国际标准化发展趋势及我国标准化发展思路，本文主要内容关键词为：发展趋势论文,发展思路论文,国际标准化论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国际标准化是在国际范围内由众多国家、团体共同参与开展的标准化活动。随着经济全球化以及科学技术的迅速发展，国际标准化内涵不断充实，外延不断扩展。
一、当代国际标准化发展的趋势
(一)国际标准的地位和作用越来越重要
当代，有很多国际标准化组织，西方发达国家都非常重视参与国际标准化活动，重视参与国际标准的制定和修订，积极开展国际认证工作。因为标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁，它为组织现代化生产创造了条件，它能保证产品、质量，维护消费者利益，能提高企业的应变能力，能保障身体健康和生命安全，也是科学管理的基础，在消除贸易壁垒方面，能促进国际贸易的发展，提高产品在国际市场上的竞争能力，同时，能带动并促进产业升级。
(二)国际标准化的领域越来越广泛
国际标准化由最初的机器制造、电气、电子工程等领域发展到现在的各个产业、各个领域，从产品制造的标准化发展到产品制造、社会服务、社会管理、国际贸易等领域，随着科学技术的发展和社会进步，标准化在进一步泛化，它的内涵不断充实，外延不断扩展。
(三)国际标准的制定更加细化、科学
当代科学技术的发展日新月异，新技术、新材料、新工艺不断出现，那么，标准的制定就更加细化。一方面，各个国家、行业、企业都非常重视新标准的制定，另一方面，它们在制定标准过程中都有一套严格的程序，使标准更加系统化、科学化。因此，国际标准的权威性不断提高，各个国家纷纷采用国际标准。
(四)国际标准的制定更多以市场为导向
随着经济全球化的不断发展，发达国家在制定标准并使之成为国际标准时，更多地以市场为导向，他们注重标准的市场适应性，要求制定的标准能反映市场的需求，保证适用、有效并更好地为生产、贸易、科研和消费者服务。
(五)国际标准制定的主体主要有政府、产业、企业以及非政府组织
目前，在国际标准制定中，国际标准化组织发挥着重要作用。如国际标准化组织、国际电工委员会、国际电信联盟等。各国在制定标准时，对于公共性标准由国家主导制定，例如保护消费者利益和环境保护，与技术法规有关系的标准，以及产业界通用的基础性标准等。对于产业界需求的标准，一般由产业界主导制定，同时，在标准制定过程中广泛吸收研究机构、大学、消费者等代表参与标准制定。对于企业标准，主要由企业主导制定。
(六)国际标准大多是由发达国家所制定的
由于发达国家经济、技术发展水平较高，大量的技术、发明是由发达国家创造的，同时，大部分国际标准化组织是由发达国家发起并组织的，发达国家主导着国际标准化组织的活动和发展方向。另外，发达国家非常重视国际标准化，并制定了相应的标准化发展战略，他们千方百计地在国际标准化活动中争取领导权、主导权，把本国的国家标准、行业标准、企业标准国际化，使之成为国际标准。
(七)标准化组织越来越多
目前主要的标准化组织有：国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)、国际计量局、国际人造纤维标准化局、食品法典委员会、国际原子能机构、国际劳工组织、世界卫生组织、联合国科教文组织、世界知识产权组织、世界气象组织等等。另外，随着经济全球化和信息技术的高速发展，以及市场全球化的需要，还有一些新的标准化组织将不断出现。
(八)各国普遍重视标准化
当代国际经济竞争、企业竞争在很大程度上表现为标准的竞争，国际标准在国际经济、科技、军事、文化、贸易等领域发挥着十分重要的作用。因此，各国都非常重视标准化，并且都制定了各具特色的标准化发展战略和相关政策。一方面，各国在国际标准制定中争取主导权，把本国标准转化为国际标准；另一方面，积极采取措施使本国标准不断与国际标准衔接、协调一致。
(九)健康、安全、环保、节能、信息、贸易等领域将成为标准化的战略重点
随着人类文明程度的不断提高和经济全球化的发展，在标准化活动中，各国普遍重视健康、安全、环保、节能、信息、贸易等，并将这些领域作为标准化活动的战略重点，同时，采取相应措施，优先在这些领域制定并推行国际标准。
(十)标准化将成为新的贸易壁垒
WTO《2005年世界贸易报告》指出：标准规范能为消费者获取信息、环境保护和相关货物、服务贸易的兼容性做出贡献，与此同时，标准同样可以成为贸易保护措施，增加发展中国家生产者的出口费用。随着贸易全球化的发展，标准以惊人的速度在国际贸易中应用，它的作用越来越明显。然而，在贸易保护主义盛行的今天，标准也成了贸易保护的手段，并且标准作为贸易保护措施的作用越来越大。
二、中国标准化发展思路
标准化是当代社会和经济发展的重要技术基础之一，是现代化、规范化、专业化的基础，是保证和提高产品和服务质量的前提条件，是维护市场秩序、推进技术进步的重要手段，也是国际贸易发展的趋势，因此，中国应积极实施标准化战略，推动社会和经济全面发展。
(一)提高认识，重视标准化工作
首先，强化标准化意识，在全社会范围内大力普及、宣传标准化知识，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，使人们充分认识标准化的意义和重要性；其次，积极开展标准化教育工作，建立标准化教育培训体系，开展各种形式的教育培训活动；再次，强化各级政府的标准化意识，发挥政府在标准化工作中的主导作用；最后，进一步增强产业界、企业界以及非政府组织的标准化意识，使他们积极参与标准化活动，按照国际标准组织生产经营活动，并不断开发新技术，制定新标准，同时，努力使之转化为国际标准。
(二)尽快修订《标准化法》
我国的《标准化法》是1998年颁布并实施的，现在看来它与市场经济体制的要求已经不相适应了，国家应尽快组织专家，广泛征求社会各界的要求和意见，并借鉴其他国家实施标准化的成功经验，制定适合我国情况的、适应市场经济要求的《标准化法》，使之成为我国实施标准化工作的法律指南。
(三)认真研究并采用国际标准和国外先进标准
目前我国只有42.4％的国家标准和一批行业标准采用了国际标准和国外先进标准。因此，首先应对国际标准和国外先进标准进行充分地分析、研究，了解、掌握国际标准和国外先进标准的发展趋势，同时，找出我国国家标准、行业标准、企业标准的不足和问题，采取相应对策。其次，制定相应的政策措施，鼓励并强制采用国际标准和国外先进标准，提高国际标准和国外先进标准的采用率，以此作为我国技术现代化的重要措施。
(四)建立与国际标准接轨的、具有中国特色的技术标准体系
首先，大力开展各种技术标准体系的研究工作，如电信标准、农业标准、卫生标准、食品安全标准、环境标准、现代物流标准、机械装备标准等。其次，使我国各种技术标准体系尽可能与国际标准体系接轨，使我国技术标准能走向国际市场。再次，采取切实可行的措施，重视具有中国特色技术标准体系的研究。我国不可能在所有领域完全照搬国际标准，否则，我国一些产品就无法生产。因此，我国应研究符合我国实际的、具有中国特色的技术标准体系，一方面参照国际标准，另一方面结合中国实际，尤其对我国独创的技术标准，应尽快把它推向国际市场，使之成为国际标准。
(五)增强自主创新能力
当代国际竞争最突出地表现为经济技术实力的竞争。因此，一个国家、地区、企业竞争能力的高低，主要表现在技术上，表现在自主创新能力上。对于我国这样一个技术水平相对较低的国家来讲，要缩小与发达国家的差距，更重要的是大力发展科学技术，增强自主创新能力。首先，各级政府、企业应重视自主创新能力的提高，把它放到一个经济社会发展的战略高度去认识；其次，对我国自己发明、创造的新技术、新工艺等，应尽快制定标准，先声夺人，把它推向国际市场，并为世界各国所认可。
(六)积极寻求加入国际标准化组织并实质性参与国际标准的制定
目前，影响较大的国际标准化组织我国均已加入，但仍有部分国际标准化组织我国还没有加入。因此，我国应积极寻求加入更多的国际标准化组织，参加各种标准化组织的活动，更为重要的是实质性参与国际标准的制定。我国既已加入这些标准化组织，就有权参与标准化组织的活动，有权参与各种标准的制定，在实质性参与各种标准的制定过程中，充分体现国家的整体利益，反映国家的要求，将我国的技术法规、标准纳入国际标准，使制定的国际标准对我国有利。
(七)积极开展国际认证工作
“国际认证”实质上是国与国之间的“相互认可”。开展国际认证是一项与国际惯例接轨的重要标准化工作，它对于提高产品质量，消除国际贸易技术壁垒，产品进入国际市场，增强国际市场竞争力都有非常重要的作用。因此，不论是政府还是企业都应重视国际认证工作，因为国际认证是一国产品进入国际市场的“通行证”。所以，政府应采取措施，鼓励、引导、指导企业按照国际惯例开展国际认证工作，而作为市场主体的企业，应积极主动地寻求本企业产品在进入国际市场时得到国际认证。当然国际认证不可能一劳永逸，企业还应按照国际标准不断地提高产品质量和技术性能，按照国际标准的要求进行生产和销售。
(八)大力培养国际标准化专业人才
目前，发达国家的国际标准化专业人才较多，这为他们参与国际标准化组织的活动，参加国际标准的制定发挥了重要作用。而我国目前这方面的人才较少，这对我国标准化的发展是极为不利的。因此，应采取措施，大力培养国际标准化专业人才。一方面，采取多种形式，如长期、短期、某一专业方向等培训，加强对现有专业人员的培养，尤其要重视培养大批精通外语、熟悉世贸组织规则、具有技术标准和法规、质量管理和质量认证、国际贸易知识和经验的专门人才。另一方面，在国民教育体系中的相关院校建立国际标准化教育专业，通过专业的系统教育培养更多的国际标准化高层次人才。
(九)加强标准化信息情报工作
目前，我国标准化信息情报工作相对落后，满足不了标准化发展的需要。因此，应加强标准化信息情报工作。首先，尽快建立健全标准化信息情报工作机构，并配备相应的人员与设备；其次，国家和地方应建立相应的标准化网站；再次，强化标准化信息情报机构的功能，收集、整理国内外标准化信息情报，尤其是了解、掌握并预测国外标准化发展的状态趋势和方向，同时，为企业和研究机构提供标准化信息服务。
(十)完善各级外经贸标准化管理体系
标准化是国际贸易发展的趋势，标准也能成为潜在和现实的贸易保护措施。随着贸易全球化的发展，以及我国对外贸易规模的不断扩大，我国应健全和完善各级外经贸标准化管理体系。一方面，建立相应的管理机构，另一方面，加强外经活动中的标准化管理，严格按照国际标准和外国先进标准组织生产和销售，对于没有国际标准和外国先进标准的产品生产，则按照国家标准及国内先进标准生产和销售。同时，在外贸活动中，要采取措施预防国外利用标准化为借口限制我国产品出口，保护我国出口企业利益。