地质勘查项目绩效评价如何提高整体质量
● 马海龙
摘要： 项目绩效评价作为地质勘查工作中的重要工作内容，将项目绩效评价做好，有助于提高地质勘查工作的整体质量，同时还影响着地质勘查工作的发展。基于此，我们要提高对地质勘查项目绩效评价工作的重视程度，基于实际的地质勘查项目绩效评价，针对性的制定出地质勘查项目绩效评价的相关工作策略，确保能够将地质勘查项目绩效评价的工作质量进行提高。
关键词： 地质勘查项目 绩效 评价 提高 整体质量
一、地质勘查项目具有的特点
第一方面，地质勘查项目具有变动性大的特点。在地质勘查过程中，所勘查的区域存在一定的未知性与复杂性，导致之前制定工作方案不适用于实际地质情况，无法采用先前的方案来勘查当前的地质情况，因此必须改变原来的工方案，一般来说，也会影响整个项目计划的改变。需要有专业的专家团队通过对项目的实际考察，进而制定出适用于当前地质情况的勘察工作方案。
我国早在2000年就开始实施了国库管理制度。这一项制度的实施就实现了国库资金的统一管理，同时，还实现了将财政资金进行直接的划拨。例如税收和非税收的缴费都统一纳入财政专户之中，国库管理制度的实施，规范了财政资金的收支，提高了财政资金的管理效率。与此同时，对于预算的执行也建立了动态的监控机制，从而对其进行全面的监督，这能够有效地对预算的执行起到警示的作用。
第二方面，地质勘查项目具有技术手段、方法多的特点。在进行实地的地质勘查项目来说，一般都要根据当前的地质情况采用适宜的技术方法，这样才能有效的开展地质勘查工作。在地质勘查过程中，会采用多种的技术方法进行勘察，包括使用物探技术、化探技术、遥感技术、钻探技术、坑探技术等，在不同的勘查工作阶段，要采取不同的勘查技术手段与方法，有助于勘查工作高效的开展。
第三方面，地质勘查项目具有周期长的特点。想要取得详尽的地质勘查结果，需要经过很长一段时间的积累才能获得，在积累的工程中，需要完成很多阶段的工作，例如要在野外进行地质勘查工作、通过对地质样品进行化验获得相关数据、通过对地质作业获得的数据进行分析、通过勘查建立矿体模型等。此外，有的勘查项目是自行出资的，因此想要获得详尽的地质勘察结果可能还需要更长的时间。
二、在地质勘查项目中构建绩效评价的主体内容及指标
在地质勘查项目中，绩效评价作为地质勘查项目绩效评价的主体，是以实施者与发动者的身份参与绩效评价活动中的，其主体的构成内容之间要有相关性、内容的组成要有多元化，同时，多元化的指标评价主体还包括有不同的地质勘查单位，这样可以避免绩效评价主体存在单一性，便于从多个方面对地质勘查进行绩效评价；相关性的评价指标主体还包括与地质勘查单位的活动有所相关。作为地质勘查项目中的指标评价主体要进行多种方面的组合，组合要具有科学性以及经济价值节约的特点，在此基础上有助于构建完善的、全面的地质勘查项目的绩效评价。在制定绩效评价指标的内容时，可通过以下三方面进行：
（一）在地质找矿方面的评价内容
3.在收入增长率方面。如果没有增长率的情况下评定为0 分，在此基础上每增加0.1 的的增长率就额外增加1 分，每减少0.1 的增长率就额外扣除1 分。
2.实物工作量可以通过完成率的多少分为四个层级。在完成率大于等于100%时设定为“全面完成”，在完成率大于等于80%小于100%时可设定为“完成较好”，在完成率大于等于60%小于80%时设定为“基本完成”，在完成率小于60%时可设定为“完成较差”，根据不同层级可分别平分为：6 分、4 分、2 分、0 分。
（二）在经济效益方面的评价内容
1.在总资产收益率方面。如果收益率为0 时，得分为0，在此基础上，每增加0.001 的收益率就额外增加1 分，每减少0.001 的收益率就减少一分。
2.在国有资产保值增值税方面。如果保值增值税达到90%的情况下，评为0 分，在保值增值率为90%的基础上，每增加一成就额外增加1 分，每减少一成就额外扣除1 分。
1.工作质量评分可通过四个层面。分别为：优秀、良好、合格、不合格，对其层级可用不同的分值进行评判，分别为：10 分、8 分、6 分、0 分，用项目来源单位检查验收后得到结论来评定质量档次，如若项目来源单位没有结论的情况下，可以使用局验收结论进行质量档次评定。
第二，如在因公重伤事故中发生发生1起事故且重伤1-3人的情况下，扣除3 分，在此基础上，如再发生1 起重伤事故且重伤人数在3 人以上，扣除5 分。
4.在增加值增长率方面。如果没有增加值增长率的情况评定为0 分，在此基础上每增加0.1 的的增加值增长率就额外增加1 分，每减少0.1 的增加值增长率就额外扣除1 分。
错在将消费升级与物美价廉人为对立起来。以消费升级为名，通过极端低价的“撒手锏”，将劣质品兜售给价格敏感人群，某种程度上这是在让购买者“捡了芝麻、丢了西瓜”。举个例子，农村年轻父母无意中给幼儿买了化学成分超标的婴儿纸尿裤，表面看是“用上了牌子货”，但埋下了长远的卫生健康隐患。电商企业貌似给用户省钱了，但将来可能会让他们承受更大的经济与身心损失。事实上，物美价廉与消费升级并不相悖。
某高速公路的施工项目中，采取有效措施来进行高速公路路基沉降处理。该高速公路的总设计里程为77.7km，路面设计为双向四车道，设计最高时速即为80km/h，整个施工阶段中地形条件较为复杂，有超过70%的路基中都是湿陷性黄土材料，因为整个施工的过程中环境比较恶劣且难度较高，如果高填方部分的施工压实度不达标，就会导致出现严重的沉降问题，对于路面行驶的车辆存在非常大的威胁。因此在路基施工的过程中，经过多个方面的总结和分析，确定应用重锤击实的施工方法，可以有效控制路基沉降问题[5]。
（三）在安全生产方面的评价内容
在计算平均每分奖励金额的过程中，要使用上个年度奖励金额基数作为计算原则，同时要结合当年全局的经济综合增长率的情况来计算今年的平均每分奖励金额，详细的说，上年平均每分奖励金额乘以当年的经济综合增长率等于今年平均每分奖励金额。其中，经济综合增长率要从多个指标来确定，避免单一性，可以通过本年度收入增长率、资产保值增长率等方面进行确定本年度的经济综合增长率。
一是“好教育进行时”促进了各区、各校对好教育的思考，各区、各校、个人都对好教育有自己的理解和追求，对好学校、好校长、好教师、好学生也有了更新、更深的思考，这种教育观、学校观、教师观、学生观、质量观的更新，对教育的改革创新意义重大。
在进行地质勘查项目中，不仅要针对项目本身的绩效评价设置合理的分值，还要对参与地质勘查项目的各单位领导层进行绩效考核并设置合理的分值，有助于客观地、全面的反映领导层的综合业绩。在计算领导层绩效考核分值时，可以使用绩效评价分值×岗位工作难度系数×岗位发展潜力系数来进行，可以对领导层进行全面的、综合的绩效考核，得出相应的分值有助于评定领导层的工作成效。
三、对参与地质勘查项目的领导层设置合理的绩效评价分值
第三，如发生其他生产事故，例如机动车肇事、火灾事故、爆炸事故等，为单位造成较大的经济损失（10 万元以上，包含10 万元），扣除1 分。
基于上述问题，我们基于开源的栅格数据处理库GDAL，以及Google影像分割规范，设计并实现了一套更适合于高精度航拍数据的三维场景展现系统。
四、根据地质勘查项目绩效评价结果设置考核奖励方式
在确定领导层正职的考核奖励金额时，要根据该领导层正职的绩效考核分值以及本年度单位的经济效益情况来制定，正职奖励金额的计算方式为绩效考核分值与每个分值的平均奖励金额相乘得出，计算公式为：绩效考核分值×每分平均奖励金额。
第一，如发生安全事故且负主要责任的情况下，出现1-3人因公死亡的情况下，扣除5 分，出现3 人以上因公死亡的情况，立刻将当年奖励资格取消。
1.2.3 幼苗生长试验 采用沙培法将消毒后的苜蓿、小麦的种子分别种于塑料杯中，定期浇灌不同浓度处理的浇灌液10 mL，以蒸馏水为对照，每处理3个重复，常规方法管理。30 d后选取长势一致的苜蓿幼苗30株，小麦20株。测定幼苗苗高、根长、苗鲜重、根鲜重。计算化感效应指数(RI)。
五、提高地质勘查项目绩效评价的措施
（一）设计科学的评价指标
在进行评价指标的设计时，需要有各方面的专家参与进来，例如懂经济管理学方面、懂行政管理方面、懂企业管理方面的专家，此外，还需要有真正参与地质勘查项目并明确地质勘查单位目前现状的管理人员参与进来。有助于将设计好的评级指标能做到理论与实际相结合，能将绩效管理思想以及理论更好的融入到地质勘查单位中来，确保制定出来的评价指标具有科学性、有效性以及实用性。
（二）设计合理的指标权重
在进行设计评级指标时，评定指标可以有多种选项，但是设计的所有选项都要符合地质勘查单位的特点，要将每个指标的权重设计的更加合理，例如，地质勘查单位的主要工作是进行地质找矿，所以，要将地质找矿稳定分值设置的高一些。基于此，所有针对权重比例较大的工作内容，相对应的分值就要比权重比例小的工作内容分值高。
（三）设计合理的指标数量
在进行地质勘查项目过程中，能够反映其绩效成果的指标有很多，但在实际的绩效评价过程中，要选择一定量的指标数量，不能太少也不能过多。如果选择的评价指标数量较少，就会导致评价内容缺少客观性以及全面性；如果选择的评价指标数量较多，则会导致评价工作的工作量增加，还会增加工作中计算难度，此外，还会将评价指标中的重点指标弱化，无法对其核心以及重要的指标进行评价。
（四）对现有的评价指标进行定期调整
针对于地质勘查单位来说，单位的内部环境以及外部环境都不是一成不变，是时刻处于变化的过程中，地质勘查单位自身的经济结构以及工作重点也要随着内部环境以及外部环境的变化下进行不断的调整。在当今变化越来越快的市场经济条件影响下，地质勘查单位更要紧跟时代以及经济发展趋势调整现有的评价指标，针对于评级指标以及权重要不定期的进行调整，以便于地质勘查单位更好的适应未来的发展需要。
对于地质勘查项目来说，对其工作具有较高的要求，例如基础性以及技术性，我们要思考以及解决的重点问题是如何对项目绩效进行合理的、客观的评价，以及如何运用有效的评价指标进行绩效评价，我们要有针对性的分析以及思考地质勘查项目绩效评价的方式，从实际的地质勘查活动中，对项目绩效评价调整其内容以及方式，确保勘查工作顺利进行。
参考文献：
［1］李倩，王普，王秀村，等. 基于改进多属性群决策的高速铁路建设项目质量管理绩效评价［J］. 铁道学报，2018，40（5）：1-1.
［2］魏翔，吕晓岚，聂虹，等. 我国地质调查成果评价现状及思考［J］. 中国矿业，2017，26（S2）：55-58.
［3］王文，吕晓岚，魏翔，等. 地质调查计划、工程绩效评价方法探讨：以矿产地质调查为例［J］. 中国矿业，2017，26（5）：25-29.
（ 作者单位：山东省鲁南地质工程勘察院（山东省地勘局第二地质大队））
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