消防监督管理存在的问题与对策研究论文_赵永鹏

消防监督管理存在的问题与对策研究论文_赵永鹏

公安消防支队防火监督处监督指导科 酒泉市

摘要:随着我国经济的飞速发展,城市化进程不断推进,城市消防安全工作呈现出明显的滞后性,因此会造成火灾事故频发现象,造成民众的生命财产安全隐患,我国的消防监督管理中存在许多薄弱环节和现实问题,逐渐为民众所重视,应提高对消防监督管理的重视程度,结合自身实际经验,积极探索和研究管理新方法,以期提高消防监督管理水平,建立监督管理网络。

关键词:消防监督;管理;对策

火灾对人民和社会的影响是毋庸置疑的,世界各个国家都在积极探索防止会在的有效途径,我国城市化进程飞速发展,以至于我国的消防工作落后于城市发展进程,造成火灾隐患,因此消防监督管理成为消防工作中不容忽视的一环[1],加强对消防工作的监督和管理,能够有效提高火灾管控力度,保障民众的生命与财产安全。

一、加强消防监督管理的意义

(一)缓解目前严峻火灾形式

由于近几年来我国城市化的进程加快,城市建设规模越来越大,在基础设施建设中普遍采用新型材料、新型能源以及新型设备,人民的物质生活发展越来越迅速,以至于我国的火灾发生情况日趋复杂化,造成的直接损害和间接损害越来越严重,据权威数据表示,近十年火灾所导致生命财产损失是过去三十年火灾造成财产生命损失的2倍[2],鉴于目前严峻的火灾形势,应加强消防监督管理。

(二)完善现有监督管理制度

随着经济的发展,社会的各个层面都在进行着变革,在消防监督管理工作中,对暴露出的薄弱环节和现实问题进行分析和研究,通过消防监督管理工作的加强和创新,能够在实践中完善消防监督管理制度,对于消防监督工作发展有着举足轻重的影响,有利于完善现行的监督管理制度。

(三)提高消防监督管理时效

由于我国目前城市消防形势较为严峻,因此亟需提高消防监督管理时效,完善和改进消防安全环境,满足民众对于消防监督管理的需求,为民众安全保驾护航。

二、目前监督管理存在的问题

(一)消防法律法规体系不健全

我国消防法律法规以《消防法》为主要框架,各级政府制定相关的消防规定作为补充,对目前的消防管理工作的顺利开展起到了一定的指导意义,同时也对消防工作予以规范化的监督和管理,但是随着社会的发展,消防法律法规多年未经修改,体系的缺陷逐渐暴露出来,与当今社会脱节,难以满足现在形势的需要[3]。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面,地方政府制定的消防法规与《消防法》有所冲突,使得消防监督管理工作混乱,直接影响消防监督管理工作的开展,造成消防监督管理水平低下。

(二)城镇公共消防设施薄弱

消防站、消防供水系统、消防车辆及器材、消防通道等等城镇公共消防设施是消防工作开展的重要保障,近些年国家一直大力建设公共消防设施,但是在一些偏远地区,公共消防设施的建设仍比较落后,诸如消防站分布不均衡、消防供水系统不完善、消防车辆和器材老化、消防通道管理不规范等等,这些问题都会影响消防工作质量,严重威胁人民群众的生命和财产安全。

(三)消防中介服务组织发展缓慢

消防中介服务组织就是为社会提供专业化和技术化消防管理及消防服务的组织机构,消防中介服务在一定程度上能够保障民众的消防安全[4],是社会消防安全管理服务体系中重要组成部分之一,由于我国消防中介服务组织起步比较晚,同时缺乏相应的法律法规保障,政府对于消防中介服务组织的干预过多,进而导致消防中介服务组织服务项目单一、发展缓慢,影响了社会消防安全管理服务体系的全面化构建。

(四)民众消防安全意识过于淡薄

民众对消防安全的重视程度是消防监督管理工作的重要组成,我国目消防安全意识过于薄弱,很多民众不了解消防安全常识,面对火灾发生时无法冷静自救,不懂得科学的疏散逃生办法,绝大多数民众忽略公共场合的消防安全,这与地方消防部门没有积极开展消防安全教育有关,影响了消防监督管理工作的效果。

三、消防监督管理对策

(一)完善消防法律法规体系

完善充实的消防法律法规体系是保障民众生命财产安全、不受火灾威胁的基础,因此国家应着手修改和完善《中华人民共和国消防法》,对不符合当今消防现状的条款予以修改,对消防机构和人员制度方面予以明确,尤其值得注意的是,有一些不符合当前情况的条款应及时修改,根据目前我国消防工作的情况来进行编写,提高《中华人民共和国消防法》的权威性。另外,《中华人民共和国消防法》只是消防法律法规的基础,在各行业中还应构建相应的消防法律法规体系,对《中华人民共和国消防法》的补充,旨在更好的开展消防监督管理工作。

(二)加快公共消防设施建设

在消防设施建设方面,应在对现有的各项消防设施了解基础之上,科学、合理的对消防设施建设,结合我国目前的经济社会发展规律,将消防设施规划纳入城镇总体规划,尤其是针对偏远地区和乡村地区,一定要提升其火灾防控能力,制定年度公共消防设施建设计划,同时对其进行检查和监督,保证每一项计划都落在实处,完善我国公共消防设施建设布局。

(三)积极发展消防中介组织

由于目前消防中介服务市场中,各种服务组织质量参差不齐,管理混乱,因此国家于2015年出台了《社会消防技术服务管理规定》,该规定的出台和实施,能够对中介服务组织的性质、智能、权力及责任进行有效规范,为消防中介服务组织的健康发展提供了指导[5],优化中介服务组织的管理模式,完善市场自我运行机制,鼓励中介服务机构对消防器材进行科研开发,对建筑防火材料及防火技术进行创新,提高中介服务组织的核心竞争力。

(四)创新消防宣传教育方法

各级政府以及职能部门应积极配合消防部门进行消防教育及宣传活动,利用现代媒体技术,在网络、电视、广播、报纸及杂志进行多渠道宣传,同时组织宣传小组深入企业、社区、学校、农村进行消防安全宣传及教育,定期组织中小学生到消防站进行参观和学习,由于有条件的社区、学校和企业,消防部门应积极与其联合开展火灾疏散演习等活动,培养民众消防安全意识,一旦发生安全隐患能够自救,鼓励全民参与消防安全工作,在社区内培养消防安全宣讲员,对社区民众进行消防安全知识讲解,引导社区军民配备家庭消防器材,对于消防监督管理起到重要作用。

结束语

综上所述,随着民众生活水平愈加提高,民众对于消防安全也越来越重视,虽然我国目前的消防监督管理还存在一定问题,通过完善消防法律法规体系,加快公共消防设施建设,积极发展消防中介组织,创新消防宣传教育方法等举措来提高消防监督管理水平,确保社会的安全稳定发展。

参考文献

[1]刘志强,朱朝,张晓辉等.对改革消防监督管理模式的思考[J].消防科学与技术,2016(6):856-859.

[2]高炜.浅谈完善和健全消防监督管理的新机制[J].四川水泥,2017(2):243.

[3]黄子鹏.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].电子制作,2015(22):82.

[4]叶一帆.大型综合体消防监督管理中常见问题与应对策略探讨[J].科技资讯,2015,13(21):230-231.

[5]龙增旺姆.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新[J].价值工程,2016,35(31):6-7.

论文作者:赵永鹏

论文发表刊物:《防护工程》2017年第12期

论文发表时间:2017/9/19

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