摘要：水利工程管理作为现今关乎国民生产生活重要的管理工作，在实际进行的过程中针对其管理中存在的问题进行分析，提出改进对策是非常必要的，这对于水利工程的科学管理以及国民经济生产生活的顺利进行同样有着非常重要的作用。
关键词：水利工程管理；存在问题；对策分析
对于水利工程管理而言，其管理工作的进行是一项非常系统的，同时也是比较复杂的工作。但是在实际进行管理工作中，为了能够提高管理的效率，最大限度的保证水利工程管理工作的正常进行。其应该从管理体制、管理机构、管理目标以及管理法规等方面做好管理分析工作，以此促进水利工程管理工作的科学、系统进行。
1.水利工程管理存在的问题
1.1管理体制不完善，权责关系不明确
水利工程管理工作的进行，最为主要的管理工作则是通过创建完善的管理体制为水利工程管理工作的进行创造良好的制度环境。基于这一方面的存在，现今水利工程在实际进行水利工程管理工作的时候，大部分的水利工程的管理体制时极为不完善的，其中管理体制不完善主要体现在管理机制内部的权责关系不明确。管理体制固化，并没有随着现代化水利工程管理的实际需求和管理目标进行改革创新，管理机制的部分固化在一定程度上造成了工作人员工作惰性和管理的滞后性等不良现象的出现。而现今对于我国来讲，水利工程管理有着部分行政力量的参与，这样行政力量存在加上管理体制的不完善，不能有效的激发工作人员的工作积极性和发挥其工作热情，管理内部出现了管理错位、管理职能空缺等现象，且较为严重的是管理的职责未能够实现针对性较强的责任制管理，权责关系的不明确对于水利工程的日常运作管理是极为不利的。
1.2机构冗余，管理水平整体上较低
由于水利工程管理本身是一个比较复杂的管理系统，其在管理的过程中为了能够做好具体细化的管理，在总体的管理机制下设置了多个管理部门，这种管理部门的设置方法虽然在一定程度上为水利工程的细化管理提供了较为完善的管理直属负责单位。但是，长期的管理进行而言，由于现代化管理体系在水利工程管理中的应用，水利工程管理机制内部出现了严重的管理机构冗余，管各个管理部门之间出现了严重的职能重叠和职能碰撞的现象。尤其对于水利工程管理来讲，其本身的管理过程比较复杂，而且突发的管理事件比较多，这就要求其管理部门之间能够协调一致，各个单位之间能够积极主动的加强合作与交流，从管理机的整体写作上切实提高其管理水平。纵观现实状况而言，现今水利工程管理部门在进行管理的过程中，基于管理机构之间不能够科学合作、系统协调，再加上管理人员管理专业素质和科学的管理意识尚未形成的状况下，人员的主观能动性未能正确的发挥出来，这样无论是在管理体制上还是在人员管理素质上起对于水利工程的整体管理水平的提高有着不良的影响作用。
1.3治理目标有待进一步健全和完善
水利工程管理作为现今国民生产生活中重要的管理工作之一，其在实际进行的过程中要在尊重水利工程实际管理需求和管理方法的基础上，在不妨碍正常工作的前提下，要积极的促进自身管理体系的改革创新和完善，通过在尊重客观规律的基础上，进一步制定科学的治理目标，以此在治理目标的引导下促进系统的管理工作的进行。对于一项系统的管理工作而言，健全的、科学的管理目标的存在对于整体管理工作的推进起着非常重要的引导作用，水利工程管理的日常工作也不例外，这样就容易引起注意的是现今部分水利工程管理中在设置其管理目标的时候，过分注重经济效益的获得，而忽视了社会效益和环境效益的获得，这种过比较单一化的管理目标的存在导致了管理过程中工作改善的滞后性、系统创新的不完善性，且总体上对于水利工程的可持续发展是不利的。
1.4健全的管理法规有待形成
对于水利工程而言，其系统的、科学的管理工作的进行需要健全的法律法规作为重要的保障而进行。通过发现而言，现今水利工程管理中管理职能错位、管理人员不能够做到各司其职、管理水平整体上较低现象的发生，在很大程度上是没有完善的法律法规作为完善制约的有效“武器”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于水利工程而言，其工作的进行主要还是依靠人员主观性的发挥进行的，这就形成了在人员工作的过程中为了能够促使人员主观能动性向着正确的方向发挥，其必须有具体、细化的法律规章条例对其日产管理工作进行制约和指导。此外，一旦在水利工程管理中出现了不规范、不科学的管理现象，相关管理单位未能按照法律条款的规定对其进行惩罚工作，“以儆效尤”的效果发挥出来，从而未能发挥法律法规对管理工作科学进行的完善作用。
2.水利工程管理中应对存在问题的对策分析
2.1积极创新改革管理体制，严格明确权责关系
为了促进水利工程管理水平的提高，我们当前迫切需要改进管理体制，通过管理体制的改革创新为水利工程管理水平的提高创造良好的制度环境。而水利工程管理体制的创新改革首先，应严格水利工程进行管理的相关程序规范，严格工作人员在进行水利工程管理中严格按照系统的程序进行行管操作，以此通过科学的工作的进行提高管理水平。其次，积极的促进现今水利工程管理体制的改革创新，对特定的管理工作明确管理人员的管理职责，以此通过管理人员直接负责的管理工作提高充分发挥相应管理工作职能的发挥，促使其管理作用有效的发挥出来，以此通过明确的权责关系促进管理水平的提高。
2.2精简机构，提高水利工程管理的水平
现代化管理方式在水利工程管理体制中的创新应用能够从管理机构精简及职能之作用有效发挥的基础上，通过管理部门之间的协调合作充分的促进水利工程管理工作水平的提高。具体而言，水利工程管理机构的精简，不能普遍性的进行相关工作，必需要在严格的遵循水利工程管理实际状况的基础上，在对项目工程的管理目标和未来管理规划作出严格分析的基础上有条件、有计划的对管理机构进行精简，以此为管理机构水平的提高奠定管理基础。其次，在机构精简的基础上，上级管理部门要科学的对各个精简后的管理机构的管理职责和管理职能进行明确的划分和归属，通过管理机构之间的协调合作促进管理高效性的实现。所以，管理机构的精简能够有效的提高水利工程管理水平的提高。
2.3强化对实际需求的分析，建立完科学的、系统的治理目标
水利工程管理水平的提高需要科学的管理目标为其实际管理工作的进行进行有效的指导，所以对于水利工程而言，其在实际进行管理工作的过程中需要在严格分析工程管理实际需求的基础上，立足长远的发展来看，再结合管理所拥有的经济基础、技术基础和社会资本的前提下，为管理工作的提高制定系统的、科学的管理目标。
2.4积极借鉴国外的管理法规，促进水利工程管理法规的完善
对于水利工程的管理而言，为了有效的改善现今水利工程管理中存在的问题，促进水利工程法律法规的完善是非常必要的。所以，当前我国水利工程法律法规的完善一方面要在现有法律法规的基础上对其实际管理工作作出总结的基础上，促进法律法规的完善。其次，积极的借鉴国外有关水利工程管理的法律法规，将法律法规与本土化的水利工程管理工作的进行进行结合使用，以此同样能够促进我国水利工程管理法规的完善。此外，在促进我国水利工程法律法规完善的过程中，要明确规定针对存在的违法违规的管理现象的处罚标准。
3.小结
综上所述，水利工程管理工作科学、系统的进行是现今我国管理工作创新改革的重要部分之一，在实际进行的过程中针对其存在的管理体制不健全、管理机构冗余、管理法律法规不完善以及管理目标不完善的基础上，能够从健全法律法规、创新管理体制以及精简管理机构和制定科学的管理目标上切实促进整个水利工程管理水平的提高。
参考文献：
[1]李彬. 水利工程管理中存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究:电子版, 2015(30).
[2]陈楠, 李冰. 水利工程管理中存在的问题与对策研究分析[J].工程技术:文摘版, 2016(11):00094-00094.
作者简介：
陈红伟（1979-）男，汉族，江苏泰兴人，助理工程师，大专学历，毕业于山东农业大学水利工程专业，现从事济宁市东鱼河管理处水政监察工作。
论文作者:陈红伟,贺鲲鹏,宋德运
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/28
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