山东省德州市交通工程监理公司 山东 德州 253000
摘要：我国改革开放以来，经济得到了迅猛的发展。同时，我国对于工程的建设投入也逐年增多。公路工程的建设，在很大程度上促进了我国的经济发展。不过，在进行公路工程的建设施工过程中，依然有着多种的风险因素存在，会对公路工程的造价产生较大的影响，直接的影响到公路工程建设的经济效益。本文分析了公路工程造价的特征，阐述了影响公路造价的动态因素，并提出了公路工程造价的有效控制措施。
关键词：公路造价；影响因素；控制措施
前言：城市的发展离不开公路工程，并且公路工程是城市中非常核心的交通纽带，同时也在很大程度上展示出了城市所具有的经济实力大小。在我国社会与经济快速发展过程中，建筑市场也出现了空前的繁荣景象。通过科学、合理的管控，公路工程的造价可以有效的减少资金的浪费问题，以及防止对资源的过度浪费，并能有效的降低对于自然环境的破坏，可以更好的促进社会经济与自然的和谐、长期发展，可以保障建筑市场朝着有序化方向发展，为企业带来更多的经济效益。
1公路工程造价的特征
1.1具有广泛性与复杂性特征
公路工程造价包含的内容非常的复杂，不仅包含有人工、设备以及材料等不同类别的内容，同时又包含有很多与社会相关的一些内容，例如，对土地的征用费用、拆迁费用以及安置费用等，这部分费用并非是一成不变的，其随着市场的环境以及我国政策等发生变化而不断的波动。此外，公路工程具有相对复杂的结构层次，一般公路工程项目均是不同的单项工程构成的，每个单项工程之中又包含有不同的单位工程。
1.2具有动态性特征
公路工程自建设之日起至公路工程验收使用时，需很长的周期。有些公路工程的建设周期达几年，甚至是十几年。在公路工程的建设阶段，因为受到很多不可控因素的作用，例如，原材价格的波动、设备价格波动、费率的波动等，均会使公路工程的造价产生变化。而由于公路工程所需的建设周期相对长，资金自身的时间价值也会更加的突出。所以，公路工程的造价是动态变化的。
1.3具有大额性特征
对于公路工程来说，一般需要投入大量的资金，相应的造价也非常的高。通常公路工程的造价要在百万以上，有些要达到数亿元。而且，在公路工程的建设时，要使用非常多的资源。所以，公路工程的造价有大额性特点。
1.4具有个别性特征
不同的公路工程，由于所在区域有所差异，也会导致公路工程造价不同。因为不同区域的社会经济发展情况不一样，相应的人工、原材以及设备等成本也会有所不同，而且征地费用、拆迁费用等也会存在较大的差异，导致公路工程的造价具有个别性特点。
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2公路工程造价的动态影响因素
2.1公路工程造价期间设计的改变
对于所有的建设项目而言，都是从计划项目书、进行初期计划、技术准则制定以及施工图纸绘制开始，到施工、再到开展检测工作结束，这一流程是从了解到掌握，再从掌握到实际操作的过程。但是由于受到公路工程计划存在的客观因素以及主观因素的影响，导致在进行公路工程施工的环节中，公路工程造价设计工作内容改变是十分普遍的，这主要是受到公路工程造价能力的制约和一些不可推测因素的影响。举例而言，工程造价期间设计线高的改变以及地基处理方式的变化等等都会对工程造价造成影响。由于动态因素的不确定性往往导致公路工程造价的效果很难得到保障，所以动态因素的存在必须引起各方专家学者的关注。
2.2施工环节所使用的材料以及设备价格的改变
设备以及材料的费用占据公路工程造价的绝大部分，所以，施工所需的材料价格和设备价格的改变，是影响公路工程造价的主要动态因素。针对施工所需材料而言，由于材料在生产阶段价格的改变、材料生产地的改变以及运费的改变，都会不同程度的影响施工材料预算工作，进而造成一定偏差，使公路工程造价发生改变。
2.3定额消费准则的改变
定额消费准则是公路工程造价的主要“凭证”。举例而言，在使用定额标准对我国某个公路工程项目进行费用查询时，企业会十分清楚地掌握该公路工程中实际产生的费用情况，再根据相应的计算方法计算出与定额消费准则的实际差距，便可以了解自身的工程造价情况。由此可以看出，定额消费准则必须具有严谨性和科学性，但是由于不同种类的公路工程项目的消费系数存在差异，在实际施工环节中企业都会制定相关的消费系数，这就导致定额消费准则必须根据实际情况进行合理的约束，由于存在不同的消费系数，最终的工程造价一定会所差异。与此同时，预期定额能力、间接消费数额、计划利润值和上交税率等费用准则的改变，也都会直接影响公路工程造价情况。
3针对公路工程造价应采取的控制措施
3.1严格控制设计变更频率
严格控制设计的变更频率，对于公路工程造价的控制和管理工作有着巨大的帮助。当然，这里的频率控制方案是已经获得有关部门批准的可执行方案。之所以这样说，是因为在不同阶段进行设计的变更，所需要付出的代价也不一样。如果是在设计阶段进行变更，那么只需要修改图纸，对于工程造价的影响不大。而如果是在采购阶段进行变更，那么材料和设备都可能需要重新采购，这样一来就会损耗大量的成本，同时还造成资源的浪费，因此，一定要尽可能减少设计在非图纸阶段变更的频率。而要做到这一点，设计人员就需要注意，在进行初步限额设计的时候一定不能只注重成本的减少，从而不断地压低工程施工的投入，而是要在保障工程施工质量以及效率的基础之上来进行造价设计的控制，尽可能的减少设计中不同阶段的不必要变更，从而更好的进行工程的造价控制和造价管理。因此，在设计过程中，每一个设计人员都需要清楚的了解公路工程的限额目标，依照限额目标来进行方案的设计。
3.2加大招投标阶段的造价管控力度
与工程相关的招投标制度在国内的建筑产业是不可或缺的。实施公路工程的招投标制度，能够减少工程方面的造价，并使其被科学管控。在招投标阶段，借助竞争明确工程价格，使其更为科学或减少，如此就能够节省投资，提升经济收益；其次，投标人为了能够于短期内明确科学的造价，会认真研究建设图样，下到建设场地，全方位把握场地地形、地面等状况，更好地把握建设规划及建设设计理念，从工时、质量、材料购买方式及市场价格改变等方面明确标底。另外，公路工程的招标模式一般为工程量清单机制，其特点是，可以快速、有效地对公路工程造价进行审查以及合计工作。所以，企业在招标之前必须对该模式有一个清晰的认识，掌握其审计流程，从而通过提高工程造价控制力度来增加招标成功的几率。
3.3强化合同管理工作
合同是施工工作的指导纲领，合同中的内容是工程造价的来源与依据。所以，合同与公路施工阶段的工程造价有着紧密的关系。管理者必须充分了解合同中的内容，熟悉合同中的规定，使得在施工过程中能够对施工工作中出现的问题应付自如，并且还能够采取一定的措施来对工程造价的控制与管理的变动，最终避免出现其他不良问题。
3.4加强对于变更的审核
在公路施工阶段中，往往会出现设计变更或工程造价变更。这两者的变更都会给公路施工阶段工程造价的管理与控制带来影响。在施工过程中，应尽量不进行变更，更不应该出现随意变更的现象。当施工阶段由于特殊情况需要进行变更时，在变更的审核阶段，相关人员应加大审核力度，特别是对于造价的变更内容。变更的审核需经过施工单位、建设单位、设计单位、监理单位及政府相关部门等所有有关单位或部门同意后，才能准予变更。
结语：综上所述，公路工程项目造价控制水平的高低，与项目的经营效果和经济效益有直接关系。因此，实际工作中必须对其加强控制，通过强化管理来降低成本造价，提高企业的盈利水平，实现经济效益最大化，使企业在市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]杜勇.公路施工阶段的工程造价影响因素探讨[J].工程建设与设计,2017,(14):173-174.
[2]李伟.公路工程中项目造价管理与控制措施[J].四川建材,2017,43(04):247-248.
论文作者:刘向彬
论文发表刊物:《防护工程》2017年第26期
论文发表时间:2018/1/18
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