伊拉克《联邦法》的由来及其影响，本文主要内容关键词为：伊拉克论文,由来论文,联邦论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
伊拉克国会在2006年10月11日通过《联邦法》后，10月13日，在距巴格达以北50英里的巴拉德，14名什叶派建筑工人被逊尼派武装分子绑架并被砍下头颅。消息传来，什叶派群众怒不可遏，马上向散居的逊尼派群众发动报复，约有26名逊尼派平民被杀害。① 10月29日，全国至少有33人死于各种暴力事件，其中在南部重镇巴士拉有15名什叶派警察和2名翻译被逊尼派武装分子集体枪杀。② 目前伊拉克已经处于内战的边缘，而《联邦法》无疑起到了推波助澜的作用。为了准确判断伊拉克政局的下一步走向，有必要分析一下该法产生的复杂背景，及其对伊拉克未来发展可能造成的影响。
一、《联邦法》的由来
伊拉克《联邦法》（Federal Law）是英语和汉语媒体的译称， 它在阿拉伯语中被称为《关于伊拉克地区组成的实施细则法》，简称《地区形成法》。该法一共包含7章24条，主要内容是：1.伊拉克地区由1省或数省组成；2.任何1 个地区通过全民公决的方式组成；3.举行全民公决必须由该省2／3的省议员和该省至少10个选民提出申请；4.在全民公决中只要获得多数赞成票就算通过，并且在15天内公布结果；5.全民公决如果没有通过，可以在公布结果之日1年后再次进行公决；6.新组成的地区要尽快选出过渡立法议会，由多省组成的新地区每7.5万人可以选出1名议员；7.过渡立法议会在第1次全会上选出1名议长和2名副议长；8.过渡立法议会在第1次全会2周内从2名候选人中选出该地区主席1名；9.地区组成法自通过之日起在18个月后开始生效。③
《联邦法》是根据《伊拉克宪法》的有关规定制订的，宪法在其第五章第 113条中写道：“这部宪法自生效之日起首先批准库尔德地区及其现存权力机构为联邦一个地区”。紧接着在第114条中写道：“国会在召开第一次会议之后的6个月内，开始制订与成立地区相关的实施细则方面的法律”。而宪法第115条明确规定“任何一个或更多的省有权组成一个地区”。④ 宪法中的这些相关规定为《联邦法》的问世提供了法理依据，《联邦法》其实是对宪法相关规定的具体化和可操作化。所以，要想弄清《联邦法》的由来，必须首先摸清《伊拉克宪法》的来历；而要摸清《伊拉克宪法》的来历，又必须追溯《伊拉克临时宪法》的产生；而《伊拉克临时宪法》的产生，又离不开美军的占领。因为这是一个连续不断的递进过程，相互之间存在着一脉相承的密切关系。
2003年4月，以美军为首的多国部队推翻了萨达姆领导的复兴党政权， 伊拉克顿时出现了权力真空。美国于当年7月22日成立了“临时管理委员会”（简称“临管会”），在美国驻伊拉克最高行政长官保罗·布雷默的领导下行使临时政府的职能。临管会由25名成员组成，按人口比例从伊拉克各主要民族和教派中遴选，计有什叶派13人、逊尼派5人、库尔德族5人、基督徒1人和土库曼族1人，他们不仅来自伊拉克主要政治派别和部落，而且几乎全都属于亲美人士。临管会在其10个多月的生涯中完成了一项重要历史使命，那就是制订并在2004年3月8日签署了《伊拉克国过渡时期管理法》，又被称为《伊拉克临时宪法》。临时宪法是在美国占领当局的指导下，由临管会具体负责制订的，充分反映了什叶派和库尔德亲美派的政治理想，总体上确立了以“联邦制”和“三权分立”为核心内容的战后伊拉克政治体制，明确了伊拉克政治重建过程的时间表。⑤
根据临时宪法确定的时间表，临管会于2004年6月1日寿终正寝，同年6月28日美国向伊拉克象征性地移交主权，同一天“伊拉克临时政府”成立并接管执政大权。临时政府在其10个月的任期中所做的一项重要任务，就是负责组织了“伊拉克过渡议会”的选举。2005年1月30日选举如期举行，产生了一个拥有275名议员的一院制过渡议会，并在此基础上于当年4月组成了“伊拉克过渡政府”。 过渡政府上任后将制订伊拉克正式宪法作为一项中心工作，该工作于当年8 月完成并提交过渡议会讨论。2005年10月15日，伊拉克举行正式宪法的全民公决，结果表明约78％的伊拉克选民支持并认可正式宪法草案，在伊拉克全部18个省中只有2个逊尼派占人口多数的省投票反对。正式的《伊拉克宪法》在其第1章第1条明确写道：“伊拉克是一个拥有主权的独立国家，其政治体制是共和的、代议制的、民主的和联邦的。”⑥ 伊拉克国体的联邦制属性至此被完全确认。
2005年12月15日，根据《伊拉克宪法》的规定，伊拉克举行了正式议会即“伊拉克国会”选举。随后正式的“伊拉克政府”于今年5月20日宣誓就职， 伊拉克战后政治重建进程至此大致完成。留下的工作主要集中在继续制订宪法有关规定的专门法律或实施细则，《联邦法》就是这样一种继续推进和落实伊拉克联邦制的专项法律，该法的诞生离不开以下五个方面的因素：
第一，前复兴党政权留下的负面影响。伊拉克是一个多民族国家，主体民族是阿拉伯人，此外还有库尔德人、亚述人和土库曼人等少数民族；伊拉克同时又是一个多宗教和多教派的国家，既有伊斯兰教也有基督教，伊斯兰教又分什叶派和逊尼派。据估计，截至2005年7月，伊拉克全国大约有2600万人。从民族角度看，阿拉伯人约占总人口的75％～80％，库尔德人约占15％～20％，其余亚述人和土库曼人约占5％；从宗教角度看，穆斯林约占全国人口的97％，基督教徒和其他教徒约占3％；从教派角度看，什叶派约占总人口的60％～65％，而逊尼派约占32％～37％，其中阿拉伯逊尼派约占15％～20％，其余多为库尔德逊尼派。在前复兴党统治时期（1968～2003年）特别是在萨达姆当总统的24年，阿拉伯逊尼派尤其是来自萨达姆家乡提克里特的人得到提拔和重用，而什叶派和库尔德人在政治上不受重视和信任。不仅如此，在1991年海湾战争结束后，萨达姆政府还对库尔德人和什叶派实行了武力镇压。萨达姆政府被推翻后，库尔德人和什叶派迫切希望掌握自己的政治命运，彻底摆脱逊尼派长期统治留下的阴影。
第二，美国的大力提倡和积极推动。美军是打着恢复“自由”的名义出兵伊拉克的，布什政府从一开始就决定在伊拉克建立现代民主制度。2003年11月6日， 布什总统在“全国民主捐赠基金会”成立20周年纪念大会上发表演讲，首次提出了在中东建立民主体系的“大中东计划”。他说：“伊拉克民主将获得成功，这种成功将向大马士革和德黑兰发出信息，自由将是每一个国家的未来。”他说为了在伊拉克建立民主制度，“值得付出我们的努力，值得付出我们的牺牲。”布什所理解的中东民主制度，具体到伊拉克就是建立一个代议制的“联邦共和国”⑦。2005年8月，《伊拉克宪法》草案在制订过程中遇到极大困难，一度陷入僵局，逊尼派就联邦制等条款提出激烈反对意见。布什在接受媒体采访时公开威胁伊拉克逊尼派，称“逊尼派必须做出选择，要么选择生活在一个自由的社会，要么选择生活在暴力的社会”⑧。美国驻伊拉克大使泽尔美·哈利兹德（Zalmay Khalilzad）具体干预了《伊拉克宪法》草案的制订和公决，一方面对什叶派团结联盟和库尔德民主爱国联盟施加了一定压力，拒绝其企图抛开逊尼派而强行通过宪法的努力；另一方面又拉拢和安抚逊尼派各个政党，得到了逊尼派“伊斯兰党”、“全国对话会议”等政党支持宪法公投的承诺。没有布什政府的介入，《伊拉克宪法》是很难获得通过的。同样没有布什政府的支持，《联邦法》也是难以出台的。
第三，库尔德人的自治实践与示范作用。伊拉克库尔德人大约有500万⑨，主要生活在伊拉克北部靠近土耳其和伊朗边界的几个省份。早在1970年伊拉克复兴党政权就被迫允许境内库尔德人成立了“库尔德自治区”以及相应的“库尔德地区政府”。2003年库尔德武装力量“帕什马贾”（Peshmerga ）协助多国部队推翻了复兴党政权，库尔德人的自治地位变得更加稳固。2004年签署的《伊拉克临时宪法》在其第53条A款确认：“库尔德地区政府被承认是2003年3月19日以前统治杜胡克（Dohuk）、埃尔比勒（Arbil）、苏莱曼尼亚（As-Sulaimaniya）、基尔库克（Kirkuk）、迪亚拉（Diyala）和尼尼微（Neneveh）诸省的官方政府。”⑩ 几年来库尔德地区政局基本稳定，安全状况大致良好，经济恢复成效显著，对南部什叶派产生了较大的吸引力，提供了解决诸多复杂社会难题的体制样板。
第四，什叶派政党极力争取。伊拉克什叶派人口约有1600万，主要分布在首都巴格达和南部瓦西特（Wasit）、米桑（Maysan）、巴士拉（Basra）、济加尔（Dhi Qar）、穆萨纳（Al-Muthanna）、卡迪西亚（Al-Qadisiyyah）、巴比伦（Babil）、卡尔巴拉（Karbala）和纳杰夫（Najaf）9个省份。什叶派曾在1991年发动起义，反对萨达姆政府的统治，但是遭到了残酷镇压。1992年8月美英等国宣布伊拉克北纬32度以南地区为“禁飞区”，在一定程度上给什叶派提供了空中保护。2003年美军入侵什叶派地区时，没有遭遇到实质性抵抗。多数什叶派穆斯林群众欢迎美英联军的到来和萨达姆政府的垮台。什叶派在伊拉克战后重建中发挥了中流砥柱的作用，政府总理和多数内阁成员由什叶派把持。与巴格达和中西部地区的混乱局面相比，南部什叶派地区治安状况相对较好，再加上石油生产的快速恢复和居民生活条件的逐渐改善，什叶派政党越来越不满意逊尼派的政治表现，要求借鉴库尔德自治区的成功经验、成立南部什叶派自治区的呼声越来越高。《联邦法》正是在什叶派政党的一再坚持下拟定并付诸表决的。
第五，阿拉伯逊尼派的政治抵制。阿拉伯逊尼派人数约为400万， 主要生活在巴格达以及周边几个省份，如安巴尔（Al-Anbar）、萨拉赫丁（Salah ad-Din）和尼尼微（Neneveh）等。在萨达姆统治时期，逊尼派总体上被视为可以依靠的政治对象。萨达姆政府的垮台使许多逊尼派人士在物质利益上受到极大损害，在感情上难以接受多国部队的入侵，于是一部分逊尼派人士拿起武器，以各种方式同占领军展开武装斗争。美国将他们分为“基地”组织分子、复兴党骨干分子和萨达姆的忠实追随者，无论是哪一类都属于布什政府界定的“恐怖分子”(11)。与此同时，逊尼派主要政党以美国在伊拉克的军事存在为理由，多次抵制投票和选举，一度拒绝参与伊拉克政治重建进程，结果为库尔德和什叶派政治联盟加紧推进联邦制创造了有利条件。逊尼派主要政党直到全民公决之前，才呼吁逊尼派穆斯林群众踊跃投票以便否决宪法草案，可惜为时已晚。
二、《联邦法》的影响
《联邦法》是一部旨在加快推行联邦制的法律，为伊拉克各省单独或联合自治开启绿灯。按说有关联邦制的话题在伊拉克已经吵吵嚷嚷地喊叫了2年半， 从临时宪法到正式宪法都为联邦制赋予明确的法律地位，伊拉克各党派和普通群众已经拥有足够的心理准备。为什么事到临头《联邦法》的出台一路坎坷，并且伴随着血腥的民族冲突和教派仇杀？这里的关键问题是《联邦法》一旦付诸实施，伊拉克将会变成什么样子？是变成一个既有地方高度自治权又有中央集权的统一的伊拉克联邦，还是变成一个地方拥有高度自治权而中央没有实权的四分五裂的伊拉克联邦？这是许多伊拉克人担心和反对通过《联邦法》的重要原因，正像逊尼派政党“全国对话阵线”领导人萨利哈·穆特莱克在10月14日对记者所说：《联邦法》草案是掩盖伊拉克分裂过程的盖子。(12)
《联邦法》草案是在今年3月16 日伊拉克正式国会举行第一次全会之后开始制订的，制订者主要来自执政的什叶派政党联盟“伊拉克团结联盟”（United Iraqi Alliance）所属的议员。该联盟于9月7日要求国会审议《联邦法》草案，但是引起激烈争论，国会议长马哈穆德·马什哈达尼（逊尼派）被迫宣布休会。随后在9月10日和19日，国会又两次推迟审议《联邦法》草案。一直到9月24日，逊尼派政党才同意审议该草案，作为交换条件，什叶派政党也满足了逊尼派政党的要求，赞成在国会成立一个由27名议员组成的“宪法修正委员会”，在4个月内提出宪法修正案。随后在9月26日，《联邦法》草案在国会第一次宣读和审议，10月1日第二次宣读和审议，10月8日第三次宣读和审议，最后于10月11日进行表决，以140票的微弱多数勉强获得通过。逊尼派政党一致放弃投票，就连“伊拉克团结联盟”也有两个党派拒绝参加投票。那么，《联邦法》究竟可能对伊拉克未来发展产生什么影响呢？让我们逐一进行分析。
第一，什叶派政党联盟心满意足。“伊拉克团结联盟”由18个什叶派政党组成，在本届国会拥有128个席位，其中最大的是“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”（简称“伊革会”），在国会中拥有36个席位，伊革会主席阿卜杜·阿齐兹·哈基姆（Abdul Aziz al-Hakim）同时担任团结联盟在国会的党团主席。伊革会深受伊朗伊斯兰革命的影响，长期得到伊朗政府的各种资助，拥有一支4000～10000人的民兵武装组织，称为“巴德尔组织”（Badr Organization）。伊革会是《联邦法》的主要提倡者和起草者，《联邦法》的通过被认为是伊革会的重大胜利。哈基姆主张成立南部什叶派9省自治区，类似于北部库尔德自治区。(13) 自治区拥有除了外交与国防之外的几乎所有自治权利，不仅包括社会治安和财政金融，而且拥有对石油和天然气丰富资源开发利用以及分配财富的权利。显然这是一个半独立的拥有高度自治权的特区，俨然是伊拉克的“国中之国”。对于哈基姆的主张，团结联盟另外一个大党“伊斯兰达瓦党”（Islamic Dawa Party）也表示支持。达瓦党在国会占有25个席位，前过渡政府总理贾法里和现任政府总理马利基都来自该党。
第二，库尔德民主爱国联盟踌躇满志。《联邦法》之所以能够通过，仅凭什叶派团结联盟的票数是不够的，这就需要得到库尔德人的支持。库尔德人与什叶派自美军占领伊拉克伊始，就一直在政治上保持着密切的合作关系。库尔德人本有两大相互竞争的政党，一个是“伊拉克库尔德民主党”（Kurdistan Democratic Party of Iraq），党主席是马苏欧德·巴尔扎尼（Massoud Barzani），长期控制着杜胡克和埃尔比勒两个库尔德省；另一个是“库尔德爱国联盟”（Patriotic Union of Kurdistan），党的总书记是贾拉勒·塔拉巴尼（Jalal Talabani），长期控制着又一个库尔德省苏莱曼尼亚。2004年两大库尔德党捐弃前嫌，联合组成“库尔德民主爱国联盟”（Democratic Patriotic Alliance of Kurdistan），共同参加过渡议会的选举。2005年12月，两党再次联手参加正式议会选举，一共获得53个议席。2006年1月21日，两党签署《库尔德地区政府统一协定》，随后将两党控制的库尔德省份整合为一个统一的库尔德地区，并建立了统一的库尔德议会和统一的库尔德政府。巴尔扎尼和塔拉巴尼明确做了分工，前者担任库尔德地区政府主席，专司库尔德地区事务，而后者继续担任伊拉克总统，在联邦政府代表库尔德人的利益。整合后的库尔德地区更加热心于推进联邦制，积极支持什叶派团结联盟制订和批准《联邦法》，希望从邻近的阿拉伯逊尼派手中获取更多的统治地盘，将基尔库克（Kirkuk）、汉那秦（Khanaqin）、辛加尔（Sinjar）、马赫穆尔（Makhmour）等已经高度阿拉伯化的原库尔德城镇重新置于库尔德自治区内。(14) 这几个城镇拥有丰富的石油和天然气资源，特别是基尔库克一直是伊拉克北部石油工业中心，控制这些城镇对于库尔德自治区的长远发展具有重大战略意义。
第三，阿拉伯逊尼派政党愤愤不平。逊尼派拥有许多政党，为参加2005年正式议会选举组成了两大政党联盟，一个是“伊拉克共识阵线”（Iraqi Accord Front），具有较浓厚的伊斯兰教色彩，主席是哈里发·乌莱扬（Sheikh Khalaf al-Ulayyan）长老，拥有本届国会44个席位；另一个是“全国对话阵线”（Iraqi National Dialogue Front），以逊尼派为主兼有其他民族和教派，主席是萨利哈·穆特莱克（Saleh al-Mutlaq），占有11个议席。此次在国会对《联邦法》投票之日，共识阵线和对话阵线所属议员拒绝到场。逊尼派政党之所以反对通过《联邦法》，主要是担心逊尼派的未来发展和在联邦中的地位。逊尼派主要生活在伊拉克中西部，那里缺少石油和天然气资源，一旦南部什叶派9 省自治区借《联邦法》成立，逊尼派的经济利益将受到严重损害，其在联邦中的地位将比目前还差。所以，逊尼派主张维持现有的中央集权体制，强调伊拉克的统一性和完整性，反对通过《联邦法》以便防止出现伊拉克四分五裂的灾难性后果。为此，逊尼派政党一方面希望通过修改宪法，在《联邦法》实施之前堵住可能造成伊拉克分裂的法律缺口；另一方面准备运用法律手段，阻止《联邦法》的实施。对话阵线声称《联邦法》违反了《国会组织法》第136条的有关规定，它规定：国会对任何一项法律草案的投票只有在距上次审议过去4天之后才能举行。而国会最后一次审议《联邦法》草案是在10月8日，最早只能在10月12日举行投票。因而在11日举行投票是违法的，《联邦法》的通过是无效的。(15)
第四，美国政府的立场前后矛盾。前已述之，联邦制是在布什政府的大力提倡和推动下逐渐被伊拉克许多政党认可的，但在伊拉克建立一个什么样的联邦制，布什政府最初并不十分清楚，它只是提出了联邦制的原则和口号，并不知道伊拉克联邦制的具体内容，几年来随着伊拉克政局的发展，布什政府逐渐明确了伊拉克联邦制应该具有的基本特征。2005年11月30日，布什政府发布《确保伊拉克胜利的国家战略》，其中把“伊拉克朝着自由的、联邦的、民主的、多元的、统一的和代表所有伊拉克公民的国家方向发展”，作为美国针对伊拉克问题的第3个战略支柱。(16) 至此，世人终于明白了，布什政府需要的是一个“多元的”、“统一的”和“代表所有公民的”伊拉克，而不是一个“四分五裂的”、“拥有国中之国的”和“名存实亡的”伊拉克。布什政府对伊拉克联邦制的设计，是从美国国家利益以及共和党利益的角度出发的，当前布什政府迫切需要伊拉克尽快实现政治稳定、社会安全、经济发展，人民生活水平提高，以便向美国选民证明出兵伊拉克和推翻萨达姆政府的正确性。然而，眼下伊拉克《联邦法》的勉强通过，却有可能使布什政府的希望落空。
首先，逊尼派政党强烈反对《联邦法》，可能为“基地”组织和其他逊尼派武装组织提供制造教派仇杀的借口。自萨达姆垮台之日起，3年来逊尼派在伊拉克政治、经济和社会中的地位每况愈下，如果在不久的将来《联邦法》得以顺利实施，库尔德人和什叶派的自治理想成为现实，逊尼派的地位将更加低下。在这种情况下，致力于从事恐怖活动的“基地”组织和致力于反美的逊尼派武装组织势必把袭击的矛头对准库尔德人和什叶派穆斯林。其次，什叶派团结联盟内部也出现了严重分歧，这将导致局势的更加混乱。拥有30个议席的“萨德尔集团”（Moqtada al-Sadr’s Party），以及拥有15个议席的“伊斯兰道德党”（Islamic Virtue Party），也反对通过《联邦法》，拒绝参加投票，使团结联盟成立2年来第一次遇到了解体的危险。这两个什叶派政党之所以反对《联邦法》的通过，主要是担心《联邦法》可能为目前的教派仇杀火上浇油，并有可能最终导致伊拉克的分裂，事实上，分裂的苗头目前已经在伊拉克出现了。10月15日，在《联邦法》通过4天后，与“基地”组织有牵连的伊拉克“圣战者协商委员会”宣称在伊拉克建立一个包括6省的“伊斯兰国家”(17)。这一举动也许没有多少实质意义，但《联邦法》的通过确实为各种政治实体的出现提供了无限可能性。
《联邦法》的通过将使伊拉克局势变得更加混乱，驻伊14万美军的伤亡也必将随之扩大，而布什政府在国内遭到的批评也将随之增多。据美联社报道，截至10月30日，自2003年美军入侵以来已经在伊拉克死亡2814名美国军人，仅在10月份前30天就已经死亡101人。(18) 另据美国《新闻周刊》10月9日公布的民意测验，布什政府目前在国内的支持率仅为33％，降到了2001年上任以来的最低点。(19) 伊拉克接近内战的混乱局面和美军伤亡的不断增加，使美国人越来越频繁地拿伊拉克与越南相比。布什在10月18日接受ABC电视采访中也认为目前伊拉克的局面使人想起了40年前的越南。(20) 正是在这种情况下，布什政府对伊拉克联邦制的态度出现了明显转变，由过去的盲目支持变为现在的谨慎对待。10月17日，布什在接受美国FOX电视记者采访时表示，他不反对伊拉克实行联邦制，但是反对将伊拉克分割为库尔德、什叶派和逊尼派三个自治区。他说：“三个自治区将不仅制造出逊尼派群众联合逊尼派激进分子与什叶派激进分子竞争的局面，而且库尔德人也将给土耳其和叙利亚制造难题。”(21)
注释：
① 〔美〕《纽约时报》2006年10月15日，《26人在巴格达郊外死于报复袭击》。
② 〔美〕《纽约时报》2006年10月29日，《伊拉克23名警察被杀》。
③ 〔伊拉克〕《联邦法》，阿拉伯文本见“伊拉克和平与团结委员会：网站：http://www.marafea.org/paper.php?source=akbar&mlf=interpage&sid=12004。
④⑥ 〔伊拉克〕《伊拉克宪法》，阿拉伯文本见“阿拉伯专业论坛”网站：http://www.arabprof.com/vb/showthread.php?t=8328。
⑤〔伊拉克〕《伊拉克临时宪法》，阿拉伯文本见《人民日报》阿文版网站：http://arabic.peopledaily.com.cn/200403/09/ara20040309_77161.html。
⑦ 《布什总统谈论伊拉克和中东自由》白宫网站：http://www.whitehouse.gov/news/releases/2003/11/20031106-2.html。
⑧ 《布什与媒体谈论伊拉克宪法》，白宫网站：http://www.whitehouse.gov/news/releases/2005/08/20050823.html。
⑨ 2005年伊拉克官方估计数字。
⑩ 〔伊拉克〕《联邦法》，阿拉伯文本见“伊拉克和平与团结委员会”网站：http://www.marafea.org/paper.php?source=akbar&mlf=interpage&sid=12004。
(11) 2005年11月布什政府发布的《确保伊拉克胜利的国家战略》，白宫网站：http://www.whitehouse.gov/infocus/iraq/iraq_strategy_nov2005.html。
(12) 《中东报》2006年10月15日，伦敦出版的阿拉伯文报纸。
(13) 〔美〕《纽约时报》2006年10月12日，《伊拉克国会批准创建自治区》。
(14) 《库尔德地区政府统一协定》，英文全文见库尔德地区政府网站：http://www.krg.org/。
(15) 《生活报》2006年10月15日，伦敦出版的阿拉伯文报纸。
(16) 《确保伊拉克胜利的国家战略》，白宫网站：http://www.whitehouse.gov/infocus/iraq/iraq_strategy_nov2005.html。
(17) 《伊拉克武装组织宣称建立新“国家”》，新华网2006年10月17日，http://news.xinhuanet.com/mrdx/2006—10/17/con-tent_5213807.htm。
(18) 《十月份美军在伊拉克死亡人数达到101》，美联社2006年10月30日，http://news.yahoo.com/s/ap/20061030/ap_on_re_mi_ea/iraq。
(19) 《布什支持率创新低，共和党中期选举前景堪虞》，《人民网》2006年10月9日报道，http://world.people.com.cn/GB/1029/42355/4894330.html。
(20) 《布什接受拿伊拉克和越南相比》，美国ABC电视新闻网， http://abcnews.go.com/WNT/story?id=2583579。
(21) 《布什反对伊拉克一分为三》，http://news.yahoo.com/s/afp/20061017/pl_afp/usiraqbushpoliticsiran。
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