国企改革：“终身总裁”挑战“退休制”，本文主要内容关键词为：国企改革论文,总裁论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“终身总裁”问题的提出有突破意义
“政府与企业、公务员与企业家不是一回事儿”。中央党校教授王东京博士在接受记者采访时认为，“用政府公务员的管理办法来管理企业家事实证明是不适合的。”我们一直强调“政企分开”，这就意味着政府官员与企业家不是一回事儿。最近中共中央《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：对企业及企业领导人不再确定行政级别。这就进一步表明，企业与政府、公务员与企业家不是一个序列，不应同样对待。对企业家来说，60岁是他的“青春时期”。因此，早就有不少人建议，应适当延缓企业家的退休年限。从这个意义上看，“青岛双星‘终身总裁’问题的提出有突破意义。”
“青岛双星集团‘终身总裁’问题的提出，是向现有国有企业干部的‘退休制’提出了挑战，是国企改革中的一个新问题。”河北建设集团副书记、副董事长兼河北一建公司总经理、党委书记霍建炉表示，“对于这个问题，我个人认为它是对人们观念的一种冲击。青岛双星集团职代会提出‘终身总裁’问题，实际上是集团员工对集团发展的肯定，是对汪海个人的肯定。不仅反映了汪海在集团不可替代的历史作用和现实作用，同时，也从另一个侧面反映了年轻优秀企业家的后继乏人”。
企业的成败与得失往往与杰出企业家的命运息息相关
60岁退休制，从实践上看，不利于企业的持续性发展。与汪海同时被评为“首届全国优秀企业家”的“中国改革风云人物”马胜利告诉记者，他任石家庄造纸厂厂长的后期，虽然在大环境的影响下效益有所下滑，但远远未到停产的地步。他完全有能力、有办法扭转当时的局面。但是，上级强迫他退休了。两年后，石家庄造纸厂宣布破产。“好端端的一个企业就这样跨了。”马胜利十分痛心地说。
“尽管一个企业成功与否的因素很多，但企业家的因素至关重要，尤其是成功的企业，特别是那些白手起家的创业者和名牌的缔造者，因为他的思想、观念、人格是伴随着企业发展已经融入到企业文化之中，被社会特别是企业职工所接受。这不是一个企业换一个领导就能解决的问题。成败与得失往往与他们的命运息息相关。”提出这一观点的是洛阳春都集团董事长、总经理赵海均。河南省商丘市商业贸易局党组书记、局长陈守田举例说：睢州酒厂的厂长到年龄退休了；但不久这个厂的效益开始下滑。换了几任厂长都难以扭转这种局面。后来县委、县政府果断作出决定，又把老厂长请了回来。很快这个厂又恢复了勃勃生机，目前已扭亏为赢。
60岁退休制很容易使处于黄金时期的优秀企业家流向非国有企业，这就会给国有企业的竞争带来不利影响。与汪海同时被评为首届全国优秀企业家的徐有泮，退休后有许多国有企业邀请他加盟，但都被他一一谢绝了。后来他来到一家股份制企业——沈阳物业投资发展股份有限公司任常务董事。当问到“为什么作出这样的选择”时？徐有泮答道：除非你不是国家干部，否则，你就逃脱不了“一切行动听指挥”的国家干部的命运。他称“自己选择沈阳物业的目的”，是为了换一种活法，也为日后其他想做企业家的人趟一趟路。
武汉市东西湖啤酒集团公司、东啤（集团）股份公司董事长兼总经理陈尔程退休时已经67岁。尽管如此，上级通知他退休时，他也感到“缺少心理准备”，颇有壮志未酬的遗憾。因为前不久他刚根据企业发展和市场形势提出了二次创业的宏伟蓝图；为此，公司招聘了不少研究生、双学位大学生，准备进军高科技、房地产。尤其值得注意的是，陈尔程退休后，请他重新出山的电话、电传不断。其中，有上市公司，有私营企业：有本地企业，也有远在山东的大公司。而且其开价远远高于政府对他的重奖（别墅一栋、轿车一辆、人民币20万元）。作为优秀企业家，陈尔程的价值再次充分显示出来。
马胜利被迫退休后也曾受到过许多海内外公司的真诚邀请，但最后他自己成立了“石家庄市马胜利纸业有限公司”。最近记者见到他时他的名片上赫然印着：香港健隆投资集团总经理。
类似的事例大量存在。陈守田局长说，这说明：现行国有企业退休制，对优秀的企业家来说，不仅是他生命的浪费，而且也是国有企业的重大损失。当然，“总裁”能不能“终身”是另外一个问题有待进一步研究；但双星职代会关于“终身总裁”问题的提出，对我们反思现行的国企干部退休制有着重要的现实意义。
由市场来选择企业经营者和相应的任免制度
几年前，深圳赛格集团董事长兼总经理王殿甫曾说：“现有的人事制度在很大程度上挫伤了企业家的积极性。企业家弄不清是谁，是什么在决定着自己的命运。一个企业家要干成一件事至少要几年乃至几十年的时间，可现在企业家也有个期限。一个企业要想得到长期而持久的发展，企业家必须杜绝短期行为；可任期制又逼着企业家只顾眼前见效。”
近日，王殿甫回北京参加理工大学校庆时在电话里告诉记者，今年3月他已退休，但比60岁退休的规定延长了5年。尽管如此，他依然不赞成把企业家当成政府官员的管理办法。他强调指出，“这种办法不利于企业的持续性发展”。
“企业家的行为是一种经济行为，应该按市场规律办事；政府官员的行为，主要是执行党的方针政策。”海南椰树集团董事长王光兴认为，“因此企业家与政府官员在退休制度上不能一刀切。60岁是企业家最成熟的时期，特别是对于中国企业家来说，他们经历了几十年的正反经验的教训，从经验上和能力上都处于巅峰状态。国有企业要想发展，在很大程度程度上应发挥他们的作用。然而现行的任期制客观上给企业家的短期行为提供了外部条件”。
“对于一个企业的领导是否留任的条件应是：其是否有做人的表率、创新的观念、超前的意识、敏捷的反应、积极的活力、健康的体魄以及企业认可且需要等。”霍建炉总经理认为，“一个企业家的成熟时期应在40～50岁之间，50～65岁是黄金时期。因此，60岁不能作为企业领导是否退休还是继续留任的惟一条件。如果60岁退休，对企业是一个损失”。所以他也强调：“对于企业经营者，不能搞一刀切。”
早在1992年4月，中国企业家协会会长、 著名经济学家袁宝华在考察了浙江一些企业之后，给中央领导写的报告中，建议厂长、经理任职年龄应作适当调整，实行有条件的企业干部职业化，不要在企业实行政府机关干部的离休制度，以利于稳定和造就一批社会主义中国的企业专家。1998年5 月他在《企业管理》杂志上发表《再论企业家的修养》一文，明确指出：“本来企业经营者不应有‘到点’的问题，只要能干，过了60岁也可以干下去；只要培养出接班人，不满60岁也可以交班。我国目前企业经营者退休年龄与政府公务员实行同一制度，是不尽合理的。我曾提过多次意见，建议改进。这同激励机制无关，只说明在企业人事制度改革方面确实还存在许多问题。他还在《营造社会主义企业家成长的良好环境》一文中强调：“要改革目前的干部管理制度，要把国有企业经营者与国家公务员管理制度彻底脱钩，建立完善的企业经营者人才市场，由市场来选择企业经营者和相应的任免制度。”
企业家代表着一种精神，代表着国家魂、民族魂
美国西点军校（Westpoint ）有句名言：一只狮子带领一群羊要比一只羊带领一群狮子更强大。在战场上，只有最出色的统帅才能百战百胜。“将帅无能，累死三军。”而在商业场上，只有优秀的企业家才能带领企业走向成功。市场经济的时代正是企业家的时代。日本松下总裁松下幸之助认为，企业的兴衰，70%取决于企业的经营者。“企业管理要以人为本，人就是企业的灵魂，而企业家则是灵魂的核心。”中国社会科学院研究员宋养琰先生这样认为。
“长期以来我们之所以把企业家当成国家公务员来看待，一个主要原因就是对企业家在社会中的重要地位和作用缺乏认识。”王殿甫说。洛克菲勒竞选美国总统的时候，选民说，如果他被选为美国总统，等于降级使用，不如董事长的地位重要。在美国，企业家的社会地位是最高的。柯立芝讲过，“美国的事业是企业家的事业”。“企业家不仅仅代表着一个创造财富的群体，更代表着一种精神，代表着国家魂、民族魂”。
要成为成功的企业家，汪海总裁在接受记者采访时认为，必须具备“思想家的睿智，政治家的敏锐，外交家的灵活和军事家的韬略”。春都集团董事长、总经理赵海均的看法与汪总类似。他在赠给记者的《什么在左右中国经济》一书中提出，作为一个职业企业家，在社会主义市场经济的特殊条件下应具备7 项基本素质：要具有创新素质和开拓进取精神；要具有战略头脑；要具有政治远见；要有高超的领导艺术；要有竞争意识；要树立风险意识；要有良好的职业道德。他告诉记者：“当今社会人们对企业家的要求非常高，政治素质、业务素质、文化素质、政策水平、外交能力等，标准几乎是一个完美无缺的人或者说是伟人的要求。他们付出了很多，而社会给予的和他们得到的却是很少。尽管企业家队伍中确有一些不良分子，但我们必须认识到，中华的振兴，需要一大批企业家，需要企业家阶层。从这一点上来说，国家、政府、全社会都要关心、理解、尊重、支持企业家的成长。”
赵海均说，“企业也是一个‘有机’体，同样有它的运行规律、生命周期，既要解决企业家的供求机制，又要解决企业家的交替问题，还要考虑好企业家的进退问题。不断创新、不断推陈出新，才可能有生机。从这一点上双星集团的‘终身总裁’无疑是一种创新”。
当然，“企业领导的终身制有其有利的一面，也有其不利的一面。”霍建炉认为，就企业领导“终身制”相对“退休制”而言，使优秀企业家不受现行退休年龄限制，在个人体力、精力允许的情况下，只要能驾驭市场，只要能不断创新，只要能使企业发展，就应让他干下去，充分施展才华，而这种个人才华不仅是企业财富，也是社会财富，这是其有利的一面。当然，一个出类拔萃的企业家在位，也会使他的下属产生惰性或者依赖性难以实现企业家的新老交替。
王东京博士认为，就像不能搞一刀切的退休制一样，也不能搞一刀切的“终身总裁”制。要维护企业家的地位和利益，关键是要按照《公司法》的要求，建立现代企业制度，形成公司法人治理结构。在这种机制下，企业家的进与退从根本上取决于市场；让市场选择企业家。应当说，这是我们国有企业干部人事制度改革的方向和目的。