摘要：随着我国工程建设领域的快速发展，工程规模的日益扩大和复杂，需要加强工程预结算工作水平。本文主要分析建筑工程预结算中的问题，研究我国建筑工程预结算的实际情况，从而制定科学的预结算审核方式。
关键词：建筑工程；预结算；策略分析
建设工程项目预结算编制应当优化编制程序，围绕着降低工程成本、提高工程效益，以及审核影响工程的实际因素，达到全面控制工程成本的目标。
1.建设工程项目预结算审核的主要问题
1.1资料不完整
建筑工程预结算审核建立在相关的数据资料基础之上，有些建筑工程项目预结算审核的资料不完整，因此影响了预结算审核的科学性和有效性。不少建筑工程单位的日常管理不足，对于工程资料收集整理的责任性不强，缺乏工程资源的完善管理机制，工程预结算材料的编制不完善，材料类别划分不细到。例如，缺乏工程建设合同、工程预算资料与工程竣工结算书等，还有的建筑工程预结算时各种交底材料、会审记录与签证资料等不健全，或者缺乏工程竣工图、设计变更通知或者工程竣工验收报告等重要文件。还有些小工程项目更是缺乏严格的管理规定，存在边做边像问题，导致工程材料的随意性，未能有效履行相关责任。
1.2违规操作问题
违操作是建筑工程项目预结算问题中的主要现象，有些工程预结算时没能从工程的实际情况出发，往往不能根据工程实际情况进行客观评价与预估。首先，高套定额问题，主要指的是做低标准工作来套用高标准的定额，例如，有些工程套用人工挖土方定额套用人工挖基坑的定额项目，或者存在把普通混凝土定额套用在钢筋混凝土定额项目上。其次，还有的建筑工程预结算时存在着多计算工程量，以及缺乏隐蔽工程施工记录问题。还有的工程量进行重复计算，导致某定额已列入结算，但其它定额结算仍列入此项目问题。还有的工程预结算人员没能注重定额项目中包含的具体内容，在结算时有些工程部门把某项定额子项拆分出来，因此在一定程度上增加了工程成本，影响预结算的准确性。
1.3费率不准确
计费不准确是当前建筑工程项目预结算领域的难点问题是，由于国家目标对建筑工程计取贽率分类标准不一致，有的地区按照施工单位的资质等级计取费率，在计算工程费用时往往参考固定资产、企业人数、技术人员与管理人员之间的比例等数据，某项工程应当按照几类进行计取费率还存在争议。而且，当前建筑市场的变动较大，建筑材料规模庞大，存在着多样性、复杂性的问题，使得建筑材料随着时间出现变化，因此对建筑材料的审核不完善，影响了建筑预结算审核的准确性。还有的审核人员缺乏对工程技术的了解，在审核过程中审核方法应用不足，没能对工程进行全面充分审核，因此影响工程预结算的质量。
1.4合同方面问题
合同签订不规范是造成预结算审核不足的主要原因，有些建筑工程的合同签订的不完善，签订合同时没能有效的确定各条款，或者缺乏对合同的有效推敲，导致合同的条款不齐全，合同不严密，以及合同流于形式的问题。或者存在着施工管理与合同管理存在着脱节的现象，这影响了审核人员的判断，一定程度上导致工程预结算审核缺乏有效的标准，导致审核人员在审核过程中存在着漏算或者错算等审核不当的问题。
2.建筑工程预结算审核要点
2.1工程量
工程量审核是建筑工程造价预结算审核的基础，工程量审核与工程的实际施工与造价成本有直接的关系，保证工程量审核的准确性是开展其它预结算审核的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程预结算审核中必须做好工程量的分析工作，保证工程每一个环节都审核到位，由于工程量审核计算的方法较为复杂，因此存在着计算误差的问题，预算审核人员应当严格按照国家规定进行，尽可能的降低人为的误差因素，提高预算编制的准确性。
1.2工程范围
工程范围有较强的约束性，明确工程范围可以对工程预结算进行相对准确的预测。工程范围主要根据工程的招投标文件、施工合同与计价文件等确定。在工程范围的审核时应当对工程的实际情况进行合理划分，有效避免总包、分包矛盾冲突。
2.3套用单价
套用单价涉及到换算问题，只有从建筑工程的材料、损耗等实际情况进行工程单位的套用，才能保证工程预结算的合理性。如果合同价格不合理，还要进行补充定额的审核，从而保证各方面预结算费用 符合相关标准。
3.建筑工程项目预结算审核措施
3.1招投标阶段措施
为了做好建筑工程的预结算工作，有效的解决预结算过程中的系列问题，需要从招投标工作入手。首先，合理的选择投标单位，在深入的进行考察与资格审核后，有效的降低招投标过程中不必要的成本浪费，实现合理的资源配置目标。其次，在编制招标文件时要对工程量进行仔细测算，在明确工程量清单的基础上，编制招标工程标底与投标单位报价依据。第三，注重在招标时核对合同条款细节，并且在施工过程中对照工程量清单严格执行，从而保证清单报价符合相关的工程依据。
3.2建立动态监管机制
为了保证工程项目预结算的科学准确，还要建立动态性的监管机制，形成科学的成本管理体系，力求通过编制目标成长、全约规划与动态成本表，从而达到对整个项目进行监督管控目标。在项目实施的过程中保证预结算工作向着项目开发的成本目标推进，并且找出有效的成本控制漏洞，提高动态监管的有效性，还要形成完善的动态成本监控的体系，发挥各部门的实际作用，从而保证工程、采购、财务等数据的准确合理。
3.3提高审核人员素质
只有提高预结算审核人员的职业素养，丰富预结算审核的员的专业技术能力，才能满足复杂工程环境下的预结算需要。首先，加强对预结算人员的专业技能考核，要求审核人员熟悉相关条款，保证审核结果的精确可靠。其次，加强审核人员的责任心教育，树立公平、公正的审核氛围，通过有效的外部监督机制，有效杜绝审核人员的弄虚作假现象。
3.4应用科学的审核原则
提高建设工程项目预结算审核的有效性，还要建立科学的预结算审核原则机制。首先，加强对工程项目的全面测量，通过对工程量的科学计算，找出影响工程量的主要因素，其次，在材料审核与价差调整时提高工程造价控制有效性，并且对取费与执行文件进行全面的审核，保证审核取费标准的正确性与合规性。第三，深入工程现场了解实际情况，应当对现场进行实际核对测量，对材料的质量、数量等做好调研工作。
结论：建设工程项目预结算审核编制要从工程项目的实际情况出发，围绕着建设工程的预结算编制具体程序，总结预结算编制的策略与方法，形成完善的预结算编制体系，达到有效进行预结算编制审核的目标。
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论文作者:李明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/15
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