外经贸企业改革经验交流会召开 吴仪就外经贸企改发表重要意见，本文主要内容关键词为：外经贸论文,企业改革论文,吴仪论文,经验交流会论文,意见论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
●国有外经贸企改是重大的经济问题，也是重大政治问题●实事求是地总结前一段的成绩是今后工作的前提和基础●改革面临难得的机遇，弱者要求别人给予机遇，强者自己争取机遇，智者创造机遇，不开拓进取，永远没有机遇●各级领导要横下一条心，克服困难，排除阻力，知难而进●必须抓好10个共性的问题●要实行分类指导，抓大放小。抓住关键的少数可以带动一大批；对小企业放开放活绝不是一放了之，一卖了之●对兼并要加以有力的引导和推进●要坚持自愿原则，不能搞“拉郎配”；工作要规范化、细化，要取得广大职工的理解和支持●加强管理也是改革，改革赋予管理新的动力，而管理为深化改革奠定了基础
本报讯 记者李颖浩报道4月3日，外经贸企业改革经验交流会在京举行。会议的主要任务是贯彻落实党的十四届五中全会、中央经济工作会议和八届人大四次会议精神，认真总结交流外经贸企业改革的经验，统一认识，转变观念，把外经贸企业改革引向深入。
吴仪部长在报告中指出，随着今年涉外三项改革，国有外经贸企业面临着日趋激烈的国内和国际市场的竞争。在这种形势下，国有外经贸企业改革搞得好不好，直接关系到外经贸领域能否顺利实现两个转变。这既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们必须从战略的高度，深刻认识搞好国有外经贸企业改革的重大意义，积极推进改革。
吴仪指出，前一段国有外经贸企业改革取得了一些成绩，但不能估计过高，必须客观、实事求是地加以总结。这是搞好今后一个时期企业改革工作的前提和基础。国有外经贸企业改革总的进展还相当缓慢，有些深层次矛盾还未得到很好解决。主要表现在：从总体上看，国有外经贸企业不适应市场经济要求，不少企业活力不足，效益不高；国有外经贸企业改革工作进展很不平衡；宏观措施不配套，法制工作跟不上，使改革在一些重点、难点或关键点上难以取得突破性进展。
针对今后一段时间外经贸企业改革工作，吴仪部长提出了5 点要求：
第一是要认清形势，抓住机遇。今后一段时间外经贸企业改革面临的有利条件多于不利条件，面临着难得的机遇。进一步解放思想，坚定信心，抓住机遇，抓紧工作，加快步伐，务求突破，是国家对现代企业制度试点工作总的要求，也是我们对外经贸企业改革的要求。在机遇问题上，有人总结了三句话，弱者要求别人给予机遇，强者自己争取机遇，智者想办法创造机遇。不开拓进取，就永远没有机遇。我们要勇当强者，争当智者，不当弱者，弱者终归要在市场经济的汪洋大海中，在优胜劣汰的竞争环境中被淘汰。
第二，要加强领导，知难而进。所谓加强领导，明确地说，就是企业一把手要亲自抓企业改革。企业是这样，各级外经贸主管部门也应当这样做。只有领导重视，一把手亲自抓，企业改革才能推得动，企业内部才能动起来。
外经贸广大职工，特别是各级领导要横下一条心，克服困难，排除阻力，知难而进，把改革推向前进。
第三，要突出重点，扎实工作。在指导企业改革工作中，不能一哄而起，也不能搞一刀切，而要紧密结合企业实际，分类指导，各有侧重。企业千差万别，我们要特别注意研究和考虑企业改革中一些带有普遍性的共性问题和共性的工作，不论外贸企业，外经企业还是其它类型的企业，都必须做10件共性的事情。
1.加快劳动制度改革。企业要认真贯彻《劳动法》，全面实行劳动合同制。2.深化人事制度改革。实行管理人员聘任制，逐步取消企业管理人员的国家干部身份。3.推进分配制度改革。取消企业内部个人承包制，实行目标经营制。建立和完善企业内部分配的激励机制，约束机制和监督机制。按照“国家宏观调控，分级分类管理，企业自主分配”的原则和要求，加强和改善企业工资总额管理和宏观调控。4.积极推进社会保险制度改革。所有外经贸企业均应按国家和当地政府的规定参加养老、失业等社会保险。社会保障体系是建立现代企业制度必不可少的途径。5.实行资产经营责任制。企业要建立资产经营责任制，对企业全部法人财产及其净资产保值增值状况承担经营责任。企业的法定代表人对企业全部法人财产及其净资产的保值增值状况，承担经营责任。6.完善企业内部机制，提高企业整体素质。深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。决策要科学化、民主化。建设好领导班子，加强职工队伍的建设，调动各方面积极性。7.各级外经贸企业要加强对所属海外企业的管理，要对海外企业进行清产核资工作，进一步探索防止海外企业资产流失的措施。8.积极探索发挥企业党组织政治核心作用的方式和措施，做好思想政治工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。9.强化企业工会、职代会的作用。建立健全企业职代会的组织机构，强化其民主管理的职能，充分发挥职工的主人翁作用。10.加强对企业“一把手”的支持与管理。 一把手的收入水平要与其所在企业国有资产的保值增值等考核指标紧密结合起来。
第四要分类指导，注重实效。外经贸企业的情况各异，我们不可能开一个药方来包治百病，也不能空喊几句口号，要扎扎实实地搞企业改革，就必须进行分类指导，不同地区、不同企业，改革的侧重点应有所区别。外经贸企业改革实行分类指导，也要贯彻抓大放小的原则。抓住众多外经贸企业中关键的少数，对外经贸事业是具有全局意义的大事。这些企业搞好了，可以带动一大批企业。大企业有了实力才有可能兼并其他企业，才能带动整个外经贸企业结构的调整。国有外经贸小企业放开放活要特别注意三点：一是放开、放活，绝不是一放了之，撒手不管，放任自流，更不是一卖了之，而是要加强管理，分类指导；二是国有资产不能流失，要加强对国有资产的监管；三是对职工要采取负责的态度。
去年国务院制定了有关企业兼并政策。我们一定要从战略的高度看待企业兼并，并加以有力引导和推进。兼并不是落后和衰退企业的归宿，而是企业摆脱落后和衰退的起点。兼并可以使劣势企业获得一次重组的机会，使其振兴，同时也使优势企业获得一次扩张的机会，使其取得规模效益。据了解，目前各地的外经贸企业兼并的也不少，要特别强调注意三点：一是要明确，兼并是一种经济行为，要坚持自愿原则，不能搞“拉郎配”，不能使经济行为变成行政行为；二是要规范化，工作要做细，要对国有资产有高度的责任感；三是要全心全意依靠广大职工，只有取得广大职工的理解、支持，才能做好这一工作。根据我国外经贸企业的实际情况，要多兼并少破产。
第五要加强管理，提高企业的整体素质。搞好国有企业，必须把改革同改组，改造和加强管理结合起来，才能提高企业整体素质，增强企业活力，特别要强调管理问题和领导班子问题。强化管理，并不是一个新的话题，但现在它确确实实处于非常重要的地位。企业改革就是要改掉旧的管理体制和制度，代之以新的科学管理，管理和改革是融为一体的。换句话说，加强管理也是改革。改革赋予管理新的活力和动力，而管理为深化改革奠定了基础。加强了管理，提高了效益，提高了经济增长的质量，我们的改革就成功了。但我们确有不少企业不重视管理，热衷于所谓改革带来的轰动效应，而轻视企业内部管理，使我们不少企业出现管理滑坡的情况。
吴仪最后要求，要通过交流经验，相互切磋，取长补短，进一步认清形势，明确改革的思路和任务，把外经贸企业改革引向深入，为促进外经贸事业的持续、快速、健康发展多做贡献。