深圳市宝安区中心血站 总务科 广东深圳 518101
摘要：物资管理是企事业单位管理的重要组成部分，是当前企事业单位经营管理的重要内容，笔者长期从事物资采购管理，从中体会到，建立完善的管理制度和监督体系，选择合适的采购方式，建立供应商评估制度，做好细节管理，是控制物资采购成本，提高经济效益，提高工作效率的有效途径。
关键词：深化企事业单位改革；血站；物资采购管理
物资是管理的基本要素之一，加强物资管理，是当前企业经营管理的重要内容。笔者长期从事物资采购管理工作深深体会到，加强物资采购管理，是深化企业改革的重要内容，是降低企业支出、提高经济效益、从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。在物资采购管理工作中，不断完善管理制度，加强内部管理和监督，实施公开招标采购，能降低采购费用和管理成本，取得明显的经济效益。
一、研究背景
本文主要以A市某血站为研究对象，围绕其物资制度建设、采购方式、供应商评估制度等方面进行研究，并评估其效益。
A市某血站成立于1996年10月，是具有独立法人资格的公益性事业单位。目前主要承担A市三个区的无偿献血宣传、无偿献血者的招募、血液的采集与制备，以及向35家医疗机构提供血液供应和临床输血指导等工作。
随着医疗卫生行业的发展，物资支撑作为血站的基本条件正越来越发挥着不可缺少、不可替代的作用。由于需求物资的品种繁多，涵盖领域广泛，其管理的要求、水平、监管标准不一，尤其是各供货机构的规模、水平、地域、文化千差万别，无法进行统一规范；另一方面，物资保障是血站后勤保障工作的重要组成部分，对保证血液的质量和采供血的安全有着重要影响。只有通过完善的制度、有效的采购及管理手段，才能保证血站物资供应及营造安全的血液提供环境。为此，笔者以A市某血站为主要研究点，就规范物资采购管理采取各项举措并予以实施，取得了较好的效果。
二、实例分析
（一）建立完善的采购管理制度，用完美的体系强化集体的力量。
制度，是日常工作的规则，有了良好的制度作指引，整个团队就会有条不紊地工作。相反，若领导者没有建立起良好的制度，员工得到的指导有限，就只能凭借自己的个人理解和小聪明来开展工作，而领导则变成飞天遁地的“救火员”。当这样一种“员工犯错误，领导补漏洞”的做法形成惯例之后，管理者迫于压力，往往会为了解除危机而进一步破坏已有制度，如此一来，原本就非常不完整的管理体制，越发显得危机四伏了。
另一方面，不仅是单纯的制定制度，还要制定可具体执行、细化程度高的制度。如果工作的标准细则没有完整地固化，员工在具体的任务执行过程当中遇到意想不到的难题，往往就按自己的理解解决，或者交回上级处理，但无论是自己处理还是由上级处理，都很少将处理方式固化为以后处理类似问题的准则，下一次不同员工遇到相同的问题时依然是无法处理，或者处理效果无法保证；另外，许多规则在制定过程中缺乏实际推演，反映到具体的实际操作过程当中，具体操作的人难以理解，这就会造成执行力差的结果。所以说，“一流企业的管理者，都是游戏规则的制定者和监督者，而不是具体任务的执行者。他们总能够运用精细的流程和制度来约束、驱策其他的团队成员。相反，如果我们看到某一个企业当中，管理者总是忙个不停，那么我们就可以说，他的管理规划出现了问题。长此以往，如果企业想要取得巨大进步，将会是非常困难的[1]。”
鉴于此，A市某血站制定了一系列制度及细则，如《设备、物资、耗材采购管理制度》、《零星修缮工程实施细则》、《设备管理制度》、《物资管理制度》、《车辆管理制度》和《总务科日常工作制度》等，让采购人员有法可依，有章可循，采购工作走上轨道。
（二）选择合适的采购方式
根据不同的物资分类，不同的企业特色，采用不同的采购方式，是做好物资采购、成本控制的关键。以A市某血站为例，根据物资的种类和采购金额，分别采用政府公开招标、站内招标、货比三家等多种方式进行采购。
1.采购金额1万元以下，使用科室申请，职能科室审核，站领导审批后，由相应职能科室负责采购。
2.供货金额1万-5万元（含1万，不含5万），使用科室申请，职能科室审核，站长办公会议讨论通过后，由职能科室组织相关科室竞价采购，竞价采购必须有三家或以上供应商。
3.供货金额在5万-50万元（含5万，不含50万）的，使用科室申请，职能科室审核，站长办公会议讨论通过，由职能科室牵头实行单位内部招标，必要时委托第三方招标。并将招标结果在网上公示。
（三）建立供应商评估制度
职能部门根据各科室的关键物料使用情况编制《关键物料清单》，内容包括物料名称、规格、用途、生产商或供应商等。职能部门组织相关科室对关键物料的制造商或供应商进行评审，通过对本单位和有关单位的使用或试用情况进行了解，收集、调查并保存有关供应商产品质量情况、信誉等材料，根据调查结果拟定《关键物料供应商名录》，报领导审批。建立供应商档案，做好供应商供货质量和履约情况的记录，实行动态管理，优胜劣汰。每年对关键物料的合格供应商进行一次评审，根据其产品质量和信守合同情况调整供应商名录，不断淘汰产品质量低、信誉差的厂商，补充信誉好，产品质量高的企业。
（四）做好细节管理
法国文坛巨匠伏尔泰曾经说过这样一句话：“使人疲惫不堪的并不是远处的高山，而是鞋里的一粒沙子。”[2]从这句话中我们可以看到，细节对于日常管理的影响是非常大的。1967年4月24日，苏联宇航员弗拦迪米尔·科马洛夫和自己的家人说了最后一段话之后，随着宇宙飞船“联盟一号”的坠机身亡。造成他无辜送命的原因很简单，由于设计师错点了一个小数点，最后在返回大气层时，科马洛夫无法打开飞船上的降落伞包，最后船毁人亡。由此可见，“细节决定成败”[3]。
在我们的日常采购工作中，同样要注重细节。从采购计划的制定、审批到采购、验收，每一个环节都需要认真细心完成。具体到日常采购中，要认真掌握库存和使用量，做好采购计划，了解市场，设定拟购产品技术参数、功能要求和供应商售后服务等等。
（五）建立完善的监督体系
采购应当遵循公开透明原则，公平竞争原则，公正原则和诚实信用原则。建立完善的监督体系，加强采购管理，提高采购效率。
1.成立询价小组。采购前由询价小组进行市场价格调查，询价小组人员与采购人员不能由同一人担任。采购价格不能高于询价价格。
2.纪检委员（监督员）全程监督采购过程。
3.所有的采购项目参数最少需要三个以上品牌的产品满足要求。
4.与供应商签订廉政合同。
三、数据分析
A市某血站近几年综合采用以上采购管理方法，取得了很好的效果，以下为A市某血站近年来采购过程中各方面数据情况。
图1 A市某血站50万以上（含50万）耗材实施政府招标比例
通过以上数据，可反映出A市某血站在运用本文中提到的物资采购管理方法后，无论是年度耗材成本，还是单位耗材成本都出现下降趋势，另外50万以上（含50万）耗材实施政府招标的比例由2012年的32%增至2015年的100%。说明A市某血站现运行的物资采购管理办法有效。
四、研究结论
物资采购工作是物资管理的重要内容，它与企业的经济效益息息相关；做好采购管理工作是提高企业竞争力，实现利润最大化的前提条件。从上述A市某血站的数据分析中可看出，建立完善的管理制度和监督体系，选择合适的采购方式，建立供应商评估制度，做好细节管理，是物资采购工作控制成本、提高经济效益、提高工作效率的有效途径。
五、结束语
总而言之，物资采购管理作为企事业管理的重要组成部分，其管理模式的不断创新是社会主义市场经济发展的必然要求，是历史发展的潮流。相信在今后的生产实践中，中国企事业将在物资采购管理领域积累更多的宝贵经验，在计划、采购、使用、储备等各重要环节的管理模式上不断创新，取得新的突破和进展，为我们做好物资采购管理工作增添更多理论与实际相结合的经验和总结。
参考文献：
[1] 吴宏彪，赵辉著.精细化管理持续改善.北京理工大学出版社，2013.
[2] 吴宏彪，赵辉著.精细化管理持续改善.北京理工大学出版社，2013.
[3] 汪中求.细节决定成败.新华出版社，2004.
论文作者:林悦燕
论文发表刊物:《中国误诊学杂志》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/10
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