摘要：现阶段，基于我国日益扩大化的工业建设需求，国家层面加大了对水利工程领域的制度建设、政策引导以及资金投入力度，旨在为我国现代化、工业化建设，提供强有力的基础设施支持。在这一背景之下，有关河道治理的水利问题得到了愈来愈多主体的关注，并且深刻影响着广大人民的生活质量以及我国现代化水平。基于此，本文从实际出发，探讨了提升河道治理所面临的问题，以及提升这一工作开展有效性的具体策略，希望可以为实际工作的开展提供一定的参考与借鉴。
关键词：水利工程；河道治理；可持续发展问题；管理策略
引言
就我国水利工程领域的规划与建设实况来看，河道治理工作凸显出专业性强、技术要求高、影响范围广的显著特征。与此同时，该工作开展的状况如何，深刻影响着广大人民的生活质量与生产效率，同时也是评判我国现代化建设水平的重要指标之一。特别是在环境污染与资源短缺问题不断凸显的现代社会，河道治理愈来愈成为我国水利建设与管理的重点所在。基于此，探究这一工作开展的现存问题以及改善策略，对于推进我国现代化建设，有着较高的现实价值与实践意义。
一、水利工程河道治理的价值探析
人们常说：水是生命之源，水这一要素深刻影响着人们生产、生活的方方面面，是全人类赖以生存和发展的重要物质基础。而就我国水资源的分布现况来看，凸显出人均占有率低、区域供给不平衡、水资源污染严重的问题，严重制约了我国各个领域得可持续发展。在这一背景之下，要想有效缓解人类需求无限性同水资源有限性之间的矛盾，提升对这一基础资源的配置和使用效益，就必须加大河道治理的工作开展力度[1]。这一工作的全面、有效到位，有助于减少河道周边人类活动对河道的不利影响，降低水资源浪费与污染问题的出现概率，从而使其更好的发挥自身保水、调水以及防洪排涝的作用，为广大人民特别是河流沿岸居住人口提供必要的保障。
二、水利工程河道治理的问题探究
（一）权责划分不明确
实践证明，河道治理工作的开展并不是一蹴而就的，而是一个漫长、曲折的过程，涉及到不同层级、不同部门以及不同岗位间的权责划分、信息交流。现阶段，尽管我国各级政府加大了对水利建设领域的管控力度，但是并未明确划分不同部门在河道治理方面的权责，这就使得实际工作开展过程中职能重叠、缺失的现象时有发生，严重制约了资源配置效率以及工作开展质量的提升。除此之外，因为统一管理流程及质量标准得缺失，各部门在工作实际的开展过程中，普遍存在的责任未能全面落实的问题。相关调查结果显示，受制于管理机制这一要素，多地的主河道、支流出现了不同程度的河道堵塞问题，甚至一些投入较大的景观设置也遭受了破坏，但是在进行管控与治理的过程中却很难将责任细化到个体身上，实际治理工作的开展价值大打折扣。
（二）工业开发不合理
现阶段，伴随着我国现代化建设工作的持续、高速推进，我国工业领域也呈现出规模扩大化、结构精细化、价值集成化的发展态势，城市人口规模显著扩张，对于土地资源也有了更大的需求。在这一背景之下，各地政府加大了对河道及其周边区域的开发力度，因此各地的护岸、河滩均存在不同程度的侵占现象。而项目的开发商为了追求自身经济效益的最大化，往往未能给予河道以科学的管理和维护，这就使得许多河道工程的建设质量难以满足人们防洪控涝的现实需求，为河道治理工作的开展埋下较大的安全隐患[2]。除此之外，一些非城市建设规划河道往往处于无人管控的状态，所以附近人口私自围湖造田的现象十分普遍，这严重破坏了河道及其周边的生态环境，同时人类活动也造成了大量的固体、液体废弃物，制约了河道治理工作的长效、高质推进。
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三、水利工程河道治理的策略探究
（一）建立健全治理机制
一套科学、完善、强有力的河道治理机制，是该项工作得以有效开展的重要保障。基于此，有关部门应当加大制度层面的建设力度。首先，要建立起专业的治理架构，涵盖了当地水利行政主管负责人、城市规划与建设代表以及专业化的治理人员，并且积极推进不同主体间的业务合作与信息交流，为河道治理工作的开展打下坚实的基础。其次，应当坚决推进岗位责任制度，以制度的形式明确不同部门的权、责，将具体的河道项目治理责任细化到个体身上，避免河道问题的堆积与扩大化发展[3]。最后，要想充分激发有关人员的工作积极性，提升其参与治理的责任感，可以推行监督与奖惩机制，给予那些工作成果显著的人员以一定的奖励，从而在单位内部营造起良好的竞争氛围，助力广大治理人员工作质量与效率的全面提升。
（二）加大人才培养力度
任何一项工作的开展。都离不开一支高素质、专业化的人才队伍，河道治理也不例外。针对现阶段普遍存在的专业治理人员匮乏的问题，水利单位应当加大人才的引进与培养力度，严把治理岗位的“用人关”，明确有关岗位的用人标准以及工作门槛，从源头处提升治理队伍的专业性。在此基础上，应当加大对有关人员的岗前及在岗培训力度，使其可以接受到水利领域的先进理念与前沿力度，在不断的理论学习与实践探索之中提升自身的专业素质、业务能力以及责任意识，更好的服务于实际治理工作的开展。最后，还应当加大不同单位人员的工作力度，水利单位可以定期选派人员前往其他地区学习，了解到各地在开展河道治理工作过程中的优势与创新，从而不断完善自身的工作理念、手段以及模式，实现实际工作开展同河道治理现实需求的有效契合。
（三）科学推进河道开发
现阶段，城市化成为我国发展过程中不可逆转的一个趋势，所以有关人员应当加大理论研究与实践探索力度，积极寻求一条河道区域规划与河道生态环境保护的新道路。这一目的的实现，要求在开发河道及其周边区域的过程中，应当尽可能考虑生态化功能的实现，例如可以有计划的建设生态花园、休闲公园，尽量避免工业、住宅用地的侵占[4]。在此基础上，针对普遍存在的私建问题，各地政府应当加大监督与管理力度，大力惩治违规、违法的建设行为，最大程度上规避人类活动对河道运行的不利影响。除此之外，针对经济发展相对落后的农村地区，当地政府应当落实统筹兼顾与可持续发展理念的具体要求，合理规划当地的河道区域，加大对治理与开发工作得重视力度。例如，可以在河道原有基础之上建立起沿河旅游风景区，充分发挥河道及其附属水体资源的应用价值，并且为更多的农村自由劳动力提供岗位，助推农村地区经济的快速发展。如此一来，既为河道治理提供了强有力的资金支持，同时也增强了人民群众对这一工作开展得心理认同，可谓是一举两得。总而言之，河道治理工作必须同当地的现代化建设事业有机结合在一起，从而更好地契合广大人民的多样化发展需求。
四、结束语
总而言之，河道治理工作的开展状况如何，深刻影响着广大人民的生活质量与生产效率，同时也是我国现代化建设水平的重要评判指标之一。基于此，有关部门及其工作人员应当加大对这一工作的重视力度，从建立健全治理机制、加大人才培养力度以及科学推进河道开发等层面入手，不断提升治理工作的专业性、有效性，助推我国经济的长效、高质发展，为广大人民提供更加稳定、安全的水资源供给。
参考文献：
[1]张钟天，宋威蓉.水利工程河道治理存在的问题管理和生态水利的应用[J].工程技术：全文版，2016（7）：253.
[2]万雪娟.浅谈高台县在河道治理中存在的问题及对策[J].甘肃农业，2015（18）：63-64.
[3]李子龙，谢清华.永嘉县菇溪河道综合治理相关问题分析与研究[J].科技资讯，2015（9）：223.
[4]何祖旺.有关提高河道治理工程施玉质量管理方法的分析[J].建材与装饰，2013（17）：184-185.
论文作者:周爱辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第8期
论文发表时间:2018/5/28
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