摘要:如今,在土地资源管理过程中,会遇到各种问题,为提高土地管理效率,要重视可持续发展管理理念,可持续的土地资源应该结合实际,完成管理的高效性,以此助力国家土地管理战略性发展,相关工作人员,要积极学习,树立新意识,时刻从实际入手,不断利用土地的可持续管理模式,利用专业视角开展合理管理。
关键词:可持续土地管理;战略问题
1导言
土地资源是人类社会赖以生存的物质基础,其重要性不言而喻。尽管我国土地资源丰富,但山地、沙漠占比较大,土地资源的需求量日益增加,因此土地可持续发展必须高度重视起来。当前,我国的土地管理存在一些问题,严重制约土地价值与经济效益的实现,主要表现为:土地管理制度未落实,形式大于内容;土地监管力度缺乏,土地资源浪费严重;土地管理意识薄弱,土地规划不完善等。因此,本文就可持续土地管理的战略措施进行分析,人们可以从完善土地管理机制、优化土地资源配置、高效利用先进科技、加强土地评估以及加大对管理人员培训等五方面开展具体工作。土地管理需要社会大众的共同配合,应动员大众积极参与,为土地资源可持续发展贡献一份力量。
2实施可持续土地管理的意义
我国土地资源丰富,世界排名第三,但我国沙漠、山地众多,再加上人口数量众多,且增长速度迅速,人均能够利用的土地资源很少,且能够使用的土地资源也严重不足。与此同时,随着城市化进程的不断加快,各类工业都逐渐发展起来,国家对经济发展也愈加重视,而忽视对土地资源的合理分配和管理,使土地资源出现逐渐紧缺的状态,反而使经济发展受到制约。除此之外,各种环境问题的频繁出现,如土地沙漠化、酸化、粉尘污染和化学污染等问题严重影响了土地资源的质量,甚至威胁着人们的生命健康。面对日益严峻的土地资源问题,实现土地资源的可持续性发展具有非常重要的作用。与此同时,实施可持续土地管理,能够确保国家的生态安全,能够抑制资源退化,调整和改善人们粗放的土地管理体制,有利于保护生态环境,有效遏制土地沙漠化等问题,从而提高了土地资源的利用率,进而有利于实现土地资源可持续性发展的目标。
3当前可持续土地管理战略中存在的问题
3.1土地管理制度存在缺陷
在当前我国土地管理工作中,可持续土地管理战略实施的时间不长,还没有建立完善的土地管理制度,各项管理措施还存在落实不到位的情况。而且当前更注重于经济的发展,对于土地管理工作较为忽视,这就在一定程度上制约了可持续土地管理战略的实施。
3.2对土地资源利用问题的监管不到位
近年来城市化发展进程不断推进,这也导致建设用地需求不断增加,不仅出现大量耕地被占用的情况,而且还存在土地买卖的现象,这就导致耕地面积得不到有效的保障。同时大部分农民外出打工,耕地荒废现象较为严重。部分耕地所有者为了实现利益的最大化,在私下对耕地进行变卖,衍生出圈地和炒地的现象。
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3.3土地资源污染问题日益严重
当前环境不断恶化,在这种情况下,我国存在严重的水土流失情况,这就导致土地质量受到严重破坏。同时部分农民在耕地种植过程中为了获得更高的收益,施加大量的化肥和农药,导致土壤受到严重污染。另外,大量的城市污水和废水被经过严格的处理后排入地下,导致地下水和土地受到不同程度的污染。这些情况都促使土地资源日益脆弱,生态环境的质量得不到有效的保证。
4实施可持续土地管理战略问题的解决策略
4.1制定可行性管理制度
对于土地管理问题,需要国土、环保、农业等有关部门积极制定相关的管理对策,国土资源管理局与土地监管部门应该做好沟通协作,在实地调研和数据分析的基础上充分了解土地管理现状,对土地的区域使用权和经营管理权予以明确界定。另外,在土地资源分配和使用过程中关于审批程序、转让标准和土地批复制度等方面均要有严格的规定和说明。地方土地监管部门对于上级下发的文件、政策等要保证落实到位,在实施过程中做好监督与管理,在土地管理制度制定中要结合专业人士的意见,分析土地管理中容易存在的问题及其成因,制定出具有针对性的解决措施,要预测分析管理制度和相关政策实行中可能出现的问题,划分好管理区域与机构,配备相应人员,实行因地制宜的管理办法。
4.2先进技术、理念的引入
在土地资源分配和管理中,要结合国外先进的管理经验和管理技术,在实践中总结方法,保证持续土地管理战略实施的有效性。我国地方土地资源类型和数量不同,经济发展程度也不同,在土地管理中应该采用的方法和手段也有很大的区别。关于管理技术和理念的引入,要在实践中不断强化与提高土地管理人员的工作责任意识和管理能力,加强专业学习。国家及有关部门要投入足够的资金,为土地管理研究工作奠定基础,重视土地管理中存在的问题,从经济发展和资源保护等角度充分考虑土地资源的利用率问题。学习国外先进的土地管理理念,积极引入现代信息技术,建立地方乃至全国的土地监管信息系统,通过技术手段,实时掌握国土资源状况,并在信息数据统计、分析的基础上,为可持续化的土地管理提供可靠依据。
4.3优化资源配置
实施可持续化的土地管理战略,需进一步做好土地资源的管理、分配工作,优化土地配置工作需要各部门的合作与配合,保证各项管理方案的有效实施。对此,需要在国家政策的支持下依照法律法规,制定完善的土地配备标准,针对土地的类型和地区发展特征,明确划分耕地、建筑用地,实行科学、合理的土地设计与规划。在土地管理中,可以应用先进的信息技术和数字技术,对土地实行数字化监管,采集数据信息,在综合分析的基础上,充分掌握土地数据,为后期的规划、分配提供科学依据,实现土地资源的高效配置和优化配置。在现代化的土地管理中,既要加强政策监管和制度控制,又要促进人员的合理配置,在先进技术应用的基础上,不断调整和优化土地管理与分配制度,促进土地资源的集约节约利用,为我国经济可持续发展提供土地资源保障和物质基础。
4.4借助科技创新来管理土地资源
借助创新型的科学技术来实现土地管理的需要,为了提升土地资源的可持续价值,管理人员要透彻了解土地的基本性质。土地属于一种动态型的自然资源,并不会在很长一段时期内维持固定的状态,在对土地资源管理时,要根据土地资源的具体变化情况改进之前管理土地资源的基本方案,借助新型的科学技术,提升对土地资源评价的精准度,在对土地资源进行合理评估之后,必须保证管理资源的活动是有依据的,能够根据不同区域土地资源的特点来挖掘利用其各种功能,在利用土地资源的时候,达到保护土地资源的目的,提升可持续战略的建设效率。
5结语
实行土地资源可持续性发展战略具有重要的现实意义,随着社会的不断发展,我国的土地资源利用也必须坚持可持续发展目标。从目前情况来看,我国在可持续性土地资源管理中还存在很多不足之处,如可持续性管理体制不健全、环境污染问题监管力度不强、监管体制落实不到位等。因此,加强土地资源管理不能从单方面考虑,应该从整体角度出发,更新土地资源的管理体制,将土地资源管理落实到实际工作中去,促进我国土地资源实现可持续发展。
参考文献
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论文作者:严嘉尉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/27
标签:土地论文; 土地资源论文; 土地管理论文; 可持续论文; 战略论文; 耕地论文; 我国论文; 《建筑学研究前沿》2018年第18期论文;