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摘要：开展“单元制”配电网规划理念，形成“三坚持（坚持“单元制”规划创新理念、坚持“单元制”规划成果编码、坚持“单元制”规划资源预留）、两保障（“单元制”规划流程机制保障、“单元制”规划人力资源保障）”配电网“单元制”规划全流程，以“精益化规划、精准化投资”引领配电网科学、合理、可持续发展，实现了配电网规划管理水平和项目质量“双提升”。
一、专业管理的理念或策略
开展“单元制”规划，对“单元制”划分原则、电力负荷预测、供电方案编制以及用户接入方案等以“差异化、标准化”原则进行固化。以“编码方式”为载体，对单元内规划项目进行管理，提高项目可识别化度，并对项目方案进行比选，提高投资精准化水平。以“政企联动”为平台，对站址、廊道资源进行预留，并纳入到城市总体规划中，以保障规划项目“落得下”，用户用电“用得上”。
通过“三坚持、两保障”工作模式，引领配电网按照规划有序实施，具体规划工作中表现为：提高“单元制”规划编制率、项目落地率、清洁能源消纳率、第三方客户满意度、供电可靠率、资源预留率。
二、专业管理存在的问题
一是单元制规划没有全覆盖。结合地区地理条件、电网结构、用电需求等因素，只完成各城区的单元规划，其他乡镇尚未开展。二是已完成单元制规划的区域缺少及时跟踪。对已完成单元制规划的区域，其项目落地率、新能源消纳率、第三方客户满意度等指标缺乏跟踪，难以为后续规划提供参考。三是新型城镇化建设对单元制规划提出了新挑战。区域内的城市总体规划、控制性详细规划等市政规划随着新型城镇化的推进，难免会进行相应调整，难以避免土地资源刚性约束对单元制建设的影响。四是电力体制改革的深入推进对配电网规划提出了更高要求。
三、主要管理做法
配电网单元制规划主要做法可以概括为“三个坚持、二个保障” 。
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应结合目标网架和现状电网情况，统筹考虑中压线路路径的选择，并应考虑各电压等级过境通道，尽量减少后期重复拆建，形成通道规划，并做好与地方发展规划的衔接。
在配电网供电区域分类划分的基础上，将供电区域进一步细分为多个供电单元，结合配电网现状评估分析，依据地区控制性详细规划，对不同用地性质和开发深度的地块进行归类，结合典型负荷预测模型，开展规划区域空间负荷预测，按照供电区域差异化的规划标准，确定中压配电网目标网架接线模式，科学地将各供电分区划分为若干供电网格，以供电单元作为中压配电网规划、项目管理和用户接入的基本单位，将中压配电网构筑成“网络清晰、联络有序、负荷均衡、安全可靠”的目标网架，规范目标网架及其过渡过程，统筹配电自动化、通信、无功规划以及低压配电网，引领配电网标准化建设，实现“单元制”供电。
其主要步骤：一是供电区域属性及规划策略确定，各类供电区域根据经济社会发展水平分为规划建成区、规划建设区、自然发展区三种属性，供电区域应根据其属性，采用差异化规划策略。二是供电单元划分，原则上以一组（不宜超过三组）标准规划目标网架的供电范围为基础，辅以行政区划以及道路、河流等地理条件，划定地块区域作为供电单元，供电单元内的规划目标网架按照所属供电区域等级，选择单环网、双环网、多分段适度联络等型式，应至少包含一组，不宜超过三组。三是供电单元现状接线图及目标接线图规划，绘制各供电单元现状电气接线图、地理接线图；绘制各供电单元目标网架电气接线图、地理接线图。四是确定规划方案和过渡方案，根据供电单元的规划目标网架，比选确定远景规划方案。综合考虑投资能力、施工环境等因素，确定下一年度过渡方案，过渡方案应逐年滚动，不断逼近规划目标。五是形成具体实施项目，根据单元制规划方案，编制具体实施建设项目，按照发展时序、轻重缓急确定建设项目的实施时间，纳入配网项目储备库进行管理。六是编制线路通道规划，根据规划方案和过渡方案，结合具体实施建设项目，编制线路路径所需的通道规划方案。
四、开展“单元制”规划应用的可行性
开展“单元制”电网规划实现从“粗放定性”向“精细定量”的转变，从根本上扭转了以往配网规划工作粗放、规划项目“两张皮”局面，配电网规划整体工作水平全面提高。
面对社会资本投资运营增量配网以及售电环节开放等工作的推进将对配网规划提出更多的挑战和更高的要求。单元制规划方法的推广应用对于电力体制改革下的配电网规划工作具有很强的适应性，可以保证配电网规划的统一规范、可以提高配电网规划透明度、可以提高配网规划精细化程度。
论文作者:李佩,王大军,刘新慧,李万翔,麻宝山
论文发表刊物:《云南电业》2019年5期
论文发表时间:2019/10/30
标签：单元论文; 配电网论文; 网架论文; 方案论文; 区域论文; 目标论文; 接线论文; 《云南电业》2019年5期论文;