中国水利水电第四工程局有限公司 青海省西宁市 810007
摘要：市政工程范围较广，施工复杂，而且投资成本高，在工程建设过程中，施工阶段最为关键，相应的管理工作尤为重要，一旦出现管理不当的情况，必将影响工期和工程质量，给国家带来重大损失。在实际管理中，存在着管理意识薄弱、模式单一、监管力度不够、施工现场安全没有保障等诸多问题，阻碍了市政工程的正常建设。为此，必须加强市政工程施工管理，提升管理水平，促进城市的进一步发展。
关键词：市政工程；施工管理；施工质量；监管力度
目前，我国的市政施工企业在工程项目施工管理方面，已逐步形成了具有现代管理意识的市政工程项目施工管理。在实际工程项目中，新结构、新材料以及各种新技术、新工艺不断出现，相应的施工管理也在不断发展中。每年工程项目投资数额巨大，但投资质量（包括投资决策管理、实施过程和运行过程管理的质量）并不高。同时，由于在市政工程建设中存在着不规范的市场行为，造成每年工程项目投资活动中极其惊人的损失和浪费。因此，加强市政工程施工管理就显得极为重要和迫切。
1 市政工程施工管理
1.1 定义
在市政工程中，由于施工阶段异常重要，而且难度也最大，需要有合理的施工管理，施工管理的目的则是在符合国家法律规定的前提下，根据实际情况，充分利用各种资源，借助现代化管理模式和方法，对施工过程进行合理的组织协调，从而以最少的消耗、最低的成本完成高效、高质的工程建设。管理内容主要涉及施工进程、合同管理、工程质量、信息管理等内容，具体来说，包括设备的购置安装、现场施工、竣工验收、后期维护等。市政工程是一次性的，这就要求施工管理工作必须全面、科学、有秩序的进行。
1.2特点
1 . 1 作业场所多变，市政工程施工复杂程度高
市政工程施工是城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；有主体工程，也有管线配套施工；有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程。工程造价高，参与人数众多，涉及的利害相关者比较多，因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，对环境的影响很大，同时也给安全管理提出了更高的要求。
1.2 高处作业难度大、环境差、影响面广
城市市政工程由于露天作业情况较多，并且受到天气、温度的影响较大，气候的变化会影响到施工的安全。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，还有下方的两侧道路作为车辆、行人的交通通道，车辆的通行不断，需要提防一些容易引起坠落的客观因素，比如风力、气温、作业场所有冰、雪、霜、水油等易滑物业、光线条件等，所以高空作业前，必须对有关防护措施及个人安全防护用品进行检查，不得在存在安全隐患的情况下强令或强行冒险作业。
1.3 市政工程施工过程不确定性因素多，施工目标高
市政工程项目复杂，天气、原材料价格、周边社会关系等因素都会影响到项目工程的进度，业主、监理、分包商、总包商、材料供应商、政府监管机构的变数较大，因此，不确定性程度就高。此外，市政工程是关系到群众生活和城市形象的，工程的质量标准高，冬季施工费用投入较大。
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1.4 市政工程施工管理由粗放型向现代项目管理转变
从目前的情况看，施工任务主要是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，劳务队伍素质不稳定，项目还要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务、签订承包合同、开工前的各项业务准备、现场施工条件的准备。要保证良好的施工条件，做好工程验收工作。
2.关于加强市政工程项目管理的的策略分析
2.1做好施工人员管理与培训
施工技术方案落实中，人的因素占据重要地位，施工企业应充分调动施工人员工作积极性，激发员工主动性；并做好施工作业人员综合技能的提升，及施工前的交底工作。同时，应结合施工环境，制订操作性强的奖惩机制，促进作业人员积极性的提高。另，项目经理作为施工企业授权对整个项目实施管理的核心人员应规范人员管理及落实项目责任制，加强施工队伍的建设与技能提升。
2.2加强材料控制
保证施工材料及其构配件质量是市政工程项目管理与质量控制的重点。项目项目管理人员加强施工材料验收，严格查验其三证是否齐全，并在监理工程师的监督下取样检验，如有疑问，可送交第三方检验。同时，针对不同构件，应检查厂家批号与出厂合格证，确定标识，保证其质量合格后方可用于施工。对于进口材料或关键部位使用的材料时，应在监理工程师的监督下实施全检，以保证质量。
2.3做好施工机械选型与控制
在整个施工过程中，施工机械设备对保障施工进度及施工项目实施可行起着重要作用。首先在开展项目建设过程中应认真研究施工现场条件，并根据施工条件选择合适的机械与方法，同时做好施工组织和管理工作。在制定机械化施工方案过程中，要考虑机械的性能，以节约实用为原则，提高企业经济效益。再者，在选择施工机械设备时应做到技术先进、经济合理、适用范围广、安全可靠、易于维修等，以保证项目实施过程中施工技术方案的有效开展。最后，在对施工机械进行操作中做到定机定人定岗，操作人员在操作过程中要遵循规章制度，依据操作规程操作，保证安全。
2.4要坚持落实质量责任制
提高工程质量必须在建立项目法人责任制的基础上，实行层层负责的质量责任制体系，实施。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等涉及的各个环节负责，都要责任分解并落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
2.5加大监督力度
市政工程关系重大，在施工中必须有监督机构对工程的各个方面进行监督管理，针对现实中监管不严的状况，应加大监督力度，确实保障各项管理工作的安全性。监督机构的工作范围包括施工进度、设备配备、施工现场以及费用等方面，需严格按照规定标准，把好质量关，使其监管功能得到最大发挥，同时要找准定位，明确自身职责，维护合法权益。
3.结论
市政工程建设关系着城市的形象和发展水平，意义重大，而施工过程面临着很大的难度，必须做好相应的施工管理工作，从各个方面加强施工管理，提升管理水平，进而保证市政工程的质量安全。
参考文献
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[2]杨文杰.加强市政工程施工管理的探讨[J].城市建设理论研究，2013，24（6）：190-191.
[3]叶志杰.加强市政工程施工管理提高市政工程质量[J].建材与装饰，2013，29（21）：219-220.
论文作者:方鹏丹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/25
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