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摘要：在建设工程管理中，造价控制是一项不可或缺的内容之一，直接关系着成本的控制和最终的经济效益。其中，全过程造价管理能够在提升工程造价控制水平的基础上，充分调配各方面资源，提高建设工程的质量。对全过程造价控制管理的概念、重要作用、问题及应用等进行了详细分析，具有一定的参考和借鉴意义。
关键词：工程造价；全过程；管理
引言
近年来，随着建设行业的发展，建设项目的数量也在随之增多，规模也逐渐扩大。 为保障建设项目的施工和管理效果，造价管理人员需要做好全过程的造价管理和控制工作，并开展对建设项目建设过程的动态造价监管，确保企业投资资金和资源能够被合理应用，尽量减少资金和资源浪费，解决项目建设问题。
1 全过程造价控制管理的概念
全过程造价控制管理指的是通过合适的方式，对建设工程事前、事中、事后等全过程的造价控制进行管理的一种活动性工作。在管理的过程中，需要结合建设工程造价控制管理的目标，分析利弊、缺陷、优势等，将各方面资源进行有效整合，制定出针对性的工程造价控制的管理方案。同时，站在全局性角度，增强建设工程项目开展、施工计划、材料购置以及施工监理、工程竣工验收监督等整个过程的科学性与合理性，切实提高建设工程造价控制的管理水平。
2 全过程造价控制管理在建设工程造价控制中的应用
2.1项目决策阶段的造价管理控制
项目决策是整体建设项目工程开展的第一个环节，同时也是全过程造价管理工作开展的第一个环节。 项目决策阶段的工程造价管理工作主要分为两部分，一部分是对建设项目进行充分的分析和评估，另一部分是编制投资预算设计任务书。 决策阶段造价管理工作效果直接关系到了后续造价管理工作的进展情况，此阶段造价费用通常占总造价费用的 3% 左右， 但是其对总体造价管理工作的影响却可以达到 70%~90% 。 因此，造价人员需要合理开展工程决策阶段的造价管理工作。具体而言，造价人员需要对建设项目选址和投资方案选择情况进行全面的分析，并从经济和技术两个主要方面来开展分析工作，以此来确保决策阶段内建设项目相关工作开展的规范性和科学性。在开展决策阶段造价管理工作前，造价人员需要做好相关的准备工作，收集和整理好相关资料，为后续的数据分析工作做好准备。 同时，造价人员需要考虑建设市场需求、建设工程效益、紧急事故处理等因素对造价的影响，并通过建立责任机制的方式将造价管理责任落实到实际工作人员身上，确保造价问题发生时有专业人员进行解决。 此外，造价部门还需要做好与建设企业其他部门的合作，尤其是监督部门，以此来做好监督管理工作，必要时建设企业可以聘请专业的造价管理人员。
2.2项目设计阶段的造价管理控制
项目设计阶段的造价管理工作直接关系到了后续施工项目的造价管理情况，在建设项目全过程造价管理工作进入到了项目设计阶段后，造价人员需要以经济因素为主要管理标准，并在确保建设项目设计和施工质量的基础上，通过科学和规范的设计造价管理方式来降低工程造价。为了做好项目设计阶段的造价管理工作，造价部门需要积极和设计部门合作，并加大对设计方案的经济分析力度。 在分析过程中，可以采用系统工程学、成本效益、价值工程学等经济分析理论和工具， 并结合限额设计方式和价值工程功能分析理论，整合各自的专业和能力，以此来实现对建设项目设计方案的科学设定，继而确保项目质量，降低建设成本。 需要注意的是，在应用限额设计方式时，要在确保建设项目功能需求的前提下，实现按专业分配的目标，进而将建设项目设计阶段的工程造价控制在合理范围之内。
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2.3建设工程招投标阶段的造价控制
①选择优质的建设工程施工队伍，制定严格的招聘制度，保证施工人员能够符合施工的具体要求。同时，重视建设工程招投标文件的合理编制，使招投标工作能够科学组织和有效开展，防止出现投机取巧现象。②详细了解工程招投标过程的各个环节，确定出最佳计价方式，详细研究合同中的内容，找出其中存在的问题并及时纠正，提高招投标合同的规范性。③协调总价与单价之间的关系，合理确定出工程量，保证评标与定标工作的科学性与合理性。
2.4施工阶段
全过程造价控制的开展，施工阶段为重点环节，是管理周期最长的阶段。建筑工程造价管理工作具有任务重和工作内容复杂等特点，涉及到建筑工程施工的多个方面。在具体实践中，要做好以下要点的把控 ：（1）对于建筑材料和设备，要做好预算审核工作，将此项工作和材料、设备的质量检查等相关工作相互联系，以免由于材料设备方面产生的问题，引发工程质量不达标和经济纠纷等工作。在日常工作中，必须要注重强化材料和设备的维护管理工作，并且严格实施限额领料制度，做好成本浪费问题的严格把控。（2）注重强化对工程变更的把控。若发生工程变更，很容易会造成成本大量损失，因此在施工作业的全过程，要认真落实签证制度，将工程变更管理细化到个人头上，落实变更管理责任制度，对符合要求的变更问题，必须要严格执行审批流程，严格审核工程款清单，为后续工程结算奠定基础。（3）采取动态跟踪审计措施[2] 。在具体实践中，除了要明确审核金额数值之外，还必须要通过审计发现的问题进行分析，确定工程造价管理的薄弱点，进而采取相应的管控措施加以强化。（4）对投资进行控制就需要进行建设项目进行科学管理，项目管理需要有全面的管理内容、严格的管理程序和管理班子，从而使得项目的收益可以得到量化，使得经济效益不断提高。（5）将施工组织的设计方案进行优化。指导施工设计的重要文件是施工组织设计，施工组织设计作为可以有效控制施工质量和工程进度的重要工具，需要对施工方案进行分析比较，选择最为合理的方案，保障人力、物力和财力，从而降低工程造价。
2.5结算阶段
工程造价管理过程的最后环节是工程项目的竣工结算，主要工作内容是核算已经完成的工程量、对合同价格调整的处理、对清单中未列项目单价实施审定以及对工程竣工结算总额进行审核。通过在结算阶段开展严格审核，能够发现结算款与编制款之间存在的差异，便于更好的采取造价控制措施，使造价控制效率有所提高。首先，造价人员通过利用计算机及信息技术，积极落实造价资料的收集机制，对造价资料实施信息化、系统化及规范化管理，为造价结算奠定数据基础。其次，在审核变更洽谈过程中，需要着重审核经济类洽谈变更，明确新增费用价格的合理性、是否与合同规定内容相符合。结合施工图纸、现场签证、设计变更等相关资料严格审核工程量；依据合同规定内容审核价格调整费用，明确价格调整是否符合要求，再依据实际情况对价格的上涨、下降进行调整；重视对索赔项目的原因、价格以及工程量方面的审核。
结语
全过程造价管理具有一定的系统性和复杂性，包含着工程建设的整个阶段，必须充分重视全过程控制的重要作用。在实际管理的过程中，需要结合工程的实际情况，协调各方面因素之间的关系，将人力、物力、财力等资源进行充分整合。同时，从整体角度出发，树立全面造价管理理念，制定科学合理的措施和制度，运用现代化管理模式，切实提高建设工程造价控制效果。
参考文献
[1] 何英.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].建材与装饰,2018(16):140- 141.
[2] 冯中军.建设项目造价全过程管理与控制[J].住宅与房地产,2018(24):172+190.
[3] 李少东.建设项目工程造价全过程管理与控制[J].山东工业技术,2017(2):112.
[4] 方敏．建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义［J］．住宅与房地产，2017(21):40 +42．
论文作者:赵再超
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/21
标签：造价论文; 全过程论文; 建设项目论文; 阶段论文; 工程造价论文; 管理工作论文; 工作论文; 《工程管理前沿》2019年第04期论文;