尚志市水务局 黑龙江哈尔滨 150600
摘要：从某种意义上来讲，水利工程主要是指通过人工的方式针对自然界中的地表水、地下水进行很好地调节，以便更好地为人类服务。这不仅仅是一项复杂的施工作业工程，更是一项利国利民的工作，为此相关人员必须深刻意识到水利工程建设的重要意义。通过水利工程建设还能进行良好的防汛和抗旱等工作，但目前我国水利工程建设正在防汛等方面还存在许多不足，待改进。基于此,以下对浅议水利工程在防汛抗旱中的作用进行了探讨.
关键词：水利工程;防汛抗旱;作用
引言
水利工程是国民经济的基础设施，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，以满足人民生活和生产对水资源的需要。由于今年汛期降雨量较大，防洪形势十分严峻，因此，做好水利工程防汛工作是重点。
1水利工程在防汛中的作用
1.1水库能起到防汛泄洪的作用
水库作为一项重要的水利工程，除了兼具发电、调节局部气候的作用外最主要的作用就是防汛泄洪了。夏季是一年防汛泄洪的关键时期，因为夏季降雨比较集中，防汛泄洪任务比较严峻，对复杂地形更是困难加剧，像山地、丘陵、盆地等地形，防汛泄洪工作中可谓是困难重重。实践表明：水库在防汛泄洪中发挥着巨大作用，既能满足地方性防汛泄洪的需求，又能保证人民生活稳定，保护人民生命财产安全。
1.2河道堤坝起到很好的疏水作用
河道堤坝是引导河流的重要手段，能很好地保护河道两岸人民安全生产生活。在水利工程建设中，河道堤坝建设是比较重要的部分，无洪涝灾害之时，可以是人们生活生产的重要景观场所；在有洪涝灾害之时，河道堤坝变成疏导洪水的重要手段，及时保证两岸人民的生命财产不受侵害。
2水利工程防汛抗旱工作现存问题
2.1我国很多水利工程存在着重建设轻管理的现象
在我国，很多水利工程建设并不能很好地付之于实践。多半的水利工程建设项目仍停留在重“建设”，轻“管理”的思想意识上。针对其水利工程建设中存在的问题不能给予很好的、系统的管理，这就导致管理形同虚设，不能在解决问题上第一时间发挥效用，甚至在一些基础比较落后的区域对水利工程建设管理更是存在潜在的思想意识中，并不能形成标准的规范，形成统一的管理方式。上述对其水利工程的建设发展都有着一定的影响，甚至会阻碍其发展。
2.2工程质量问题
随着近年来水利工程建设的逐渐增多，水利工程建设质量所暴露出来的问题也越来越明显，尤其是施工单位为了追求片面的经济利益，盲目的扩大市场占有率，便利用各种手段来获取利益。在这种环境下，不免有些小的水利工程建设质量让人堪忧，甚至会危害到人们的生命财产安全。
2.3水利工程专业建设层次较低
确保水利工程组织系统的专业化对于工程建设质量具有重大影响。当前水利工程建设中，其施工工程明显存在技术力量薄弱、业务水平较低的状况。一方面，其施工设计的方案较为简单，没有充分考虑工程建设效益、生态环境效益和社会经济效益的结合；另一方面，在施工过程中，施工实践与设计内容的差异加大，由此造成了施工设计多次变更的状况。另外，投资方干扰、偷工减料等都是其存在的主要问题，这些因素对水利工程的高质量建设形成重大影响。新时期，要实现水利工程建设质量的提升，首先就必须对这些因素进行合理解决，进而提升工程建设的专业化层次。
2.4水利工程的规划缺乏整体性
作为一门专业要求较高的综合性专业建设项目，水利工程的建设需要科学、规范的设计进行理论支撑，同时，在设计过程中，应注重整体性原则的体现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而就建设实际来看，我国水利工程的建设明确缺乏科学性和规范性。具体而言，水利工程建设中，建设单位的前期调研相对缺失，其没有实现区域经济与自然的合理分析，由此造成了水利工程规模小、分布混乱、资金不足且干扰较多的状况；企业阻碍了水利工程防汛抗旱功能的充分发挥。
3加强水利工程在防汛抗旱中的措施
3.1灾时团结合作，科学调度
发生灾害时，各系统需要团结合作，科学调度。抗旱防汛管理部门需做好灾情的监视和预警工作，一旦发现灾情，要立即派出专业队伍进行调查，判断灾情的严重程度，根据灾害的具体情况，制定应急预案，明确抗灾抢险的措施[3]。除此之外，还需建立良好的管理服务系统，加大救灾资金的投入，保证救灾款项能够及时到位，安排人员购置救灾物资，保证抗旱防汛一线有充足的物资。在洪灾中，要全力解救被困人员，及时开展水毁工程修复工作、防汛抢险工作等，谨慎转移危险地区的民众，尽量保证人员安全。在旱灾中，需积极解决饮水困难问题，紧急运送救灾物资，做好水资源调配工作。此外，还需加大信息宣传，通过召开会议或组织记者通报灾情，及时报道灾害的处理进度，积极宣传救灾过程中的感人事件，提高民众团结度，维持社会的稳定。
3.2保证水利工程质量
水利工程的质量是抗旱防洪工作顺利实施的重要基础，影响着灾害的严重程度与救灾难度，对于减轻人员伤亡，降低经济损失具有重要意义。要严格把控水利工程的质量，在冬春水位较低时，检测与整修水利工程。对于使用年限较长的水利工程，要及时返修和加固，保证工程的质量，确保其防御能力[5]。此外，在建设新的水利工程时，需重点考虑当地的人文与地域特点，建立良好的工程体系，做好水资源的输送和分流工作。在建设过程中，还要加强对相关建设单位的监管，确保施工质量，一旦出现质量问题，要严厉追责。
3.3加强水库防洪管理
落实防洪责任制度，将防洪责任分解落实，具体到人。要进一步构建防汛管理机构，保证水库防洪安全工作。对水库以及周边的环境定期巡逻和检查，及时排除水库存在的安全隐患，真正将维护养护工作落实到位。为了保证水库坚固性，应进行除险加固。制定科学的加固方案，对水库各种资源进行优化配置。结合水库坝基本情况，采取强有力的防渗处理办法。如果水库坝基出现了渗漏现象，可以采取劈裂灌浆法进行有效处理。对于水库坝内或外坡渗漏现象，要采取土工织物办法来进行防渗处理。
3.4提高对水利工程防汛抗旱的认识
水利工程建设对防汛抗旱有着极端重要的作用，可以有效减轻灾害带来的损失，因此地方政府和当地的百姓都应该对水利工程有着充分的认识并支持农田水利建设。在一些地方，由于宣传、认识原因导致很多政府领导对水利工程建设和维护的支持不够，导致农田水利工程的资金短缺问题经常出现；由于宣传、认识原因当地的百姓对水利工程的认识不够，不仅认为一些水利工程是面子工程甚至可能会破坏工程设施。水利工程的建设、维护需要大量的资金，需要长期、定期的维修和检查，这都需要政府部门给予有力政策和资金支持，也需要当地百姓能够爱护水利设施，不去破坏，协助职能部门维护和管理好能造福人民的水利工程。加强水利工程建设和保护的宣传工作，是为水利工程提供强有力的思想和政策支持的保障。
结束语
水利工程能否安全度汛，事关当地居民人身财产安全、经济活动正常进行和社会秩序的和谐稳定，管理部门和当地政府必须高度重视水利工程的建设和实施，抓好水利工程施工过程中坝体拦洪度汛的建设。在水利工程施工过程中，要重视坝体的拦洪度汛，通过加强坝体拦洪度汛的建设，确保安全生产，确保安全度汛，提高水利工程施工进度和质量。
参考文献：
[1]孙静.浅论农田水利工程在防汛抗旱中的作用和建议[J].现代经济信息,2019(01):393.
[2]韩莹.浅议水利工程在防汛抗旱中的作用[J].科技与创新,2018(19):8-9.
[3]白丹.水利工程在防汛抗旱中的作用及发展对策研究[J].吉林农业,2018(19):81.
[4]卜海金.浅析水利工程在防汛抗旱中的作用及相关对策[J].农业科技与信息,2018(02):87+89.
论文作者:张艳彬
论文发表刊物:《防护工程》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/29
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