摘要：随着时代的发展，社会更加重视环境的保护和可持续发展。因此，林政管理在不断的优化中，以此来满足社会发展的需求。从目前的形势来看，林政开始趋向于量化管理。所以，本文从定量管理和定性管理的基本概念入手，首先分析林政量化管理的意义，然后研究林政量化管理的方法，以期为林政量化管理的相关研究提供可参考的意见。
关键词：林政；量化管理；方法
林政工作可以在一定程度上减少社会对森林资源不合理的浪费，给可持续发展提供强有力的保障。然而当前的林政工作还存在一些问题，即如何摆脱传统的管理模式，实现自身管理的优化。因此，可以把林政管理的定性优化转变为定量优化，从量化管理的角度入手推动林政工作的改革和发展。
1 定量管理和定性管理
定性管理是一种较为简单和粗放的管理方式，是在事件发生之后，寻找解决的措施。也正式其这种特性，决定了定性管理是较为被动的，在处理突发事件上还有一定的优势，在日常的管理中有一定的滞后性。林政工作对保护环境和推动可持续发展有着重要的意义，不能像传统的模式那样，在发现问题之后再进行立案和调查，这很不利于林政部门的长远发展。
量化管理是从目标出发，使用科学和量化的手段给工作建立标准的一种管理手段。林政部门不仅仅是执法部门，更是管理部门，因此不能整天忙于非法木材的堵截和破案，这对整个工作的优化极为不利。特别是我国的木材市场开放以后，毁林和偷木材的犯罪率大幅度上升，使林政工作陷入了误区，整天跟着犯罪分子东奔西跑，对巡护工作落实的不到位。因此，可以把量化管理加入到林政部门的管理中，减少犯罪率，实现对森林资源的保护。
2 林政量化管理的意义
2.1有利于管理目标的实现
管理工作都是以实现预期效果为最终目的，然后针对性根据预期目标，制定相应的计划，通过实施计划来达到管理的效果。在国外的一些研究中，把管理简化为计划、执行和考核三个过程，由此可见管理过程只是一种手段，为的是达到最终的效果。
林政部门较为特殊，它不仅是林政管理机构，还是行政执法机构，所以，其管理也具有一定的特殊性。较为成功的管理都是具有超前性的，从管理的目的出发来制定策略，实现以预防为主的目的。但是，当前的定性管理却是更多的事后处罚。因此，从林政部门的具体情况来看，实施量化管理可以确立明确的管理目标，进而制定周密的计划，使抽象的管理工作具体化，进而实现管理的目标。
2.2有利于管理责任的落实
我国的政府部门现在普遍实施的是问责制，用这种方式来提高政府部门的做事效率，提高其认识，进而优化自身的管理。但是林政部门由于其管理和行政结合的特殊性，在传统管理模式下，很难落实具体的责任，这也使一部分人存在侥幸的心理，懈怠自己的工作，加大了林政部门管理的复杂性。
在实行量化管理之后，就可以根据管理的目标，将每个人的责任细化，促进管理责任的落实。若出现了超额定量的现象，就可以追究其责任。根据管理学的定律，没有工作标准的管理必将流于形式，没有责任制的落实，员工的工作积极性就会大幅度降低。因此，在林政部门中实施量化管理，还可以落实管理责任制，推动林政部门的管理优化，提升其工作的效率，给保护森林资源提供强有力的保障。
2.3有利于调动相关人员的工作积极性
我国的国土面积较为广阔，森林的覆盖面积也较大，如果单纯的依靠林政部门的管理，很难实现对我国森林资源的全面保护。在以往的管理中，也正是因为这一问题，使林政部门的绩效较差。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是实施量化管理却可以很好的克服这一困难，其优点主要如下：
（1）通过量化管理，明确管理的具体目标和任务，这样就可以克服林政管理的盲目性，有利于调动员工工作的积极性，切实做好林政管理的任务。
（2）量化管理还可以落实每一个管理人员的责任，从领导到员工，都有自己的责任，也面对着被问责的奉献，可以对其工作有一个具体的保准，提升林政管理的质量。
（3）量化管理的最大好处就是从管理的目的出发，然后制定相应的管理措施。因此，在量化管理中，奖惩制度是必须的，用此来激励大家的参与。在我国设立奖励制度，就可以把群众加入到林政管理的群体中，用集体的力量来保护森林资源。这样可以极大的提升林政管理的效率，实现以预防为主的目的。
3 林政量化管理的方法
3.1实行林木承包责任制
我国的林木面积较大，很难将管理涉及全面。因此，可以针对我国的这种特点，将特定的林木承包出去。根据承包地的具体情况收取费用，然后规定范围内林木的蓄积标准。这样不仅可以让群众参与到林政管理中，还可以实现林政部门和群众的互利共赢。这种方式的优点主要如下：
（1）加强对森林资源的保护。承包之后，承包者对林木资源有责任，需要达到蓄积的标准，因此会加强对林木资源的保护，这样就实现了林政部门管理的目标。
（2）提升林木资源的质量。承包者为了实现自身的获利，会加强对自己承包区域内林木的管理，这样才能在确保蓄积标准的基础上获得木材。这对林木资源的质量提升有着较大的意义，从某正程度上来讲有利于对森林资源的最大化利用。
3.2实行林业资源定量管理标准
林业资源有很大的利用空间，如在林区内可以种植经济性的作物，这样不仅可以实现对土地资源的充分利用，还有利于创收。林业资源的既然较难管理，就可以直接给范围内的林则资源制定标准，然后将其责任人和林业管理绩效挂钩，实现半承包式的林业资源量化管理标准。
这种方式是根据范围内林业资源的具体情况确定责任人的奖惩情况的，对林业资源的充分利用和保护有着很大的意义。同时，这种方式还可以给林业部门的下岗人员提供一个再就业的机会，实现双赢。
林政部门的量化管理还有很长的路要走，其管理的方式也可以充分发挥管理人员的能力，创新的应用。究其根本，只要有利于实现林政管理的目标，管理的手段和方式都可以用量化的方式改革，给森林资源的保护提供有力的支持。
4 结语
在可持续发展的国家大战略下，保护森林资源的意义重大，这不仅是实现资源的充分利用，对保护环境也有着重要的作用。因此，林政部门优化自身的管理尤为重要，以此来满足社会新的需求。在传统的模式下，林政部门的定性管理不利于整个工作的优化改革，因此本文针对性的分析了量化管理在林政部门管理中的应用。首先分析定性和定量的关系，最后提出了林政量化管理的几种方法，以期给我国林政部门管理的优化提供一定的参考意见。
参考文献：
[1]洪端芳.福建省林政管理业务应用系统的设计与实现[J].林业资源管理，2007，04：84-87.
[2]谢红标，吴吉义.省级林政管理业务系统的研究与开发[J].电脑知识与技术（学术交流），2007，14：341-343.
[3]王湘龙，侯长谋.广东省森林资源林政管理信息系统运行现状与改进的建议[J].广东林业科技，2007，03：74-77.
[4]周光辉.现代林业生态建设与林政资源管理[J].中南林业调查规划，2010，01：1-4.
[5]米改兰.林政管理工作的具体内容和职责特点分析[J].绿色科技，2014，06：252-253+255.
论文作者:胡玉明
论文发表刊物:《基层建设》2016年16期
论文发表时间:2016/10/27
标签：部门论文; 森林资源论文; 林木论文; 林业论文; 工作论文; 资源论文; 目的论文; 《基层建设》2016年16期论文;