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摘要：随着社会的发展，工程项目的实施在我们的生活中越来越重要，如何在工程管理中控制好投资是我们一直都要解决的问题。本文从投资控制的特点入手，结合工程管理中的具体问题，对投资控制进行分析，从而提出笔者几点意见，希望能够完善工程管理中的投资控制。
关键词：工程管理；投资控制；监理单位
Absrtact: with the development of society, the implementation of engineering projects is more and more important in our daily life. How to control investment in engineering management is a problem that we have to solve all the time. Starting with the characteristics of investment control and combining with the concrete problems in project management, this paper analyzes the investment control, and puts forward some suggestions, hoping to perfect the investment control in project management.
Key words: project management; investment control; supervision unit
1、投资控制的特点
不同的工程项目的管理有不同的侧重点，反应在项目投资上我们也要分别对待，但是各种工程项目的投资有着一定的相同点，也就是他们的共性，分析工程项目投资各方面的特点，能够在一定程度上指导后期的投资管理工作。从经济学角度我们知道工程投资的特点如下：
1.1投资金额跨度较大，有些工程项目很小，所需的投资额不是很大，但有些工程项目大，投资金额巨大，一般是当前由政府主导的项目，如社会居民住宅区，拆迁安置房等等，还有一些社会基本公共设施，比如，市政道路、桥梁、园林等等，这些都需要政府投入巨大的资金。但是不管是投资金额微小还是巨大的工程项目，我们都要做好投资控制这一步。
1.2工程项目的分解项目很多，不同的项目在使用公共、建设规模等等内容上有不同的要求，因此对于建筑工程的这些内容需要提出不同的投资控制方案。
1.3根据对工程项目的分析，不同的工程项目对必要性、可行性以及可靠性有着不同的要求。在进行投资之前，应当考查投资参考资料的复杂性、投资主体结构的多重性等等。因此，在决定投资之前，要进行实地考察，掌握足够的工程信息资料。
2、工程投资中遇到的问题
在工程投资中，我们总是遇到这样或者那样的问题。但归结起来都不超过以下几点：
2.1注重施工，忽略成本
这主要是发生在政府主导的建筑施工项目中，这些建筑工程项目都是有目的性的，大多数项目投资都是为了服务社会化建设以及社会群体的生活改变，政府在项目实施过程中，注重施工过程，不惜花大价钱做到质量第一，可是这样容易造成成本投资控制不到位的局面。虽然早期政府对于这类投资设计很多因地制宜的方案，但是改革开放以后，市场经济的不断深化，原先的管理方式已经不能适应新的形式，因此，我国政府在工程管理方面的投资弊病也越来越明显。
2.2忽视合同作用
在签订合同的过程中，由于缺乏法律常识，常常考虑不全面，在之后的合同履行过程中，出现诸多问题。合同是双方都认可的法律文件，出现问题是双方维权的武器，但是由于相关人员的法律意识淡薄，没有很好地运用合同，忽视了合同的管理以及引导作用。举例而言，材料价格与投资控制相关，但是实践操作中，在合同中认定材料价格时，往往没有将市场价格变动问题纳入考量范围。
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2.3在施工过程中，方案的变更导致各项投资的记录混乱
这在工程项目中是常见的现象，尤其在建筑工程项目当中。变更的主要目的是为了优化工程的性能，但是有些人员为了能够赚取更多的利润，时常采取谎报价格以及随意签证的办法，目的是为了以少报多。这一问题，为投资控制带来了不便。再者，工程完工后的结算也时常出现问题，严重干扰到了投资控制，如不法分子采取高估冒算，竣工结算是整个工程管理中对投资控制影响最大的一个环节，它是指一个建设项目或者单项工程全部完工以后，根据现场的施工情况，相关的记录等等书面文件，进而进行结算活动。如果能够控制好竣工结算这一块，使其规范化，对于投资控制的良好运行来说会起到很好的作用。
3、提前规划资金的使用
施工单位确定了工程项目之后，要尽快地组织相关人员对工程投资方案进行详细的分析，包括组织投资管理人员分析施工人员的薪资、设备价格以及购买材料所需要的费用。对以上方面的投资进行分析，制定出完善的预备报表，以便在投资中能够清楚每一笔资金的去向以及使用情况。
3.1重视合同条款在工程管理以及投资控制中的地位
仔细分析合同条款，组织相关的法律人员对条款不清、规定不明等内容进一步修改，特别重视合同条款中设计资金的内容，要重点的进行审核。比如，施工期间发生施工方案需要临时变更的情况，就需要做好相关的现场记录工作，并及时对合同条款进行补充和修改，且投资管理者还应当及时地对合同签订的手续进行审查，从而防止不法签订手续的情况发生。
3.2对于一些建筑工程项目可以采取限额投资的政策
限额策略是我国这么多年来采用最为频繁的成本控制方法，这种方法主要是由政府或者相关的投资管理者与施工单位通过协商达成一致意见，政府或者投资管理者将投资的成本额直接报给施工单位，采用这种固定价格的办法好处在于能够节约政府或者投资管理者的投资金额，能够很好地预防施工单位弄虚作假，从而给投资方带来不必要的经济损失。
3.3采取一定的措施物防范投资风险
众所周知，投资是有风险的，但是我们不能够坐以待毙，尤其是大型的工程项目，应当对市场的经济风险进行理性的分析，但是毕竟投资方的人才储备有限，此时可以通过委托中介机构进行风险评估，弄清工程潜在的风险类别，继而制定出合理有效的资金补救办法。当然，除了预先评估投资风险外，也应当制定有效的风险控制监督方案。这样能够降低投资控制的难度，化被动为主动。
4、监理单位在投资控制中的作用
监理单位在投资控制中的作用很明显，但是在现实工程管理中，我们的投资管理者往往忽略这一点。工程监理单位是工程项目的总领导者，不管是在质量控制上还是成本控制上，或者施工监督管理中，都能够起到很好的调控作用。投资管理者在工程投资管理过程中，可以根据实际情况联系几家监理单位进行协作管理，制定出一套合理有效具有可行性的标准化投资控制方案。在工程的细节上去控制成本造价。
监理单位的职责是全方位性的，需要从工程项目的各个环节去控制工程造价成本，比如决策阶段、设计阶段、施工阶段。
首先，在决策阶段应当弄清楚各阶段对成本控制的作用，从不同方面进行分析，如技术问题、经济问题等等。这是投资控制的第一步，我们应当在这个阶段确定项目投资的合理性，对相关方案形成初步的意见稿，防止在施工过程中出现造价失控的局面。
其次，在设计阶段，设计工程方案时，我们需要对不同的环节进行合理分析，初步弄清每个环节的成本消耗，特别重视材料的选择，要选择那些价格公道并且质量好的材料，就必须对市场有着充分的了解，这样才能够防止施工单位胡乱报价，造成投资者的经济损失，从而为随后的资金控制提供一个完善的调控计划。
再次，在施工阶段往往易出现问题，为了能够控制好现场，监理单位应当建立整体性的投资控制系统，找出特定工程项目的投资控制重点。这样能够防止索赔事件的发生，同时重视对经费签证的管理，必须设立严格的管理制度。当然对于施工过程中其他费用产生的问题也要予以关注，其中需要注意的是工程返修问题。
5、总结
工程投资的以上几点内容，是工程投资管理的关键环节。这几个环节控制的好坏，直接影响到整个工程的管理水平和投资额的使用效率。在实践的基础上，不断地总结经验，正确认识投资控制在工程管理中的重要地位，从而为投资者实现最大的经济效益，同时又能保证工程产品的质量。
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程投资控制[M].知识产权出版社，2010年9月.
[2]刘允延，龚维丽.建设工程造价管理[M].机械工业出版社，2008年10月.
[3]尹贻林.建设工程项目价值管理[M].天津人民出版社，2008年9月.
[4]徐大图.工程造价的确定与控制[M].中国计划出版社，2008年11月.
论文作者:刘非非
论文发表刊物:《防护工程》2018年16期
论文发表时间:2018/9/27
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