摘要：强化安全意识，熟练运用相关法规进行安全监理，已成为监理单位、监理工程师的当务之急。本文通过分析工程监理的概念和安全监理任务，以安全监理的法规、条例为依据，对安全技术措施的审查内容和工作方法进行探讨。
关键词：建筑安全 工程监理施工 法规 条例
一、安全监理工作有效开展的重要性
1、施工安全对整个建筑工程而言，都具有十分重要的意义，将会直接关系到整个施工过程中施工人员的切身利益、施工进度、施工质量的控制，因而，在新的时期下，加强对建筑施工安全的监理，具有十分重要的意义。我国的工程安全监理体制建立起步远远落后于西方发达国家，但经过多年的迅速发展，在不断的实践中已经积累了丰富的监理管理经验，工程安全监理理论也日渐成熟，各种工程安全监理的法律法规已经初具规模，监理工作取得了一系列的突破。但是，从改革开放以来，我国的建筑行业发展迅速，施工规模逐渐扩大，工程项目的整体质量也有许多缺陷，主要表现在合格率偏低、劣质工程多、质量通病严重，工程存在严重事故隐患，坍塌事故时有发生等。为我国的经济建设和人们生命财产带来巨大损失，加强建筑工程施工安全的监理已经具有紧迫性。
2、工程建设监理组织机构是除建设、施工单位之外的一个重要责任主体。在项目实施过程中，切实履行好安全监理职责，是确保项目投资、进度、质量目标实现的基础性工作，也是避免发生重大安全事故的重要环节。因此，安全监理工作作为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分，它与质量、进度、投资共同构成一个完整的目标控制体系。监理单位对工程安全生产实施有效的监督和严格把关，对于消除施工现场安全隐患，避免造成人员伤亡具有重要作用。
二、建筑施工安全监理工作的现状
在我国，建筑工程施工与矿山开采、危险品生产、水陆交通运输等行业被称为四大高危行业，现在工程施工质量意识在行业内的日渐普及和市场竞争的日益加剧，监理、施工单位对工程质量均比较重视。与之相比，建筑企业工程安全意识明显落后于质量意识。
三、对安全技术措施的审查要求
1、安全管理、安全保证体系的组织机构；项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况，能否满足工程施工的安全需要。
2、施工安全责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定是否全面。
3、起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。
4、基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否有针对性，具体条文是否量化.例如脚手架搭设立杆间距不能笼统说1.5～2.0米，是1.5米、1.6米还是1.8米，数值必须具体。
5、事故应急救援预案是否可行。
6、冬季、雨季、夏季等季节性施工方案的制定是否有指导性。
7、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施以及施工现场场地、道路、排污、排水、防水措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。
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四、安全监理工作的落实
1、施工准备阶段安全监理的主要工作
（1）审核施工单位的安全生产的保证体系及有关安全生产的文件
①审核施工单位的安全文明施工管理组织体系，审查其体系合理性、严密性、可操作性，人员的配备齐全情况，及体系中专职管理人员及相关人员的岗位职责是否分工细致，责职分明。
②审核施工单位的安全资质和证明文件。
③审查专职安全员、特种作业人员的上岗证及管理情况。
④审查施工单位安全生产的规章制度、各工种的安全生产操作规程。
⑤督促施工单位与建设单位签订安全文明施工协议。
⑥督促施工单位安全文明生产施工技术交底，检查交底记录及实施效果。
⑦督怩总包单位与分包单位签订安全文明施工协议，审查分包单位的安全文明施工技术措施。
（2）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案及应急抢险方案
①土方工程：地上障碍物的防护措施是否齐全完整地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②脚手架：脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行；脚手架设计验算书是否正确齐全完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；脚手架使用安全措施是否齐全完整；脚手架拆除方案是否齐全完整。
③模板施工：模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全l模板设计中安全措施是否周全。
④高处作业：临边作业的防护措施是否齐全完整；洞口作业的防护措施是否齐全完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
⑤交叉作业：交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足安全要求；安全防护棚的搭设方案是否齐全完整。
⑥塔式起重机地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全起重机的安全使用制度是否健全。
2、施工过程中的安全检查
（1）监理工程师应督促施工单位认真落实安全生产目标责任制和各项安全生产规章制度，从项目经理到班组长，从安全生产管理人员到每一个作业工人，都应有明确的安全生产职责，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全工作方针；特别是专职安全生产管理人员要深入施工一线进行现场监督，随时随地掌握安全生产情况，一旦发现施工中的安全隐患必须立即进行处理，不能现场处理的要及时汇报。杜绝违章指挥、消除违章操作，把不安全因素消除在萌芽阶段。
（2）监理工程师应着重检查施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、起重机械、基坑边沿等危险部位，督促施工单位在上述有危险因素的场所和有关设备上设置明显的符合国家标准的安全警示标志，并采取相应的安全防护措施。施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持一定的安全距离。办公和生活区及其房屋结构必须符合防火等安全性要求；严禁在尚未竣工的涵洞、闸室、泵室及桥梁下等危险区驻留和休息。
（3）监理工程师应督促施工单位在施工区四周设置围栅或围墙，对施工区进行封闭式管理，并在醒目位置设安全生产警示录。禁止无关人员进入施工作业区，施工人员进入施工作业区应根据作业岗位的具体情况正确佩戴符合围家标准的安全防护用具和安全防护服装，并严格遵守安全施工的规章制度和操作规程。
综上所述，建筑工程安全监理是一项复杂且极其重要的工作。因此，只有建立健全和落实建筑安全监理责任制, 严格并保质保量地完成安全监理工作内容, 加强施工阶段安全监理的程序, 严肃安全监理的工作方法，才能够切实提升项目的品质，确保建筑工程能够在规定的时间中顺利的进行，进而为建筑单位带来非常高的利润。
参考文献
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[3]金刚.谈施工现场临时用电技术措施[J].民营科技.2012(09).
论文作者:吕德君,刘永光
论文发表刊物:《防护工程》2017年第32期
论文发表时间:2018/3/20
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