摘要：随着社会养老保险的全面覆盖和参保人数的日益增长，社会养老保险档案工作将越来越重要，原有的社会养老保险档案已远不能适应当今社会发展的要求。因此，提高对社会养老保险档案的管理已势在必行。文章主要针对农村养老保险档案管理存在的问题及对策展开了探索，以供参考。
关键词：农村养老保险；档案管理；问题；对策
农村养老保险档案是对参保人员相关信息的真实记录，是参保个人享受养老保险待遇的重要依据，也是反映社会保险事业发展的宝贵资料和重要历史凭证。因此需要进一步规范农村养老保险档案重审工作，有效的保证档案的真实性、完整性和安全性，为农村养老保险业务的顺利开展奠定良好的基础，同时也能够更好地为参保人员提供良好的服务，有利于提高农村养老保险的保障性。
一、农村养老保险档案的特点
1.服务对象的特殊性
我国是一个人口大国，而在众多的人口中农村人口占较大比例，这也使农村的发展直接决定了社会的发展和稳定。近年来我国加大了农村社会保障工作的力度，在农村养老保险工作开展过程中，农民作为农村养老的主要服务对象，针对于农民自身的特点，需要为参保农民建立养老保险档案，有效的维护参保农民的合法权益。
2.档案来源的广泛性和内容的复杂性
农村养老保险由于其服务对象的特殊性，这也使农村养老保险档案来源具有广泛性特点，档案内容十分复杂，这也使农村养老保险档案管理工作难度增加，特别是当前处于基础建设时期的农村养老档案管理更加繁杂，参保人员具有复杂性，在档案管理工作中面临许多新情况及新问题，因此强化农村养老保险档案管理非常必要。
3.具有较强的流动性
农村养老保险参保人员以农民为主，这就使农村养老档案必然会受到当前农民流动性大这一特点的影响，因此在农村养老保险档案建立时要进一步完善档案记录，从而为后期工作提供更多的便利。
二、养老保险财务档案管理存在的问题
1.新型农村社会养老保险档案管理不够规范
虽然大多数县区社会保险经办机构对农保档案的重要性有较高认识，但是由于没有科学的管理方法可遵循、没有先进的管理经验可借鉴，加之农保档案体制不健全，管理条件落后，缺少相应的软硬件设施和安全防护设施，致使新型农村社会养老保险档案管理不规范。
2.财务档案管理信息化有待加强
随着科技的进步，财务档案管理技术也在不断的发展之中，电子财务档案信息的数据也面临着诸多的问题，纸质化的会计财务档案已经不能适应当前的财务发展需要，装订时分类的麻烦，更新信息的困难，都给财务档案的管理带来了不便，另外，财务档案管理信息的透明化以及科学化较低，为了谋求巨大的利益，存在着对客观数据的篡改以及随意操作，违反财务档案管理的规定，这给财务档案管理带来了潜在的威胁。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆作为会计凭证、财务会计报告等会计核算专业资料的会计档案，它是记录和反映档案信息的重要证据，它是对一个单位经济活动的记录和反映，因此会计档案的信息化管理，要始终核查是否财务活动遵守财经纪律，在会计资料中有无弄虚作假、违法乱纪等行为。
3.财务档案管理人员素质有待提高
财务档案管理工作人员作为直接接触档案的人员应该具备良好的业务素质以及职业道德，目前有的财务档案管理人员只是为了应付财务档案管理的大量工作从其他部门调配过来的，没有专业的档案管理经验以及知识，不能彻底地档案管理中的问题，造成问题的不断积累，同时，由于档案管理工作量较大，给这些管理人员的培训时间也就一再缩短，给养老保险财务档案的管理带来了潜在的问题。
三、完善农村社会养老保险档案管理的对策
1.完善农村养老保险档案立法，建立健全法律法规体系
虽然我国已经建立了一系列农村养老保险档案管理的法律法规制度，基本保证了档案工作有法可依、有章可循。但随着我国人口老龄化趋势的加剧，以及农民对养老方式观念的改变，应根据新农保档案事业发展的客观要求，结合新农保档案工作中出现的新情况、新问题及时加以规定，健全有关档案制度，完善新农保档案从业资格管理与培训等档案人员管理制度，加强对档案工作监督等内容，完善法律责任的具体规定。
2.加强新农保业务档案信息系统管理工作
目前很多县乡仍然沿用传统的手工操作的模式，查找资料费时费力，数据统计困难且不准确。地方政府应结合本地区的实际情况，利用推广应用数据库技术、网络技术等现代科学手段，有针对性地开发信息系统，完善新农保业务档案信息管理工作，实现信息资源的共享与整合，培养专业档案管理工作队伍，通过业务档案管理信息系统，依靠科技力量提升工作质量和服务水平。确保为参保单位和参保个人提供档案信息查询服务，并接受其监督。新农保业务档案管理是支撑养老保险制度健康运行的一项十分重要的基础性工作，只有依法加强和规范档案管理，才能不断提高经办能力和管理水平，以推动新农保经办工作的标准化和规范化，实现新农保事业可持续健康发展。
3.加强档案队伍的建设
目前，农村社会保险档案管理人员的业务素质还处于一个较低的水平，不适应当前档案管理工作的发展需要，应该进一步加强相关职工的职业培训，大力加强理论知识和业务水平的建设，规范相关管理制度，使得各部门工作合理规范，划分清楚，从而达到农村社会养老保险管理规范化、标准化。
四、结束语
农村养老保险档案管理工作作为养老保险工作的重点，通过加强对农村养老保险档案的规范化和科学好管理，有利于更好的推进农村社会养老保险工作的顺利开展，同时也能够有效的保证参保农民的个人合法权益。在当前农村养老保险档案管理工作中，需要充分的借鉴先进的档案管理工作经验，并与当前农村养老保险档案管理工作的特点有效的结合，从而采取科学有效的方法和措施，遵循全面真实的原则，有效的提高农村养老保险档案管理的水平。
参考文献：
[1]冯春爽.完善农村养老保险档案管理促和谐社会建设[J].唐山师范学院学报，2016，38（2）：125-127.
[2]刘淑华.浅论我国新型农村养老保险业务档案管理的完善[J].兰台世界，2011（4）.
[3]吕蕴红.加强农村养老保险档案管理的意义及对策[J].科技情报开发与经济，2012，22（3）：106-107.
论文作者:佟海梅
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/6
标签：养老保险论文; 档案论文; 档案管理论文; 农村论文; 财务论文; 参保论文; 工作论文; 《基层建设》2016年23期论文;