南方共同市场的兴起，本文主要内容关键词为：共同市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
6月18日至20日，南方共同市场成员国阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭的总统、经济部长和外交部长等在巴西的圣保罗市开会，讨论该经济集团的未来发展方向。于今年1月1日正式启动的南方共同市场，拥有2亿人口，占拉美总人口的45%；总面积1200万平方公里，占拉美地区总面积的59%；国民生产总值达7000多亿美元。这4个南美洲国家在地理上从北向南呈锥体状，故前称南锥体共同市场。它是仅次于欧洲联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织的第四大区域性经济集团。
4国国家元首早在1991年3月就签署《亚松森条约》，宣布建立南方共同市场。其宗旨是，通过有效利用资源，保护环境，协调宏观经济政策；通过取消相互关税，建立共同对外关税和实行统一贸易政策，实现商品、资金、劳务的自由流通，以增强经济对外竞争力，推动拉美地区的经济一体化进程。几年来，4国举行过多次首脑会议，确立了该经济集团运转的时间表。各成员国都认识到，经济集团化和区域化是必然趋势，它将为本国带来巨大的经济利益。4国政府为履行《亚松森条约》，加速经济一体化进程，加紧了宏观经济调整的步伐，相互求同存异，消除分歧，协调立场，从而为南方共同市场的运行创造了条件。引人注目的是，自今年1月以来，4国组成了关税同盟，并实行了共同对外关税。
去年12月17日，南方共同市场4国首脑在巴西文化古城欧鲁普雷图举行会议，并签署了共同关税协议。该协议确定成立4国关税同盟，规定自今年1月1日起，4国约9000种产品的85%在关税同盟内免税，其余的15%将在1999年前逐步减免关税，以便向整个美洲自由贸易区过渡。由于免除或有区别地逐步降低相互关税，使4国之间的贸易额增加了两倍多。必须指出，在这4个南锥体国家中，巴拉圭和乌拉圭两国的国内生产总值加起来还不到南方共同市场生产总值的2%，因此实际上，巴西和阿根廷是南方共同市场中的两个主要国家。而目前这两国“过去的对抗和贸易保护主义已被真正热乎的关系所取代”，经济上特别协调一致。今年以来，巴西与阿根廷之间的贸易已有约90%产品免税，其中包括农产品。1991年时，巴西市场只占阿根廷对外出口的13%，而现在约占21%。同年，阿根廷市场约占巴西全球出口的5%，而1994年底已达到10%。今年2月中旬，两国举行了高级双边会议，双方表示，今后不仅要在经济领域，而且还要在政治领域加强合作。
共同对外关税问题，是南方共同市场最为关键、最为棘手的一个问题。所谓共同对外关税，就是南方共同市场成员国在进口该集团以外的国家产品时所征收的关税。去年1月17日，4国总统曾在乌拉圭的科洛尼亚聚会，共商一体化大业。当时，在确定包括资本货、信息、石化和电子等产品的共同对外关税时，巴拉圭和乌拉圭反对征税，阿根廷有所妥协，但也只答应将税率定在4%-14%之间，而巴西为了保护其石化和电子信息等工业，坚持要求对上述产品征收35%的关税。为此谈判陷入了僵局。为了打破僵局，4国外长和经济部长于去年8月5日，在布宜诺斯艾利斯举行会议，签署了《关于共同对外关税协议》。4国首脑达成了此协议。根据协议，除资本货和信息产品外，南方共同市场的共同对外关税，确定在0和20%之间，并已于今年起开始实施。南方共同市场的这些贸易发展和协调行动，将推动其成员国经济的进一步增长，并将对拉美及世界经济格局产生重要影响。
南方共同市场的规模有可能扩大。去年6月，智利正式提出，它愿意成为南方共同市场的“伙伴国”，智利紧邻这个发展迅速的地区经济组织，但由于智利经济调整开始得较早，经济正在稳定发展，因此，智利一直因为它同4国经济发展进程有差异而未与南方共同市场发生联系。智利是美洲大陆没有加入任何集团的不多的几个国家之一。今年3月，巴西总统费尔南多对智利进行了正式访问。两国总统表示，支持本地区正在运作中的各种一体化机制，尤其是南方共同市场机制。同时，双方许诺，将尽快达成一项协议，以便使智利同这个南美洲经济集团结为伙伴关系一事得到具体实现。阿根廷总统梅内姆认为，南方共同市场应成为面向两大洋的经济集团，而如果缺少智利，就没有面向太平洋的通道。此外，今年6月玻利维亚外长阿拉尼瓦尔表示，他的国家在今后一年内的目标是要同南方共同市场签署自由贸易协定。目前，拉美国家正期待着玻利维亚加入南方共同市场。
南方共同市场一直在向欧洲联盟靠拢。在南方共同市场的全球贸易中，有25%以上是同欧洲各国进行的。南方共同市场对欧洲来说，也是很重要的：欧洲联盟在拉美的直接投资，集中在南方共同市场国家，主要在阿根廷和巴西。这些南锥体国家又是海外欧洲人和欧洲企业最集中的地区之一。因此，欧洲联盟与南方共同市场都希望，加强相互稳定的平衡的多边贸易体系，向一种横跨大西洋的自由贸易区发展。据7月5日报道，双方已同意通过谈判，建立一个世界最大的自由贸易集团。谈判将于今年9月在布鲁塞尔举行，希望届时达成一项预备性协议，此协议将于今年12月在马德里由这两个集团的19国领导人签署。根据协议，双方将在从1996年至2001年的5年内减少或取消所有关税。
南方共同市场还有要建立美洲自由贸易区的宏伟计划。早在去年9月，南方共同市场便向每个拉美国家发出了信件，敦促它们同该组织开始贸易谈判。安第斯集团的5个成员国，在去年12月美洲首脑会议后宣布，同南方共同市场举行集体谈判。今年3月底，南方共同市场成员国在亚松森开会，开始讨论安第斯集团的建议。今年6月，美洲34国贸易部长在美国丹佛开会，讨论创建美洲自由贸易区的问题。南方共同市场4国为丹佛会议最后文件的讨论提交了一份联合议案。4国认为，美洲一体化应该首先从现有的各种一体化机构内部强化起来。经济界人士认为，要在2005年前建立美洲自由贸易区，这一进程将是复杂、曲折和漫长的。