摘要：当前阶段我国经济有了较大的进步，国民经济生产和日常的生活也都在不断的发展和提升，这些都离不开电力资源的强力支撑。在现阶段，乡镇及农村地区的发展也是越来越快，原有的配电线路及配电设备的运行已经不能满足乡镇及农村广大电力用户的用电需求，因此供电企业为保障农村地区居民用户的用电，开展了农网改造和新建工程。本文作者有着多年供电所农网工程的施工作业和管理经验，针对在当前阶段农网工程施工过程中经常出现的各类问题结合实例进行了分析，最后结合自身工作实践给出了相关的解决对策，以期能够为广大的供电所电力同行提供借鉴与参考。
关键词：供电所；农网工程；施工过程；问题分析；解决对策
前言
农网工程是供电企业为保障广大乡镇及农村地区电力用户能够使用安全稳定且优质的电能所进行的一项惠民措施，这在很大程度上增加了供电企业良好的社会形象，因此供电企业和供电所开展的农网工程是非常有必要的。但是在当前阶段供电所实际开展农网工程施工中还是存在不少的问题亟待解决的，本文结合供电所在实际农网工程施工中的实例进行分析，并找出其中原因和相应的解决措施，仅供参考。
一、供电所农网工程施工过程中常见问题
1、供电所农网工程施工管理人员匮乏
由于农网改造和新建是国家惠民政策的重点工程，因此对供电企业和供电所农网新建和改造施工提出了更高的要求。在现阶段农网新建和改造工程施工的管理过程中会需要外围生产队伍进行现场的施工，但是这些不在编制的外围施工人员的定位混乱，农网工程施工的标准执行不严[1]；另外供电所真正擅长农网施工管理的人才不到位，没有专门负责农网施工的管理人员，对农网工程的施工管理造成了不利的局面。
2、供电所农网工程管理制度交互混乱
在现阶段的供电所农网工程中的管理方式有：一是责任人管理模式，这种管理方式简明易理解，相对的意见也比较统一且农网施工过程中的管理方便，但是这种管理方式没有充分考虑到农网改造涉及的全面问题。二是农网工程监督制管理模式，其有利于促进农网新建和改造过程中的权职透明，但是这样的管理方式会影响到农网施工过程中的工作效率。三是农网工程合同管理模式，这种管理方式能够有效的明确责任，在一定程度上促进农网工程的施工效率，但是这样的管理方式容易产生施工过激，致使农网新建和改造存在不完善等问题[2]。另外也还有其他的管理制度方式，这些交互混杂的农网工程管理造成了农网施工的效率和实际的施工质量都会受到一定的影响。
3、供电企业的农网工程施工管理不够完善
在农网工程施工管理方面的不完善体现在现阶段农网新建和改造工程施工管理中，当供电企业辖区内某地区的农网新建的设计、物资供应、电网调度以及施工造出现问题，或是设备老化或是安全隐患等，常会出现推诿扯皮的现象，致使农网新建或改造施工进度缓慢，严重影响工程的质量和安全。另外还出现了农网工程施工管理的职责重复，在施工过程中出现的问题却找不到可以负责的部门，这也是在当前的管理部门方面亟待改善的问题。
4、农网工程项目管理存在问题
农网工程施工项目管理包括了农网施工项目的建议和可行性研究，以及农网建设和改造的评估论证、设计、采购、施工、验收及验收后的评价等一系列工序进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。但是在实际的农网工程管理过程中理论和实际无法很好的结合，各单项工程管理不能统筹兼顾和合理确定关系，盲目追求单一目标而冲击干扰其他目标的现象很普遍，一味追求进度而忽略质量管理，一味要求质量而增加造价的事情时有发生。另外也存在着农网工程施工工艺和工程质量的不足，一些台区未按照标准化台区建设， 新技术、新设备、新工艺还有待加大推广力度。
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二、供电所农网工程施工中出现问题的解决对策
1、供电企业要加快供电所农网工程管理人员的培养
在供电所进行农网新建和改造的初期阶段，供电企业应结合本单位的实际情况制定相应的农网工程施工管理人才的培养计划，以最大限度的吸引人才，充分发挥人才的优势。同时加强农网新建和改造工程的现场施工管理，针对外围队伍要严格把关，进入农网工程施工的外围队伍一定要有相关资质，且经供电所农网工程管理人员审核通过后才能进入现场进行施工作业。同时供电所也要结合自身实际制定出农网工程管理的相关人员职责制度进行完善，使得整个供电所的农网工程施工质量和效率得到有效提升。
2、明确供电所农网工程管理制度和管理范围
供电所在对现在的农网新建和改造工程管理中，首先要结合供电企业供电辖区内的实际情况明确农网管理的责任方式，在选取管理方式时，要充分考虑到在农网工程施工方方面面的问题，考虑要周全，将可能出现的问题及时的进行分析和研究，提前制定预防措施，从根本上做到预防，从而使得工程管理的合理有序，促进农网工程施工效率的提高；另外在农网工程施工管理的各个部门，要做到分工明确和职责分明，这样在农网改造的管理中易于展开工作，有利于农网改造管理的顺利进行。
3、提高供电所农网工程施工建设的质量
供电企业和供电所要结合农网建设和改造工作的实际，始终坚持科学规划、规范设计，突出技术进步、改造与新建并进的原则，建立质量保证体系和监督体系[3]。在农网新建和改造升级的工程管理中，加快实施农网工程典型设计的应用和推广，参照农网配电台区设计图集，新建和改造的台区必须符合台区典型设计模式和农网改造升级技术导则的规范要求，加大新技术、新设备、新工艺的应用，提高配网规范化建设水平。
4、加强供电所农网工程的施工安全管理
在农网工程施工的安全环节上，相应的施工作业单位必须严格执行各级单位有关农网工程施工安全管理的各项规定要求，认真落实各级领导和管理人员的安全责任，把安全责任落实到班组、个人，明确参建单位的安全职责，特别要强化工程承包的安全管理，严格资质审查，同时强化现场作业的安全管理，加强危险点分析与预控工作和三措一案的实施。配电中心将在施工过程中以定期和不定期的方式对施工进行安全检查，确保施工现场标准化作业，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，切实杜绝事故的发生。
5、供电所要严格农网工程施工项目的管理
供电企业和供电所对内要从农网工程施工项目的决策、实施到交付使用的各个环节采取合同管理、组织协调、目标控制、风险管理等措施，保证农网工程施工项目的质量、进度以及造价等各个分享目标都得到有效的控制。另外要重视农网工程的规划与设计工作，供电企业和供电所农网工程要严格的遵循“先规划、后设计、再施工”的原则[4]，坚持上报一批，开工一批，竣工一批，验收一批，否则不允许开工新的工程项目。
三、结束语
在乡镇和农村地区的未来发展中，良好的农网新建和改造工程的施工管理能够为后来的工程建设提供良好的范例，从而为乡镇和农村地区更好的建设奠定更为稳定的基础。在当前供电所农网工程施工管理中还存在着很多的问题，针对这些问题我们要从实际出发展开问题的分析和原因查找，真正的做好农村供电工作，促进乡镇和农村地区人民生活水平的提高，让和谐社会早日实现。
参考文献
[1]谢七英.关于农网改造工程档案管理的现状分析与对策[J].中国新技术新产品，2012，(19).
[2]吴多才.关于农网改造工程两个突出问题的探讨[J].湖南农机，2012，(01).
[3]王思乾.10kV配电线路管理技术的探讨[J].北京电力专科学校校报（自然科学版），2012，（29）.
[4]李俊伟.浅析农网工程建设管理中存在的问题和解决对策[J].工程技术：引文版，2016，(12).
论文作者:田开峰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第6期
论文发表时间:2017/6/14
标签：农网论文; 供电所论文; 工程论文; 工程施工论文; 建和论文; 供电企业论文; 施工管理论文; 《电力设备》2017年第6期论文;