（舟山市公安消防支队 浙江 舟山316021）
摘要：本文结合工作实际，针对当前农村消防安全现状进行了详细分析，在此基础上提出了进一步加强和推进农村消防安全监管工作对策。
关键词：农村村民；火灾隐患；消防安全；监管对策
近年来随着我国社会经济的快速发展，农村经济获得了长足发展，村民生活水平也获得了显著提高，农村消防工作也获得了较大发展，但是由于多种原因，大多数农村消防安全整体状况还很薄弱，比如农村消防基础设施薄弱、农村消防安全监管工作薄弱、村民消防安全意识淡薄等诸多问题，致使村民用火用电不慎，违反操作规定、不懂消防常识、疏于防范和管理等因素引起的火灾仍占据很大比例。根据公安部消防局统计，2015年全国共发生火灾33.8万起，而农村共发生火灾18.2万起，亡971人，受伤492人，直接财产损失23.3亿元。为此，为进一步加强和推进农村消防安全监管工作，切实推进农村消防基础设施建设，改善农村防火安全条件，加强村民消防宣传普及率，最大限度地提高村民消防安全素质，为农村创造一个良好的消防安全环境已成为当前公安消防安全监管工作中的一项重要课题。
一、当前农村消防安全现状分析
（一）农村村民消防知识缺乏，消防安全意识谈薄，自防自救能力差。近几年随着消防“六进”工作的开展，农村消防宣传工作得到了较大提高，但是还有许多村民消防法制观念淡薄，基本防火常识和火场自救逃生的消防安全知识严重缺乏，发生火灾后如何报警，如何使用灭火器，如何逃生等都知之甚少。现农村大多以中老年人居多，未成年小孩及独居老人这些弱势群众在火灾面前变得很无力，村民缺少应有的消防常识。当火灾发生时村民很少拨打119火警电话、不知道怎么救火，从而延误了最佳灭火时机，导致火情进一步扩大。
（二）农村消防规划严重滞后，整体抵卸火灾能力不够强。由于农村消防基础设施建设严重落后，缺水无水地区普遍存在，虽然近年来各镇党委政府对农村消防设施有了一定改善，但是由于起步晚，历史欠账严重从而造成农村消防基础设施建设仍滞后于经济发展。多数镇级单位内市政消火栓严重缺乏，有的无水，致使许多小火灾得不到及时有效扑救，公安消防部队到达火灾现场时已扩大成灾了，所以农村整体抵卸火灾的能力不够强。
（三）农村房屋建筑布局不够合理，缺乏必要的消防设施。随着农村经济的发展，村民们都住上了砖混结构的二层楼房，耐火等级有了很大提高，但是火灾载荷还是较大，村民家庭的可燃材料较多，又无相应的灭火设备，电器设备老化，除已有的塘、库，基本上无消防水池，更无灭火器材。普遍缺少消防规划，房屋布局随意性大，缺乏防火间距。农村路况较差，地形复杂，村间道路狭窄，通道不畅，影响消防车出动速度，在一定程度上存在着诸多火灾隐患。
（四）村民用电不规范，表现在私拉乱接电线、电线老化现象严重。虽然农村已实施了电网改造，但是改造不尽完善，进户线以后的电气线路都没有更新，绝大多数村民家里的电气线路自用上电以后就没有进行过改造，加上村民安全用电知识缺乏，电气线路火灾隐患严重，线路老化、线芯裸露、电线接头多、接触电阻较大、接头松动、电线接触不良等现象随处可见。
（五）村民用火随意，火灾隐患多。随着市场经济的不断发展，进城务工人员不断增加，农村留守的多是老人和妇孺，他们文化素质普遍不高，缺乏基本防火常识，做饭多是用柴草和秸杆，柴草堆放以及灶台、烟囱的设置随意，烟囱紧靠可燃屋顶、柴草，烟囱直对上风方向，大风天气易形成烟、火倒灌。有液化灶的家庭，只知使用，如何预防液化气的安全根本不知道。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大多家庭将气灶、气瓶置放于柴火灶间，柴灶煮饭、气灶煮菜是大多数有液化气灶村民的习惯做法，往往在烧火煮饭时，熊熊的火光常将冰冷的液化气瓶“温暖”。加之村民防火意识淡薄，乱丢烟头火种、乱倒炉灰炉渣等行为较为普遍。村民吸烟众多，无论是在田边地头，还是灶前床边抽烟都很随意，火灾危险性较大。
二、加强和推进农村消防安全监管对策
（一）建立健全农村消防安全工作责任制，狠抓落实。为了认真贯彻落实中央一号文件精神，依据《消防法》及其他相关规定并结合农村实际情况应制定“网格化管理、组团式服务”消防体系建设，各镇成立分管镇长为组长，公安、综治、建设（规划）、工商、安全生产监督等部门为成员的社会主义新农村消防工作建设领导小组，加强对本镇农村消防建设的领导协调工作，依托村委会建立区级三级防火组织网络，每个网格相应建立由街道干部、社区干部、社区民警、在职党员和共建单位代表等组成的服务团队，并充分吸收网格内的党员、居民骨干、教师、医生等有一技之长的志愿者参与，依托信息网络技术为辖区居民提供点对点、面对面的高效服务。从而提高消防管理的效率、消防宣传的普及率，使农村消防工作不留死角，层层有人管，处处有人抓。
（二）加强消防基础设施建设，提高农村防御火灾能力。各级政府和职能部门应当将各乡镇消防基础设施建设纳入公共基础设施建设之中，农村消防基础设施建设，应结合村容村貌改造、人居环境治理、乡村道路建设、农村电网改造、人畜饮水工程、能源建设、农村信息化等新农村建设内容同步规划、同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设设计不合理不规范的乡村，有计划地实施改造，从根本上改善消防安全条件，标本兼治，牢牢把握住火灾发生的源头关。
（三）加强业务指导培训，充分发挥派出所的监督作用。消防大队应加强对派出所三级管理的业务指导和培训，夯实基层派出所的消防基础工作，作为区消防大队应当主动地当好政府的参谋和助手，建立和完善考核机制，实施目标管理，把当前做好农村的消防工作的积极性调动起来，对社区民警消防监督管理也采取考核机制，对于派出所的考核，消防大队应不断完善针对派出所的消防考核细则，从而进一步强化三级目标考核管理工作。
（四）加强各职能部门作用，建立规章，落实群防群治措施。要依托乡镇政府、行政村、公安派出所和村民自治组织的力量，组建义务消防队，每个村委会、村民小组确定一名日常消防安全捡查监督责任人员，负责日常的消防安全工作。消防大队在防火技能和初起火灾扑救等技术上要给予指导，定期、不定期对义务消防队员和消防责任人进行培训，督促和整改火灾隐患，确保消防安全。同时要把农村治安联防和农村消防安全工作有机结合，形成农村群防群治工作态势。
（五）加大消防安全宣传教育力度，夯实“四个能力”建设。要加大农村消防安全宣传教育力度，不断增强村民消防安全意识。可在乡镇设立消防安全宣传牌，建立宣传广场，在各村开辟消防安全宣传角。同时要加强农村学校的消防安全宣传教育。开展“小手拉大手、消防进学校”活动，把消防安全教育纳入农村学校教学内容，增加农村学生的消防安全意识，普级消防基础知识。作为消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”，“送消防安全到万家”活动，可利用农村传统的、民俗节日的时机，采用农村村民喜闻乐见、生动活泼的宣传活动形式，将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广泛宣传教育。也可与乡镇政府村委会共同组织村民观看防火安全教育片，赠送安全防火宣传画，发放宣传材料等，营造农村人人“关心消防、支持消防、服务消防”的良好氛围。
参考文献：
[1]孙雪峰.浅谈农村消防安全管理的几点思考[J].中国科技纵横,2014年9期.
[2]林放.浅谈如何加强农村消防安全管理工作[J].消防界(电子版),2015年03期.
论文作者:金佩明
论文发表刊物:《科技中国》2016年10期
论文发表时间:2017/1/5
标签：农村论文; 村民论文; 消防安全论文; 火灾论文; 工作论文; 基础设施建设论文; 安全监管论文; 《科技中国》2016年10期论文;