摘要：随着社会经济的不断发展，建筑业的更新速度非常快。人们对建筑业发展的需求逐渐增加，对工程建设的重视也逐渐加强。本文分析了施工项目成本估算预算各个阶段的影响因素，有助于提高施工项目成本估算预算的准确性，进一步完善施工项目的成本控制，并提出相应的对策。
关键词：建筑工程；概预算管理；问题及对策
1 建筑工程概预算存在问题
1.1 预算定额不是很完善
借用定额现象是由于预算定额不完善造成的。这也是一些企业在从事预算编制时经常遇到的问题。不合理和失控的预算编制往往是由于没有考虑到地理分布和建筑工程和建筑技术等条件。由于地理环境比较复杂，地质勘探工作不够细致，施工项目缺乏综合设计考虑，施工中的设计变化较大，导致现场签证表格和技术审批单较多。施工单位的预算人员在准备结算时，容易出现施工量重复计算的问题。
1.2 建筑工程设计不合理
建筑工程设计工作可以看作是建筑工程工作的核心和灵魂，也是建筑工程建设将思想转化为现实的重要基础。建设项目能否顺利完成质量目标、进度目标和投资目标在建设过程中的重要指导和决策依据。这项工作的实施也直接取决于设计工作的质量。由于许多工程项目急于开工，设计周期严重缩短，不清楚表达的工程图纸和未知的内容将导致大量的设计变化,这给结算带来极大的不便,使预算和结算成本之间的差异太多,给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦。
1.3 项目可行性研究报告不足
项目可行性建议的结论不够科学，容易导致项目的先天缺陷，对后续工作有很大影响。有些单位当时的项目太多，无法形成强大的技术骨干力量来实施。只有那些没有足够技能的人才能完成这项工作。有些技术管制并不严格，这一切都影响到报告编写的质量、水平和进展。有些建筑单位对委托进行的研究工作内容的要求不规范。委托内容的复杂性、委托内容的重点不明确等因素，容易影响计划编制单位的优化工作。
1.4 施工阶段的施工变更随意性大
施工阶段的施工变化是影响预算管理的重要因素之一。由于施工设计图纸不合理或者施工现场不符合施工设计图纸，施工过程中任意进行施工变更。在这种情况下，原来的建设项目预算定额与实际的建设情况不一致。
1.5 建筑工程存在错套定额
在工程造价的预算管理中，由于存在套错定额，对审计工作产生了负面影响。主要有两种形式：定额项目错套和定额项目高套。在对建筑项目费用进行预算估计审查期间，存在定额申请与项目不一致的情况。例如，当混凝土浇筑楼梯时，在项目的定额审查中不容易发现问题，或者因为适用于项目的高定额标准也对项目成本计算的准确性产生了不利影响。
1.6 预算管理队伍的整体素质不高，协作沟通能力差
目前，我国的大中型企业具有专业的理论知识和人才技能，但大多数建筑企业都严重缺乏这种人才。在一些建筑企业，一般在项目开始时将这些人员集中起来。他们通常在了解业务后，会因项目结束而停止业务，这使得预算管理团队的整体素质并没有得到有效的提升。低质量的工程预算管理团队难以适应预算管理的发展要求。一些较为复杂的经济和工程技术问题难以解决，使得预控投资的实施受到影响。同时，建设项目之间的主要关系也难以组织和协调。这反过来又会产生更严重的后果。
2 建筑工程概预算的管理措施
2.1合理编制定额体系
由于建筑工程预算编制中存在借款配额现象，在编制工程预算时，应充分分析建筑工程的地理位置、地质条件、施工水平等条件，并应根据实际情况制定比较完备的预算编制定额制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据建筑工程的地域差异和实际施工水平进行预算的编制，并根据项目限额进行灵活调整。根据施工难度，确定施工难度系数，最大限度地提高施工的整体经济效益，实现技术发展带来的配额变动；及时调整技术进步和劳动力成本的增加，不断补充和完善。严格控制建设项目预算成本。
2.2 优化设计方案
设计是工程建设的开端。设计人员在设计前必须非常注意数据的收集。充分了解工程可行性研究的内容、工程地质条件、场地周围环境、水文、地形、地貌、工艺选择、建筑空间与平面、建筑材料与性能，力求优化设计方案。然后，根据实际情况，根据经批准的可行性研究报告和投资估算，在确保质量和功能要求的前提下，每个行业必须根据所分配的投资金额来控制设计，并确保估计和预算估计发挥控制作用。
2.3 做好可行性研究报告
应由行业内一个更好的组织编写可行性研究报告，并应增加编写报告的投入，以确保对研究报告的费用进行合理投资。在员工的选拔中，我们也要尽力保证员工合理、科学、优秀的投入和配置。这样，就可以为工程的建设和竣工奠定坚实的基础。
2.4对施工变更进行严格的监督管理
在设计建设项目的过程中，要结合建设项目施工现场的实际情况进行设计，充分考虑各方面的情况，以尽量减少建筑中的设计变化现象。在另一方面，需要研究建设项目的可行性，控制项目成本达到预期投资额，并在实施过程中控制实际工程造价。在此基础上，进行科学合理的组织工作。并对施工过程进行监控。在工程变更的情况下，有必要对变更的必要性和合理性进行分析，以最大限度地保证预算管理的合理性。
2.5加强对建筑工程造价的审核工作
在合理审核工程量的基础上，加强对工程量的监督是提高工程资金配置的有效手段。通过对施工量的严格审计，防止了施工量误报的发生，有效的控制了施工成本的准确性。
2.6提高预算管理队伍的整体素质
首先，要加强预算人员的继续教育。由于建筑工程预算控制工作受到施工技术的发展和市场变化的影响，是一个不断更新的领域。因此，有必要通过培训、自学、考核等方式，更新、补充、扩充和提高预算人员的业务知识和技能，以保证项目预算的质量，数量。那么，我们应该完善评估体系。预算编制人员应当按照预算人员的工作表现和职业道德的记录，定期检查，不合格的预算估计人员应当取消资格
2.7加强审核从业人员的管理
对建筑工程而言，加强项目成本审核人员的管理是工程造价管理工作的重点，对造价概预算的审核是影响项目成本管理的关键因素，这直接决定了工程概预算审核的水平。
建设项目的复杂性决定了其预算估算工作的难度。为了适应新时期建筑行业的不断发展，工程单位必须提高全体人员的专业素质。这可以为项目预算工作创造有利条件。这主要是由于预算的失败导致了工作的全部返工，使工程单位的人力、物力和财力资源过度浪费，影响了正常的经营安排。因此，项目预算的工作需要相关人员耐心、细心和负责。在注重提高工程质量的同时，建设单位也要加强对人员素质的考核和培训。
结束语：
建设项目中最早和最基本的项目成本是建筑工程概预算。因此，在对建筑工程进行充分、合理的分析之前，可以对建筑工程概预算中可能出现的问题进行充分、合理的分析，并尽可能地获得更大的经济和社会效益。
参考文献：
[1] 郭美玲. 建筑工程概预算编制中存在的问题及策略[J]. 中国高新技术企业. 2017(09)
[2] 孔德清. 基于建筑工程概预算与造价控制措施研究[J]. 绿色环保建材. 2017(04)
[3] 赵宇. 建筑工程概预算编制及审核存在问题与对策研究[J]. 江西建材. 2017(22)
论文作者:杨杰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/23
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