我国中心批发市场及其现代化管理模式初探，本文主要内容关键词为：批发市场论文,管理模式论文,我国论文,中心论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
改革开放18年以来，我国逐步打破了传统的计划流通体制，初步形成了集贸市场、区域批发市场、中心批发市场（乃至国家级中心批发市场）三级市场体系。我国中心批发市场建设在实践过程中积累了许多经验，也存在许多亟待解决的问题，主要涉及建市、造市和用市三个相互联系不可分割的方面。
一、中心批发市场的建市
所谓建市，即市场建设的过程，这是市场建设的基础。包括市场投资、市场选址、市场定位、市场硬件建设等。
（一）市场的投资
改革初期，市场建设被作为公共建设（Public Goods）投资，投资的主体主要是国家，通过政府主管部门建设和管理，把市场建设看作是政府的事，而不是企业的事，具体由工商管理部门承办投资、管理、甚至经营，建、管、办一体化，这种体制不利于调动多种经济成份投资者的积极性，也混淆了市场的“裁判员”和“运动员”之间的关系，不利于市场的公开、公平、公正地竞争。随着改革的发展，投资主体日益多元化，于是出现了多种建市类型，如：（1）政府投资型，在老、少、 边、穷地区建市场，主要靠政府投资；（2）企业投资型， 指各种经济成份企业投资办市场；（3）政府和企业共建型， 即共同投资建设市场；（4）混合经济成份合股兴建型， 较好地解决了市场建设中的资金短缺问题，引入了个人投资，甚至外商合资，实行董事会领导下的企业公司进行管理，引入新的建市、管市、用市机制，这种形式具有强大的生命力。
（二）市场的选址
市场选址的因素包括地理位置、商品资源优势、销售网络等：
1.地理位置，一般选择在交通枢纽和商品集散地，这样能为市场商流、物流、信息流带来极大的便利，为市场送来川流不息的客流，也为市场带来通畅的资金融通，良好的地理区位仅仅是市场建设的潜在条件，要使潜在的市场条件变为现实的市场条件需要有市场的硬件和软件投资。
2.商品资源优势，是市场地理位置的第二个因素，市场的商品优势表现在商品数量的丰富和商品的特色上，这就决定了市场批发经营的性质和经营的品种特色。市场经营品种的特色决定了市场的类型，形成市场特色，从而可避免市场的趋同性，造成重复建设。
3.良好的销售网络，如有些传统的商品集散地销售网络比较健全、稳定、销路通畅，一旦中心批发市场建成后，区域市场与全国统一市场相互衔接，甚至与国际市场衔接。
（三）市场的定位
市场按规模层次来分，可分为集贸市场、初级市场、区域中心批发市场、国家级中心批发市场。一般的集贸市场和初级市场是市场主体（或称市场主办法人）提供交易场地，卖者和买者在这里进行交易，管理者收取场地占用费、管理费和代收税金，或由工商行政管理部门直接收取工商管理费；中心批发市场不仅提供交易场地，而且更多地提供服务，如信息服务、结算服务、资金融通服务、物流及配送中心服务。集贸市场、初级市场、区域中心批发市场、国家级中心批发市场依次递增市场幅射半径，市场的档次与服务的层次成正比，市场幅射力越大，层次也就越高，吸引的买卖客户也就越多。按客户的对象市场可以分为几种不同类型的市场，如食品、蔬菜、水果等农副产品市场，日用工业品市场，生产资料市场，或者特种商品市场（当外商进入市场时并开展经营性业务时，此市场具有外向型性质）。市场主体在建市过程中确定市场类型是建市的必要前提，只有明确了建市类型才能相应建设不同类型的市场。集贸市场和初级市场主要是对手成交型，而中心批发市场主要是以批发为主的交易形式，区域性中心批发市场和国家级批发市场是市场建设的两个不同的层次，这既由市场的区位条件所决定的，也由市场主体的建市目的所制约。
（四）市场的硬件设施
包括交易厅、展览厅、会议厅、质量检测中心、综合商品经营服务大楼、仓库、停车场等，为客户提供金融、保险、储运、通讯、食宿、信息咨询、娱乐旅游等经营性服务。市场的硬件设施由建市主体的投资资金和市场定位所决定，投资资金多一点，硬件设施的层次可以更高一点，市场定位类型既决定市场投资规模，也决定市场硬件设施的简便和复杂化程度。
二、中心批发市场的造市
俗话就：“建市容易，造市难”，所谓造市，也就是指市场的经营和管理，营造一个可供各类客户进行交易的良好的市场氛围。在市场硬件建设的过程中，市场的软件建设也随之与其配套。
（一）造市的主体——市场经营管理的现代化经营组织管理机构
按市场建设出资人与经营者相分离的组织原则，可以采取董事会领导下的中心批发市场有限公司的形式进行经营，即董事会领导下的市场法人代表负责制，其结构如下图：
1.由市场投资商（包括政府投资者）组成××中心批发市场董事会。董事会确定市场建设的大政方针，如市场的选址、市场定位、市场的规模、市场的宏观经济发展战略以及每年的投资及其分红率，确定并委托市场运行的经营性法人代表——总裁，总裁接受董事的领导，并对董事会负责，自主地对市场进行管理和经营。
2.市场有限公司对外是市场经营性主体，对市场内部是管理主体。有的市场也可以和工商管理部门共同进行市场秩序的管理，分别收取费和税，或者由市场统一收费和税，然后与工商行政管理部门统一结帐。
3.市场的行政管理职能与经济职能分开，在市场秩序方面市场有限公司与工商管理部门共同管理，物业管理由市场有限公司下属的物业中心承担，市场服务分直接为交易服务的服务部门和间接为交易服务的经营性服务，前者为交易直接服务采取低成本优惠服务，如物业中心、结算中心、信息中心；后者按市场供求规律进行经营性服务，如运输公司、广告公司、各类服务公司等，可由市场有限公司下属的直接公司来承办，也可以采取向社会招标形式和招商形式承办。
（二）造市的对象——市场的客户
市场的客户主要包括三大类：（1）卖者即供货商， 市场创建初期首批招商对象就是一批供货商，这是市场的基础；（2 ）买者即购货商，这是市场不可缺少的一个重要方面，招商除了供货商外就是购货商，在市场招商过程中，市场主体应始终把购货商客户与供货商客户放在同等重要的位置；（3）中介商即代理商， 代理商及其行为的规范化是现代市场经济发展的重要标志，将有影响的代理商引进市场，会带动一方供货商和购货商进场。市场招商主要指供货商、购货商、中间商三类，除此之外还招零售商、服务商等进场投资办店和经营。这一方面促进了市场建设，形成规模经营效益；另一方面，促进了商店的外部经济可以形成行业经济效益。吸引客户进市的手段主要有通过市场带基地引供货商客户入市和通过市场辐射力效应引购货商和中间商客户入市。
（三）造市的关键——招商及其管理
1.市场开办初期以优惠条件引客进场。市场建成以后人们最担心的是“有场无市”，如何把客户引进市场，一般采取政策优惠和服务优惠两种形式，人们一般习惯于采取政策优惠来吸引客户，如豁免市场管理费或减免税收。随着市场经济的成熟和发展，市场造市经历了由优惠政策引客进场变为用优质服务引客进场的过程。这是因为豁免管理费和税收是有时间限度的，有的也不是单由市场所能说了算的，按市场经济规律费税上交总是应该有的，同时豁免市场管理费和税收的作用也是有限的，具有递减效应，一些名、特、优、新厂家或商家认为，只要市场有良好的服务、有广泛的辐射力，并不希望有多少豁免的优惠政策。实际上收费价格不变，而提高服务质量等于中心批发市场给予客户优惠政策。
2.采取会员制的管理办法。市场对大的客户或长期客户实行鼓励和保护措施，如根据客户使用面积（商铺等）的多少，分为银卡会员、金卡会员、钻石卡会员进行管理，建市初期采取会员制和散户相结合的管理办法。
3.市场招商分为营业面积的招商和广告招商两个方面。（1 ）营业面积的招商，是指对买卖客户、中间商的招商，租赁营业按75%计算，因为市场的过道、楼梯等公用面积按25%折算为营业面积；（2 ）市场的广告招商，是指市场的建筑物、广告栏（牌）招商，由于市场人流量大、辐射广，这些地方是广告效果最好的地方，具有投资省、见效快的广告效果，因此也是市场招商的一个重要内容。招商可以采取有底价拍卖的形式，可以采取不封顶价格进行拍卖，也可以采取协商面议的形式。
4.铺面出租、转租、退租等是市场造市过程中必然会遇到的问题：
（1）铺面出租，特别是市场开业前的第一次招商和出租铺面， 一般市场都采取“首批优惠出租”的办法，但需要将市场物业管理费、市场管理费、税收等三项区分开来，市场的物业管理费是市场建设的成本下限，一般来说不能免，市场自开业之日起，不论市场经营量的大小、多少，水、电、铺面等费用开支是不可缺少的；市场管理费包括市场提供的服务收费以及工商部门的管理费，可以采取适度让利的办法；税收包括国税和地税，国税部分地方和部门不能随便开口子，地税部分则可以根据所在社区政府的优惠政策给予豁免，因为市场建设有利于搞活地方经济、带动一片企业和产业、放水养鱼。政策性的收费豁免是有时间性的，一般来说，在造市两年以后，应该按章纳收。从长期来看，规范化的中心批发市场应该按经营量收税费，也可以采取每月定额收费或定位（铺位面积）收费。
（2）铺面的转租，在承包欺内原承包方进行转让， 中心批发市场除收取相当于同年合同承租费的10%的转让费外，其它增值所得为承租方所有。一般而言，市场活跃以后，铺面的转租费也会随之上涨，而“有场无市”的市场低价或者免费也不会有商人选用。
（3）铺面的退租，承租方未到合同期提出提前退租， 承租方应承担相当剩余合同承租费15%的损失费后，其余部分租金如数退还。
总之，客户的进出及客户在市场中的交易行为应有一套规范化的管理办法，使客户感到既能自由进出市场，又有市场规范制约。
（四）造市的手段——灵活的市场经营方式
从市场的总体来说，市场为各类交易者提供交易的场所和优良的服务，使各类厂家和商家能在市场内进行便利的交易，交易者可以按市场章程选择不同的经营形式，如厂商直销、商家经销、代销等。交易方式也可多种多样：以批发为主批零兼营；现货交易为主，远期交易为辅；即期交易为主，远距离电子订货为补充；现金交易与无纸化交易相结合。各个市场可根据自己市场的实际情况选择不同的经营形式和交易方式，有步骤地实现市场的现代化改造。
（五）造市的外部条件——市场环境
1.市场的社区环境。市场的建设是在一定的社区环境中进行的，在市场建设之初是如此，在市场的发展过程中更是如此。市场的社区环境主要有：当地党委、政府及其主管部门，工商行政管理部门，银行、保险、公安（派出所）部门，邮政电讯部门，交通（铁路、公路、水路、航空）部门。
2.市场的服务环境。包括两个方面：一是为商品交换活动的卖者、买者提供生活服务的餐饮业、住宿业、娱乐业、托儿所、幼儿园、中小学、医院等配套设施，这些服务的系统和完善需要一个过程；二是为商品交易活动服务，如中介人仓储、运输、商务、邮电、通讯、一些商品专利申请及其保护等服务，客户进场的许多具体服务。
三、中心批发市场的用市
所谓用市，即充分发挥市场的功能，使市场效应（Marketplace
effect）扩大，正如人们经常所说的：建一方市场、带一方企业、活一方经济、富一方人民。
（一）发挥市场的功能
市场的功能包括商品的集散功能、商品的示范功能、商品价格的形成功能、商品交易的结算功能、商品信息中心的功能、商品质量监督检测的功能、生活服务的功能等。但是在不同的市场条件下，不同的中心批发市场的作用有赖于市场功能的发挥，市场层次、等级程度以市场功能发挥的大小为标准，市场功能发挥得越大，市场层次越高。
（二）建立市场基地
中心市场有限公司通过建立生产基地或与生产基地挂钩，建立长期的关系和经济联合体，也是吸引客户的一个重要手段。在大中城市引名厂名牌进店，中心批发市场应该与零售商店相结合，如我国现有1 万个连锁商店，需要有与中心批发市场相联系的配送中心；在农村发挥市场龙头作用，以市场带基地，基地带农户，促进产业化发展。
（三）提高国家级中心批发市场的层次
（1 ）采取按现代企业制度建立的公司化形式对市场进行现代化管理；（2）充分利用现代化计算机技术，以良好的信息源带动市场； （3）国家级中心批发市场要发挥龙头作用，带动区域中心批发市场、 初级批发市场、集贸市场发展，形成不同层次的市场网络，形成统一的体系，并且和有些期货市场的信息网络联结起来，除此之外，近年来许多不同部门的电子订货系统、商品网络系统、库存商品网络系统等迅速发展，当所有网络系统联结起来的时候，市场的整体优势就会得到真正发挥，市场效应就会进一步扩大，当然这是一个缓慢的过程。
（四）树立良好的市场效益
设计市场的形象标识，确定市场形象的内容，这就是：为国内外客户热心服务的形象，有联结中外客户的较强的辐射面，以市场形象为工具，吸引客户，不仅仅以让利为诱饵，如果市场没有形象，即使客户来了，也会走掉。
（五）取得良好的市场效益
市场良好的经济和社会效益，有赖于建市、造市、用市的有效性，而市场的内部有效性还有赖于市场的外部经济性即国家的宏观调控市场在空间的合理分布和布局。由于多年来的计划经济，我国市场建设比较薄弱，近年来，随着我国确立了市场经济体制目标，我国市场建设进入发展期，目前市场是一项投资小见效快、回报率很高的产业，因此具有很大的吸引力，许多地方、行业、部门、企业投资建市场，这既是一个好事，又很容易引发盲目投资建设，特别是许多中心批发市场集中建在经济发达地区，从而引发市场之间的过度竞争，造成资源的浪费，使每一个市场难以形成规模效应。市场建设中存在“一哄而起”，“有场无市”的现象；市场结构趋同，没有特色的现象。从市场结构而言，初级市场应是大多数；中心批发市场次之，按经济区域建设市场；国家级中心批发市场应严格限制其数量的发展，并在市场体系中发挥主导作用。