对GNP统计指标局限性的再研究，本文主要内容关键词为：局限性论文,指标论文,GNP论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国从1990年起用新的国民经济核算体系（SNP）代替旧的MPS核算体系，逐步建立新的国家和省级新国民经济核算体系。与过去MPS核算体系相比较，SNP体系最显著特点是在统计上把国民生产总值（GNP）作为一项重要统计指标。国民生产总值（GNP）是反映一国（或地区）经济活动总成果重要的总量指标，是指一国经济活动的国民（除境内外国居民，包括境外本国居民）在一定时期内创造的增加价值的总和。与过去传统MPS核算体系中的重要指标国民收入比，国民生产总值更具有说服力。它包括了物质生产部门和非物质生产部门（金融保险业、公用事业、生产服务业、旅游业、咨询信息业和各类技术服务业等直接为生产和生活服务的部门）一定时期生产的以货币表现的全部产品和劳务的新增价值，反映了一个国家（或地区）社会生产的各个方面。国民生产总值这个指标的最大特点是用很少的一些概括性统计数，反映出一个国家的所有经济活动。目前世界上已有150多个国家和地区采用SNP核算体系，来反映一个国家经济实力，由于国民生产总值（GNP）是衡量一个国家或地区一定时期内生产的全部最终产品和劳务的总规模，而人均GNP则是衡量不同国家相对发展水平的概要指标，因此，它们成为衡量一国经济增长基本趋势的通用指标。
然而，无论是采用GNP总值还是均值指标体系来衡量经济增长，都有着明显的缺陷和局限性，尤其对市场经济不发达、法规体系不完善的发展中国家来说，其统计上的失真是比较明显的。这主要表现在如下方面：
一、这个指标体系没有包括非市场或非货币化经济活动，从而造成
统计上的遗漏。
在国民生产总值的核算中所依赖的一个重要原则就是市场交易原则，是指只有通过市场交易取得的收入才计入国民生产总值。依据这个原则，GNP中有一部分被遗漏了。尤其对市场发育不完善的国家而言，其遗漏情况更为严重。因为有相当一部分活动所创造的产品和劳务并不在市场上与货币相交换。例如农民为自己食用而生产的粮食，其价值可能被遗漏而不计入国民生产总值，因为这部分资料无法收集，尽管统计师们每年按一定比例总到GNP中去，但还是有相当一部分被漏掉了。这种情况同样发生在农村房屋建造、供家庭用的织布、木匠、榨油匠、皮匠、瓦匠、竹篮编织、陶瓷生产以及农民为农业生产所从事的基本建设投资，如农田的开垦与整治、林区果园的建设等活动上。这些分散零星的生产经营活动大多被遗漏掉了。对于城市而言，普遍存在的城市保姆服务、家庭教师服务、学生勤工俭学以及一些夜校辅导班、培训班等，这些极度分散的服务也无法提供准确的统计。此外，大量地下经济的存在也是造成统计上遗漏的一个重要因素。地下经济通常指一些经济部门和个人在正规经济部门以外进行的各种经营性活动，如易货贸易、进口紧俏消费品、原材料和零配件，以黑市价出售和兑换外汇，以某些受控商品和货源（黄金、钻石等）换取外汇和其他商品和服务，以及未经工商部门注册而进行的地下工厂、小型生产和中介服务等。近十年来，地下经济的迅速发展已成为发展中国家的一个带有普遍性的趋势。有资料表明，发展中国家的地下经济约占国民生产总值的30%——70%，如秘鲁占39%，孟加拉国占33%，西非占40%。工业发达国家地下经济虽不像发展中国家那样普遍，但也仍然存在。希腊、西班牙和意大利的地下经济约占国民生产总值的20—30%；德国、法国、美国约占7—9%，而瑞士和日本仅占4%。虽然很难对我国的地下经济做出准确的估计，但一般学者认为，我国地下经济占国民生产总值的比重不会低于20%，并且有进一步上升的趋势。在商品经济不发达地区，商品市场化程度低，总产量K 较大部分属于非货币交易活动，这种非货币交易活动所产生的产品在统计时不是被遗漏就是被低估了价值量，进而使穷国或不发达地区的国民生产总值算得过低。这样在一定程度上人为地夸大富国与穷国、发达地区与不发达地区国民生产总值间的差距。
二、这个指标体系没有把收入分配状况、经济福利水平、环境破坏
、资源消耗等因素考虑进去。
收入分配状况是表明地区经济发达与否的一个重要指标，一个社会收入分配合理与否表明这个社会进步状况。在经济发展过程中，随着经济的增长，社会的收入分配状况是不断变化的。在经济发展的初期，分配的不平等是实现经济增长的必要条件。因为收入均等会影响储蓄率进而降低经济增长率。分配愈不平均，积累愈多，经济发展愈快。但随着经济的增长尤其是GNP达到一定程度后，通过竞争和混合经济制度会实现自然的“利益扩散”，进而提高所有人的生活水平。这说明收入分配状况与GNP有着重要的联系。在发展中国家，尤其是实现革命走向社会主义道路的国家，以剥夺地主、资本家财产为全社会所有，并争取更平等的分配。分配不平等的现象受到限制，而经济增长带来的许多物质利益被大多数人所享受。在社会主义国家尤其是我国，经济福利水平是很高的，医疗保健、房租、文化娱乐等基本上都是福利型的，但这些支出都不计入GNP中。据1987年有关部门测定，我国城镇住宅使用面积的合理成本租金为每月第平方米1.56元，而我国公有住宅实际收到的房租为每月0.13元左右，我国的公有住房房租太低。另外，政府部门的工作人员实际收入超过了工资和福利基金之和。政府部门向其职工提供超过国家规定标准的福利，如职工以象征性价格从单位购买食品，食堂补贴等。有人测算，我国每年要给职工每人五百多元的各种补贴，相当于平均工资的81%，见表1。
表1：全国职工平均占有财政补贴数额 （单位：元）
项目 每人每年平均额相当于工资的%
劳动保险费
66.98 10.40
医疗费
48.307.50
粮食、蔬菜、副食价格补贴
179.60 27.89
房租补贴 85.32 13.25
交通补贴
6.280.98
取暖补贴 10.001.57
探亲假补贴
10.001.57
社会办的集体福利 84.59 13.14
企业办的集体福利 35.005.43
合计
526.70 81.71
资料来源：史炜，《中国财政补贴问题》，第181页。
此外，象我国等社会主义国家还存在着严重的企业办社会现象。许多企业都有自成系统的医院、浴池、学校、托儿所、食堂等，使职工的住房、子女入托上学、吃饭、就医等都在企业内部解决，而这些费用都将进入企业的成本，从而减少了企业的利润，造成对国民生产总值的低估。因而在人均GNP水平相差不大的两种制度的国家，社会主义国家的人均GNP实际水平比资本主义国家的实际人均GNP水平要高一些。
三、不完全可对比性。
由于各国的生产力发展水平、经济结构、价格体系、消费行为与消费习惯的差异，从而给GNP的比较带来困难。如与发达国家相比，我国的生产结构中高科技产业所占比重比较低；标志着现代化程度的服务业占GNP的比重，发达国家为60%左右，而我国占不到30%。在居民消费结构中，发达国家恩格尔系数比较低，一般只占百分之十几，我国却达60%左右。同时，由于价格体系的差异从而降低了GNP的可对比性。
四、在国家间比较时，汇率失真带来的问题。
汇率是把一国货币量换算成另一国的货币量时所用的比例。汇率为不同国家间GNP的比较奠定了基础。然而利用汇率进行国家间GNP比较时也存在许多问题。汇率是以国际贸易所交换的产品和劳务的相对价值为基础的，如果这些产品和劳务并不代表两国所生产的全部产品和劳务的话，该汇率就不能精确地反映两国所有产品的相对价值。许多穷国所生产的具有最大的比较利益的产品和劳务并不出口。然而，富国所生产的利用资本密集型技术并反映其比较利益的产品往往用于出口。这样汇率就可能在富国效率较高地生产的产品与穷国效率较低地生产的产品相交换的基础上进行比较。这样就会相对低估穷国的货币价值而相对高估富国的货币价值。其结果是，在对比经济发展水平上有显著差异的两个画家时，常常被扭曲得很厉害。见表2。
表2：1970年以美元计算的人均国内生产总值
用官方汇率计算① 用每一产品的美元比率
价格计算② ②／①
美国 48014801 1.00
联邦德国 30803585 1.16
法国 29023599 1.24
日本 20032952 1.47
英国 21432895 1.35
意大利16992198 1.29
匈牙利10371935 1.87
哥伦比亚
329 763 2.32
印度98 342 3.49
资料来源：[美]马而科姆·吉利斯等著《发展经济学》，经济科学出版社。P63。
从表中要以看出，各国的人均国内生产总值因换算方法不同而有很大的区别。总体看，人均国内生产总值与美国越接近，比率（用每一产品的美元价格计算和用官方汇率计算二者的比）越小。对德国和美国来说，两国的人均国民生产总值在1970年相差不多，因此，如果把联邦德国的国民生产总值用较好的办法转换成美元，汇率的转换结果是较接近的。然而，对印度则不然，两种方法所得出的结果之比达3.49∶1。就是说汇率人为地拉大了穷国与富国人均国内生产总值间的差距。另外，汇率还受到供求关系的影响。如外国人为争购本国出口产品或在本国投资，就会使本国货币的国际需求量增加。一国政府为了减轻外债的实际负担，政府可能使本国货币“定值偏高”，也可以把汇率“固定”在某一水平上，而不使其受市场的影响，这样就会影响到不同国家间的国民生产总值的比较结果。
正因为如此，1993年5月15日英国《经济学家》杂志在一篇题为“穷国与富国之间的差距比人们普遍认为的要小”一文中指出，穷国与富国之间的差距比过去人们普遍认为的要小，富国的工业化国家的产值占世界总产值的比重按老办法计算的73%下降到54%，而穷国平均的人均GNP也比过去认为的高出20%左右。
针对GNP统计上存在的上述问题，西方一些学者认为GNP在统计上有些过时了。世界银行的经济学家赫尔曼·戴利和加利福尼亚州学者约翰·科布日提出一个用来替代GNP的新概念“持续经济福利指数”。与传统GNP相比，该指数减去了环境破坏、自然资源损耗以及国防开支等方面的费用，同时加入以市场价格计算的家庭主妇的劳务费用。也有的学者提出用“绿色GNP”代替传统GNP的建议，认为新的GNP应减去工业生产有关的环境开支，即水和空气质量的下降、湿地的消失、物种的灭绝，以及诸如石油、天然气和臭氧层在内的不可再生性资源的损耗等。无论是“持续经济福利指数”还是“绿色GNP”都有一个共同的特点，就是传统的GNP统计方法存在问题是明显的，而环境与福利已成为衡量经济活动一项不可缺少的重要指标。