从基础教育不平衡角度观察学区房问题及未来应对对策论文_王健

从基础教育不平衡角度观察学区房问题及未来应对对策论文_王健

新疆大学政治与公共管理学院劳动与社会保障2016-1班 新疆 乌鲁木齐 830046 

摘 要:学区房价格过度上涨,很大程度上源于国家出台的就地入学政策,原本是为促进公平就学,但是最终却导致了学区房房价一直处于过度上升的状态,这使一些渴望孩子进入重点学校的普通家庭面临很大的压力,而原本富裕的家庭,通过购买学区房,依然可以获得更加优质的教育资源,因此一开始所设想的教育公平并没有因此而得以实现。在我看来,只有我们国家基础教育资源分配达到基本均衡,学区房房价过度上涨问题便会从根本得以解决。现在在大多数省市依然是九年义务教育,高中和大学都需要进行入学考试并不存在就近入学政策,因此对于基础教育资源的公平分配就显得尤为重要。本文也将从如何促进基本教育资源均衡提出解决对策。

关键词:学区房 就近入学 教育资源不均衡

一、相关概念界定

就近入学:通俗来讲,就是孩子到离家最近的学校读书。

学区房:在学校招生区域范围内的住房。

教育资源不均衡:在这里将教育资源仅仅理解为教学设备和师资力量,即不同的学校所产生的在教学设备先进性与师资力量水平的较大差异性。

二、产生学区房房价过度上涨原因

1.教育资源不均衡。这是最为根本的原因,教育资源包括师资力量和教学设备,由于这些资源的分配不均衡,因此便产生了好学校与普通学校之分。随着人们生活水平的提高,人们对于教育的重视逐渐加强。让孩子进入好学校接受好教育有一个好未来,是大多数家长的想法,又随着“就近入学”政策的颁布,在学校招生范围内有住房成为大多数家长比较容易满足的条件,因此好学校招生范围内的房子供不应求,从经济学需求理论角度来看,房价势必上涨。

以山东省青岛市南村为例,南村小学作为中心小学,拥有全镇最优教育资源,若该生想要进入南村小学读书,必须同时具备以下三个条件:(1)截止到8月31日满6周岁;(2)在南村小学招收区域内有住房且居住一年以上(提供购房合同或租赁合同);(3)父母至少一方在南村小学招收区域内打工或做生意且一年以上(提供劳动合同或营业执照)。因此招生区域范围内有住房是对于大部分家庭来说最为切实的条件。这从而也推进了南村小学招生区域范围内的价格。

2.有政府的支持,通过学区房运作,政府可以得到两大好处:一是可以在获利较多的同时规避政府义务教育的财政责任。二是拉升地价与房价,获取更多的土地与房产收益。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于政府可以完全控制房产交易,规定着就近入学的区域范围,这样的一些决定权使很多利益相关者企图利用寻租的方式来获取相应的利益。

三、学区房价过度上涨的社会影响

1.炒房现象屡禁不止。产生“天价学区房”,造成房地产行业房价虚高,一旦政策改变则容易对经济产生冲击。

2.会使购买学区房的普通家庭生活质量下降。随着学区房价格的上涨,普通家庭购买学区房的压力增大,在花费较多积蓄购买学区房时,势必会降低其家庭的生活质量。

四、促使教育均衡措施

1.现在很多城乡面临规划重建,而教育的均衡应当放于重要位置。以山东省青岛市南村镇为例,在南村镇共有南村小学,亭兰小学,大高庄小学,洪兰小学,实验小学,北村小学,沙梁小学,崖头小学,大西头小学,杜戈庄小学,宗家埠小学,共11所小学,有亭兰中学,洪兰中学,南村中学三所中学,在小学学校中,目前南村小学有1400余名学生,洪兰小学有450人左右,除此以外其他学校有150人左右。而对于初中学校,南村中学有学生1100名左右,洪兰中学和亭兰中学有500人左右由于各个学校之间学生人数相差较大,我设想,在城规重建时,设立基础教育基地,将镇里的11 所小学全部合并,全部初中合并,教室统一配备相同设施,教师统一安排,完善校车制度和住宿设施,统一进行管理。这样教育资源在南村镇这样一个范围内便会达到教育资源基本均衡,虽然其投入是极其大的,但是我相信坚持下去必定会收到不错成效。

2.对于某些没有进行城乡再建的城市村镇,我设想则采用教师流动制。比如在统一考试之后进行全镇或者全区科目排名,依旧以南村镇为例,例如将语文成绩第一名和最后一名的老师给南村小学,数学第一名和最后一名给洪兰小学以此类推。按照教学成绩进行公平分配,每一年或者两年进行一次,同时对教师发放一定的交通补助与食宿补助解除后顾之忧,这样便会大大减少因师择学的状况,就近入学便会得到更好实施。

3.通过各种渠道宣传。诚然教师以及教学设备等外界条件的影响固然重要,但是孩子自身的努力才是起着决定性作用,并且花费高价换来的省吃俭用的生活对于孩子产生的影响也是不可忽略的。

教育资源的分配不均,人们产生了择优校而入学,这也导致了学生在各个学校中人数的严重分配不均,为此便有了就近入学的政策,这从而导致了学区房的诞生,要想使学区房房价回归正常,则其根本便是要努力做到教育资源均衡。

参考文献

[1]《中华人民共和国义务教育法》。

[2]《南村小学招生具体实施要求》。

[3]陈友华 施旖旎 纪春梅 学区房的形成机制及其社会后果研究.《社会科学文摘》,2017,10,31。

[4]平度市学籍管理系统。

论文作者:王健

论文发表刊物:《中小学教育》2018年第320期

论文发表时间:2018/5/11

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