中共清远市纪委（市监察局）纪律审查管理中心 广东清远 511517
摘要：供水设备的安全运行关乎供水企业的良性运转。在供水企业内部，建立一套行之有效的设备保养维护制度，对提升企业经营管理水平，保障城市供水安全至关重要。本文结合笔者多年从事供水企业制度建设和绩效考核等管理工作实际，就供水企业当前设备保养管理制度方面存在的问题进行了阐述，提出了几点完善措施。
关键词：供水设备；运行维护；存在的问题；改进方法
1导言
当前，由于这样或那样原因的影响，使得供水设备的运行维护中仍存在不少问题，这些问题严重影响着供水设备的正常、高效运行。这就对供水企业的设备运行维护以及管理水平提出了更高的要求。
2设备维护管理的主要问题
2.1难以采购到较为优质的设备
根据《招标投标法》的规定，供水企业的设备采购大多需通过招标方式进行。目前通行的招标规则是最低价中标。由于投标方之间进行了激烈的价格竞争，供水企业的设备采购成本得到了有效地控制，这是最低价中标规则为供水企业带来的积极一面。但其带来的消极一面也很明显：由于供水企业相关设备标准不尽完善，在招标文件中未提出比国家和行业标准更为详细的要求，投标方为提高中标概率，会最大限度地压低报价，只提供合格产品（即符合国家和行业标准、满足正常使用功能），而不会提供优质产品（指在符合国家和行业标准、满足正常使用功能前提下，使设备在寿命周期内故障率更低、维护工作量更小）。作为招标方的供水企业，通过最低价中标的招标方式，只能采购到价格较为便宜的设备，而难以采购到较为优质的设备。企业使用设备的成本主要包含两部分：一是一次性的采购成本，二是长期的维护成本。优质设备的优势在于长期的维护成本较低。就供水企业的现状来看，由于设备质量不够优质而导致维修成本增加的问题很容易被掩盖。因为设备的日常维护、保养、检修，大多是由供水企业内部的维修工来完成。企业的人工费用支出（即维修工的收入）是基本衡定的，并不以设备维修工作量的增减而同比增减。设备维修的人工费用在现行体制下没有得到精准计量，总的来讲是被低估的。
2.2备件库存不够合理
备件是确保设备安全正常运行的一项物质基础，备件管理则是企业设备维护管理的一项基础工作，但当前供水企业在备件管理方面相对薄弱，备件库存的结构和数量不尽合理。在年底整理仓库时，经常会发现有部分备件长时间未被领用而造成积压。造成备件积压的主观原因是成本意识淡薄。负责设备维护管理的人员往往从确保设备可靠性的角度出发，在备件管理上本着多备无患的原则，盲目增加备件储存数量。造成备件积压的客观原因主要有以下四方面：一是因备件价值较高、采购周期较长、相关手续较繁琐，为防急用而储存较多数量；二是因投产初期对设备运行及备件消耗规律掌握不准，完全依靠主观判断来决定备件采购数量；三是备件及其附件必须成套购买，但通常只需用其中一部分；四是设备已经报废或经过技术改造，其备件失去了用途。
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2.3设备信息碎片化
较之计划检修，状态检修大大降低了设备维护成本。从长远的发展态势来看，设备维护管理由状态检修取代计划检修是大势所趋，而实施状态检修则需要有充分完备的设备信息作为基础。设备信息是决定如何对设备实施维护保养的主要决策依据。从供水企业的现状来看，设备信息或多或少存在着碎片化问题。首先，受制于供水企业传统的岗位分工。设备日常运行、故障现象等信息主要是由值班工负责管理；设备保养、零部件更换等信息主要由维修工负责管理；设备调试、备品备件等信息主要是由技术员负责管理。如果没有建立起共享设备信息的基础数据平台、各自为政，就容易产生“信息化孤岛”。其次，状态检修的意识尚未深入人心。在传统的计划检修模式下，设备检修项目及其周期相对固定。而状态检修则不同，设备检修项目及其周期需要根据设备所处的技术状态作动态调整。换言之，实施状态检修，需要充分掌握设备所处的技术状态，否则就难以对维护、保养、检修制定出一个经济合理的计划。
3供水设备运行维护的改进方法
3.1改进评标方式
供水企业最低价中标只能采购到普通品质的设备，对于优质设备很难采购到。所以为了采购到优质设备供水企业必须改进招标办法。供水企业应充分了解国家和行业方面的相关标准要求，改变招标思路，改进最低价中标方式，创新出合理的适合自己的招投标规则，从而解决最低价中标无法采购到优质设备的问题。最低价中标的优缺点非常明显，优点是操作便捷、规则简单，而缺点就是难以采购到优质设备。要想改进评标方式必定会存在许多困难，还极有可能出现新问题，所以供水企业必须清楚认识到这一点。
3.2加强品牌库建设
加强品牌库建设应做到以下几方面：一是严格管控品牌入库关卡；进入库存内的品牌必须满足两个条件，第一个条件是该品牌的设备必须经过长期的实践检验，确保该品牌设备是节能环保、安全可靠的；第二个条件是该品牌设备的相关技术参数与性能指标符合国家和行业规定，满足供水企业的发展需求。二是遵循公平原则，实现互惠互利；采购方和提供方都应遵守公平原则，采购方不得拖欠货款，且应具有优先选购的权利，而提供方必须承诺做好售后服务，保证产品能够长期供应，不得随意更涨价格。三是采取动态管理；对所有需要入库的设备厂商进行科学的评估，根据评估结果最终选择入库的设备厂商。
3.3合理控制备件库存
供水设备时间阶段不同，其对备件和维修周期的需求都会产生变化。所以，在进行备件管理时，必须充分考虑设备运行、检测及维修情况，根据备件出库频率、种类、数量，合理调整备件的库存。在供水设备投运初始阶段，应谨慎确定备件采购计划，若是市场上常见的已经成熟定型的设备，应向使用过的企业或单位进行咨询，听取建议，对于新型设备，应向设备生产商咨询，以便弄清该设备容易损耗的部件及其价格信息。此外，应收集好设备运行数据，以便为以后的工作做准备。在设备稳定运行阶段，已经能够确定设备故障和部件耗时情况，所以，企业应摸清设备故障的规律性和重复性，对故障趋势进行科学分析，对备件需求状况进行预测，同时制定备件库存控制指标。另外，在更换备件且运行一段时间后，应对该备件的可用性进行评价。在设备运行极长时间后，不可避免会遇到设备停产而无法购买到相同的备件这样的问题，所以，在设备运行初期就必须充分了解备件相关的技术信息，关注其发展动态。
3.4善于汇集和分析原始信息
要想准确掌握设备技术动态，就必须善于汇集和分析设备的原始信息，这是做好设备维护管理的前提条件。设备原始信息的汇集可追溯到设备正式投运前，例如设备出厂前的试验数据、交接试验数据、施工安装记录等信息，且在设备投运后，应将设备的全部维修、保养以及零部件更好进行详细记录。汇集好设备原始信息后还应对这些信息进行分析，主要体现为两大类，分别是定性分析和定量分析。通过对设备原始信息的分析能够为设备维护管理提供便利。
4结语
供水安全与城市居民的生活息息相关。随着城市化管理水平的提高，公众对供水水质和供水服务的要求愈来愈高，供水设备保养维护管理也应当在现有的基础上不断创新提高。本文重点分析了当前供水企业的设备保养维护管理制度中存在的问题，针对供水企业的发展现状提出了几点建议，指导供水企业科学管理供水设备，为社会大众提供更健康和安全的水源，不断提高供水效益。
参考文献：
[1]张嘉恩.供水企业设备维护管理存在问题和改进建议[J].给水排水，2014，50（04）：106-109.
[2]吴剑宏.浅析供水管网阀门的运行管理与维护[J].福建建筑，2014，（02）：102-103+63.
论文作者:潘光耀
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/22
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