（国网辽宁省沈北新区供电分公司 辽宁沈阳 110000）
摘要：面对竞争日益激烈、复杂的市场环境，供电企业所承受的压力越来越大，所面临的风险越来越多，如用户窃电、拖欠电费、供电线损、电力市场本身风险等。这些风险的存在与发生给供电企业营销服务带来了严重的制约与阻碍，如果不能对其加以有效的管理和规避，供电营销服务就难以得到有效改善。而加强风险管理，对维护供电营销正常服务，增加供电企业经济效益，促进供电企业可持续发展具有重要的现实意义。本文对供电营销服务面临的主要风险，加强供电营销服务风险管理的有效对策进行了相关探讨，并结合郑州某供电公司进一步说明风险管理的重要性。
关键词：供电营销服务；风险管理；对策；案例
1供电营销服务面临主要风险
1.1用户拖欠电费风险
电费管理作为供电营销服务中的一项基本工作，对供电公司的经营发展状态有着直接的影响。如果用户拖欠电费现象普遍存在，势必会给供电公司的正常供电服务造成阻碍，既影响了供电营销服务的质量，影响了人们的正常生活生产，又限制了供电公司的持续发展。
1.2供电线损风险
造成供电线损的原因主要包括用户窃电、线路本身缺陷、计量错误或配电网维护不当等。供电企业面对成千上万的服务对象，难免有素质低下的用户为逃避缴纳电费而私自接线窃电，导致用电量计量出错，进而导致线损增加[1]。无论是从法律层面还是道德层面而言，用户窃电都是一种不正当行为，是法律所禁止的，是供电公司所不允许的。由于配电网线路错综复杂，在配置和使用过程中难免留下缺陷，增加线路损耗。另外，在配电网日常维护工作中，由于多方面原因维护不及时、维护方法不当都可能会导致线损增加，给供电公司营销带来较大风险。
1.3电力市场自身风险
供电营销服务是供电公司经营发展中的关键环节，营销服务质量高低直接决定着公司自身发展状态、经济效益和市场竞争力大小。供电公司营销服务受国家法律制约，国家推出的电力相关法律法规将供电公司逐渐推向市场化、经济化发展道路。在这一电力市场中，电量及其计量、电价可能会给供电营销带来一定风险。
2加强供电营销服务风险管理的有效对策
2.1加强电费收缴力度
用户拖欠电费、拒交电费是供电公司日常营销服务中经常面临的一种风险类型，对于这类风险的管理需要供电动气加强电费收缴力度，扎实做好电费收缴工作，具体应包括两方面：一方面，工作人员在向用户收取电费时，应严格相关法律法规进行，即依法执行电费收缴工作，以防止有素质低下人员利用职权乱收电费现象发生[2]。在收缴过程中，对于不按时缴纳或拒绝缴纳费用的用户按照相关条例给予适当的惩处，如停止对其供电服务等，确保电费收缴工作合理。
另一方面，供电公司既要建立起自己内部的信用评价体系，也要建立起用户信用评价体系，通过内部信用评价体系，对工作人员工作表现、态度、绩效等进行评价，以此来提高自身的信誉和形象，提高自身在市场和用户心中的地位；通过用户信用评价体系对电力用户的信用进行评价，对经常拖欠电费的用户加强监督与管理，并对其进行必要的法律知识传播与教育，对于信用良好的用户，当资金周转出现困难时，给予一定的宽限时期，促进其电费缴纳的积极性，从而保证电费足额回收。
2.2做好供电线路检查与维护工作
供电线损是供电营销服务过程中不可避免的一种风险，虽然不可避免，但却可以降低线损的程度。①在供电线路恰当位置上安装监控装置，对用户窃电行为进行监测，一旦发现有用户窃电，对其进行严厉批评与惩罚，将窃电损失降至最低，将窃电风险严格规避。②在城市化进程发展过程中，在城市基础设施建设过程中，在考虑原有电网结构的前提下对电网进行科学合理的配置，尽可能以直接配送方式建设电网，以减少电网在供电过程中的对线路造成的损耗。③选择适宜的计量工具和计量点对用户用电量进行计量，确保电费计算的准确无误，减少由用电漏记、误记现象所引起的电费收缴错误情况发生[3]。对整个配电网，包括所有电力电子装置、电气设备、用电量计量仪器、输电线路等进行定期检查与维护，减少设备故障发生，防止线路、设备老化影响供电服务正常运行，降低计量器出错、装置老化对线损的增加，即通过定期检查与维护来降低供电线损，实现对供电营销服务风险的有效管理。
2.3实施阶梯式电价收费标准
所谓阶梯式电价收费标准，指的是根据当地经济水平和用户用电情况来制定的有区别的电价，即在同一时间内用电量超过规定瓦数时按照另一种单价对用电量进行计费的收费模式[4]。采用这种计费方式不仅可以提高用户对电力资源的节约，还能在一定程度上起到绿色环保的作用；不仅可以保证电费收缴工作的顺利进行，更能保证电费收缴的合理性，促进供电公司可持续发展。需注意，这种方式必须要对当地经济发展水平、用户用电量因素进行充分考虑，以确保阶梯电价制定的合理性。
2.4健全法律法规
由电力市场自身性质决定，供电营销服务需要以国家法律法规为支撑。然而，在现行法律法规中，虽然明确规定了用户应按时缴纳电费，也规定了若用户在一个月内依旧没有全额缴纳电费，就予以停电处理。但这种规定难以对用户拖欠电费现象进行有效规避，使得供电营销服务长期以来始终面临着用于拖欠电费风险。因此，加强供电营销服务风险管理，健全法律法规十分重要。国家政府应加强对供电企业的财政支持力度，加强对供电营销的管控，并根据实际情况不断完善相关法律法规，强化立法环节，同时加大拖欠电费惩处力度，提高电费回收率。
3某供电公司营销服务风险管理案例分析
郑州某供电公司主要负责开发区内3个电网，按照行业属性分，截止2014年底，供电区域内第一产业0.62万户，第二产业4.72万户，第三产业3.24万户，城镇居民11.9万户，乡村居民27.84万户，各类用户所占比例如图1[5]。该公司2012~2013年供电营销情况如表1。从该表中可以看出该公司近几年为使用国家电网系统改革工作要求，正在逐渐提高供电营销服务水平，但在深入开展营销工作中却出现诸多问题，如人为错误、服务人员素质不高、结构性缺员现象严重等。
该供电公司，为规避用户拖欠电费风险，保证电费收缴工作顺利进行，在用电居民中大力推广IC卡预付费电能表，即用户先付费在用电，预付多少电费就使用相应的电量。理论上，在这种收费方式下，几乎不会存在用户拖欠电费的现象，然而事实并非如此，该公司自使用IC卡收取电费以来，仍有部分用户拖欠电费。究其原因发现，主要是因为抄表人员责任心不强、服务质量不高，计量装置管理不严，营销系统操作流程不规范，服务人员技能水平偏低等。
之后，公司组织人员对用户缴费信息进行筛选、分析，对用户欠费影响的其它用户数量、金额进行统计，查找与分类导致用户欠费的原因，并要求管理层积极制定解决方案，加强对营销服务人员的技能培养，加强计量装置管理与营销系统操作流程过程监督，努力完善居民集抄系统基础设施建设，了解与掌握用户供电点位置、接电方式等信息。通过这一系列改进措施的采取，该公司用户欠费风险得到了有效的规避，并赢得了用户良好的信誉评价。
4总结
综上所述，供电营销服务是电力企业经营工作中的重要组成部分，而风险管理是供电营销服务中的重要环节，只有各项风险得到切实有效的管理与控制，供电营销服务的质量与工作效率才能得到显着提升，供电公司才能获得可持续发展的机会与空间。供电公司应重视起营销服务风险管控工作，在响应国家电网改革要求的同时，采取多种措施对各类风险进行严格的规避，促进我国电力产业科学长足发展。
参考文献
[1]曹学刚.灌云县供电公司电力营销业务风险管理研究[D].南京理工大学，2012.
[2]彭辉.某企业的电力营销风险管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2013.
[3]陈芳媛.供电营销服务的风险防范与管理措施[J].科技与企业，2015，15：
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[4]贺七杰.供电企业营销稽查与营销风险管理浅析[J].科技创新与应用，2012，33：156.
[5]勾殿红，勾艳云.电力企业营销服务风险管理诊断及解决方案[J].中国市场，2013，09：24~25.
作者简介
刘腾飞（1984.11.19），男，学历：沈阳农业大学工程硕士，单位：国网辽宁省沈北新区供电分公司，研究方向：电力系统，
论文作者:刘腾飞,石林,于雷
论文发表刊物:《电力设备》2016年第19期
论文发表时间:2016/12/9
标签：电费论文; 用户论文; 风险论文; 公司论文; 风险管理论文; 用电量论文; 工作论文; 《电力设备》2016年第19期论文;