工程竞标中存在很多不可控制因素，所以对于可控因素的管理就是显得尤为重要，这些可控的因素是促进了中标的重要环节且不可被忽略。国家基础建筑建设项目的增加，使得竞争十分激烈，对于电力企业既是压力同时也是挑战。不断的调整自身的定位，找对发展的方向，才能确保电力工程在投标管理中有着清晰的思路和强大的竞争力。
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论文作者:张成玉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/3/25
标签：电力工程论文; 策略论文; 电力论文; 工程论文; 对策论文; 竞争论文; 工程施工论文; 《基层建设》2018年第34期论文;