陕西省一八五煤田地质有限公司 719000
摘要：作为资源型企业，矿山企业原本的发展方式属于“高消耗、高污染、高排放”的状态，但随着城市的建设与发展，原本的发展方式已经无法满足先进时代的发展要求，生态环境与环境保护成为各各行各业关注的重点，废气矿山的生态恢复便成为矿山企业及当地政府关注的重点。笔者通过了解废旧矿山中存在的问题，结合实际情况着重分析废旧矿山生态恢复与环境保护的相关措施，以期能有效改善废旧矿山的生态环境状态，促进我国生态环境建设不断进步发展。
关键词：废旧矿山；生态恢复；环境保护；建议
引言：
随着城市化进程不断加快，城市范围不断增大，原本远离人烟的矿山企业与城镇之间的距离被不断拉近，废弃矿山对城镇周边居民的居住环境产生较强的影响。我国在长期的发展中已经认识到环境保护工作的重要性，因此，废弃矿山的生态环境恢复与保护成为当地政府与矿山企业需要关注的重要问题。扬尘治理、大气环境治理、绿化恢复等措施均属于废旧矿山生态恢复的工作范围，积极实施废旧矿山的生态恢复与环境保护工作，能有效促进当地环境的优良变化，保证当地生态平衡，促进当地矿山企业的可持续发展。
一、废旧矿山存在问题
矿山再被废弃之后，部分矿山会接近人们生活的区域，严重威胁人们的生活安全，部分矿山企业的尾矿库会健在人们生活的地区之下，一旦出现高压管线的泄露情况，就会造成严重的经济损失与人员伤亡，部分废弃矿山还会出现偷采等偷盗情况，容易造成废旧矿山底部的缺失，在恶劣天气的影响下可能出现山体滑坡、山体塌陷等地质灾害。矿山废弃之后以不再继续投入使用，但是之前矿产开采生产过程中产生的扬尘、废水、废气、固体废弃物还是会对当地的环境造成破坏，扬尘会导致周围空气中的灰尘较多，周围的居民容易出现肺部、呼吸道疾病；废水不但会影响当地地面水资源，还会对低下水资源造成不利影响；废气会直接对大气层造成破坏，这也是臭氧层遭受破坏的原因之一；固体废弃物会对当地矿山的土壤造成污染，还会造成植被的破坏，严重影响当地的生态环境。总而言之，废气矿山对当地造成的生态环境破坏不仅包括矿山废弃后的破坏，还包括矿山运行过程中的破坏。
二、废旧矿山生态恢复与环境保护相关建议
（一）发挥科技技术作用，提高矿山治理效率
当地政府相关部门与矿山企业应当重视正确的废旧矿山生态环境治理步骤：基质改良——矿山植被恢复。废旧矿山的基质改良只是在生态恢复与保护环境过程中，首先要改善废旧矿山的环境基础，其中包括地表土壤的覆盖修复情况、生态圈的修复情况，可以采取的手段有物理、化学、生物等改良手段，还有废旧矿山剩余的固体废弃材料资源，将其二次利用，不但能有效解决废旧矿山的固体废弃物污染情况，还能有效促进废旧矿山生态恢复与环境保护的进程。等到废旧矿山已具备良好的基质之后，政府及相关企业应当开始植被恢复程序[1]。在恢复废旧矿山植被过程中，当地政府相关部门与矿山企业对当地的地质条件、气候环境、气温降水等因素进行详细调查，根据废弃矿山所处的地域气候特征、人文环境特征及恢复的具体要求规划植被的类型及种植方式，植被的品种选择应当尽量以本地植被为主，避免外来植被品种的入侵影响当地植被的生长状态与生态平衡。废旧矿山生态恢复与环境保护应当从根源上找到合适的方式，在矿山企业进行开采与生产之前便制定完善的开采方式，评估开采、生产过程中可能出现的破坏程度，并参考专业人士的意见制定科学、合理的修复计划，这也是当下新时代背景下矿山企业的发展方向。
（二）完善矿山治理机制，提高矿山绿化面积
首先，当地政府相关部门应当严格规范矿山企业在开采矿产时的工作方式，将地质、环境与开采工作相结合，以财政、货币政策等作为调控手段，监督矿山企业在运行过程中能不断提高矿产开采、生产的有效性，避免出现矿山资源浪费情况，及时恢复治理矿山企业生产中造成的环境问题，促进环境保护与企业发展之间的双赢。
其次，政府相关部门与矿山企业都应当加强矿山地质保护工作的监督与管理，严格执行政府、行业出台的相应指标要求，建立以GPS技术为基础的动态监测管理系统，保证矿山企业矿产开采部门及生产部门在全方位、多角度的监督下自觉遵守条例、制度的规定，提高工作人员的责任感，使其能更好地促进矿山环境保护与生态恢复工作的发展[2]。
最后，当地政府相关部门及矿山企业应当互相配合，完善监督管理机制，其中包括矿山地质环境准入制度、环境恢复治理承诺制度、环境恢复治理担保制度等内容，对于环境恢复与治理相关制度，政府应当督促企业签订书面合约并进行电子档案备份，保证企业能在政府相关部门的监督下完成环境恢复治理工作。政府还应当按照制度相关要求收取一定数额的保证金，一旦矿山打算废弃、停办或闭坑，需要政府部门进行监督与审核，只有政府相关部门审核保证合格之后该笔资金及产生的利息才能退还。
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（三）创新矿山投资机制，拓宽产业投资、融资渠道
首先，当地政府应当充分发挥自身主导作用，积极促进与矿山生态环境治理相关的基金项目，利用现代化资金筹措方式获得足够的发展成本。另外，对于以往已经被关停的矿山进行一定的审核，令其按照政府相关部门的指导归还“环境欠账”，保证矿山生态环境治理顺利进行[3]。
其次，当地政府应当积极出台相关优惠政策，财政补贴、信贷支持等均属于优惠政策的一部分，促进矿山废弃后剩余资源的二次应用，大力引进先进力量对当地矿山进行生态环境治理，实现以产业化经营为基础的可持续发展，节约资源，保护环境。
最后，当地政府应当积极与企业之间开展合作，建设矿山生态环境治理技术研究公司、投资公司等企业，保证整个公司的顺利运行与严格管理，保证相关企业能够承担矿山生态环境治理的技术研究需求与资金需求。当地政府应当积极促进相关企业上市融资，获得更多的资金促进矿山生态环境治理技术的研究与发展，从财团、银行获得的融资也是发展矿山地质环境治理多元化融资的有效途径。
（四）严格实施矿山规划，规范矿山生态管理
首先，当地政府应当严格选择新建矿山的地址规划，保证新矿山的选择在专业人士的建议下完全符合环保政策的要求。矿山进行新建、改建、扩建之前应当严格评估地质灾害带来的风险，重视对矿山地质、环境的影响。矿山在开采资源过程中，也应当结合经济、社会与环境三方面的效益考虑生产方式，保证生产技术、采矿技术、选矿技术等方面的先进性，最大程度的保证矿产资源的有效性，避免浪费矿产资源的行为出现。先进的技术设备能够在开采矿产资源的同时保护周围生态环境的平衡，避免出现严重环境破坏行为，是新建、扩建等矿山的首选。矿产开采成本不仅要包括工作人员薪水、设备购置等方面的支出，地质灾害防治过程中产生的费用、地质环境治理过程中产生的费用都属于成本之一，开采成本不落实或缺少地质灾害防治过程中产生的费用、地质环境治理过程中产生的费用规划的矿山企业，都应当取消或不发放采矿相关手续、许可证件。
其次，当地政府应当加强生产中矿山的生态环境治理工作。等到矿山被废弃之后再进行治理工作已经无法满足当下矿山周边环境治理的需求，因此，矿山企业应当在矿山正在工作运行时便开展环境治理工作，保证矿山周围的生态环境始终处于平衡状态，为后续的废旧矿山环境治理奠定良好基础条件[4]。政府应当严格监督管理现有的合格矿山企业，严肃处理矿山开采及矿产生产过程中出现的违法乱纪行为，鼓励矿山企业积极研究、引进先进矿山环境保护及污染治理相关技术措施，促进矿山企业环境保护工作的先进性与创新性。矿山企业应当在政府相关部门的监督下建立完善地质环境管理部门，邀请专业人士完成相关信息化平台的建设，保证矿山地质环境保护工作顺利进行，有效避免地质灾害为矿山的开采工作带来不利影响。矿山企业应当保证内部“三废”的二次利用效率不断提升，保证废水、废气、固体废弃物排放指标符合行业、政府相关要求。
最后，当地政府应当加强对废旧矿山的地址环境治理手段，在矿山被废弃、停办或闭坑之前，矿山企业应当向上级监督管理部门提交报告文书，申请停办，等到政府相关部门派人进行审核并批准之后，矿山企业才能按照报告文书中所提到的方案规划组织矿山的闭坑，保证地质环境治理工作的顺利进行，在政府相关部门进行验收并保证工程合格之后，矿山企业才能正式闭坑，办理该矿山的采矿许可证注销相关手续。
（五）建立完善合作机制，推进矿山生态环境治理
当地政府应当积极整合与生态环境治理与保护相关部门的资源，建设专业化的废旧矿山生态环境治理小组，使政府相关部门能够积极与社会组织合作完成环境治理与保护。政府应当安排专业人士担任治理小组的领导，建立完善部门合作机制，使各个部门工作人员能在工作中充分发挥自身作用，为废弃矿山生态环境治理提供有效帮助。
结语
根据文中内容可知，废旧矿山的生态恢复及环境保护工作不能仅仅在矿山废弃之后开展，还应当在该矿山处于生产中时便开展相关工作，有利于促进当地生态环境平衡，有利于保护当地环境状态，节约资源，促进当地矿山企业以环保为基础的可持续发展，拉动当地经济水平不断提升，为人民群众创造良好生活环境。
参考文献：
[1]任克雄,刘园福,陈骏峰,慕金坤,黄德将,曹福远,郑之伟.宜昌磷矿樟村坪矿区矿山地质环境管理工作探讨[J].资源环境与工程,2018,32(03):398-402.
[2]宋子岭,范军富,赵东洋,陈鹏.露天煤矿生态恢复环节作业方式与参数确定方法[J].煤炭学报,2018,43(S1):104-111.
[3]宋子岭,范军富,王来贵,王建国.露天矿绿色开采工艺及工艺环节匹配关系模型[J].辽宁工程技术大学学报(自然科学版),2018,37(03):456-461.
[4]许礼刚,王妤歆,徐水太.有色矿山景观恢复治理的国际案例借鉴与启示[J].有色金属科学与工程,2018,9(04):89-96.
论文作者:王建桦
论文发表刊物:《防护工程》2019年9期
论文发表时间:2019/8/6
标签：矿山论文; 废旧论文; 矿山企业论文; 政府论文; 生态论文; 环境论文; 环境治理论文; 《防护工程》2019年9期论文;