摘要：工程项目造价咨询行业在我国也才刚刚起步，其实为了更好的与国际级接轨，在主管部门引导下，把原有的政府部分职能剥离出来作为独立法人的中介机构出现。本文就结合本人的实际工作经验，对工程项目造价咨询机构造价控制进行探讨，以供参考借鉴。
关键词：工程造价；咨询机构；造价控制
前言
工程造价咨询的结构作为项目建设的参与方之一，充当着重要的角色，而作为社会中介的机构，他不仅服务建设单位，还为施工企业及其其他有造价管理方面需求的单位或是个人提供咨询服务。作为独立的第三方，其在项目建设的实施过程中，对工程造价控制有着积极的作用。下面主要从建设管理者的角度按照项目建设周期就充分发挥了工程造价机构在项目建设中的作用提出了看法。
1 工程项目决策阶段的工程造价控制
在工程项目的决策阶段，主要工作内容是进行项目可行性的研究，其目的在于充分研究立项的科学性、经济性、适用性。若是离开和偏离这个目的必然导致决策的盲目性。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。因而认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，做到建设工程造价的合理控制是十分重要的。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算打足，才能保证其他阶段的造价控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆造价咨询机构拥有众多的技术经济型专业人士，在可行性研究方面具备专业的知识和丰富的经验，可贵的是他们具有丰富的造价方面的知识，懂得如何去控制造价和测算不可预见的费用，将可行性研究的投资估算偏差降到最低，为项目的决策提供可靠的依据。
2 工程项目设计阶段的工程造价控制
2.1 紧密衔接设计，有效控制概算
设计阶段，主要有建设单位委托设计单位编制设计图纸，其造价控制文件为设计概算以及施工图预算。设计阶段对项目投资具有重要影响，在设计阶段控制工程造价最为主动控制效率最高效果最为显著。由于设计人员一般不具备造价方面的专业知识，在设计过程中，往往会忽视造价方面因素的影响，容易造成不必要的浪费。这阶段，造价咨询机构可以充分和设计人员协作配合，及时跟进，在技术经济的角度对设计方案进行分析比较，为设计单位和人员提出一些既可以优化设计又能降低造价的建议，及时编制并调整概预算，通过主要材料的好用指标分析来合理控制工程的建安投资。
2.2 严格贯彻执行计价规范及规定，合理编制清单和招标控制价
招投标阶段主要是选择施工单位、监理单位等项目参建单位，通过签订合同明确双方的权利和义务，合理确定合同价格，明确合同价款的结算调整方式。这阶段作为业主方的一个重要工作就是编制工程量清单以及确定建设项目的招标控制价，这项工作一般都由招标代理机构和造价咨询机构等中介机构来完成，在此阶段中介机构应坚持公正、公平的原则，重视招标文件的编制，认真贯彻执行工程量清单计价规范和各专业工程计价表，严格遵守相关计价规定，规范、合理、完整的编制工程量清单和招标控制价。
3 项目实施阶段进行工程造价控制
项目的施工图确定后，建设单位就要通过一定的途径选择施工单位及材料、设备的供应商等，开始项目的具体实施工作。首先，一项非常重要的工作就是工程的预算，工程预算是签署合同的重要依据也是工程完工后的重要结算依据，它的准确与否对日后的工程造价控制工作起着非常重要的作用。目前，有些地区和部门已经开始将这项工作委托给工程造价咨询机构来完成，他们已经逐渐的意识到这样做的好处：一是工程造价咨询机构编制的预算文件准确率高；二是责任主体明确：如出现重大误差可以有明确的责任主体，比较自己的预算人员来讲可以由责任法人来承担责任；三是结合造价师造价管理经验，对现场施工总图布置、设备及材料运输路线、特殊工程施工方案进行优化，大力减少辅助工程的投资，对施工过程中的设计变更、现场签证和索赔项目，配合监理工程师加强管理，做到逐个变更项目的落实，以专业的角度、依据合同和实事求是的原则评判其合理性，不合理的坚决不予认可；合理的亦要控制在合理的低价位，以控制不可预费在合理范围内，做好项目实施阶段的造价控制。
4 项目竣工结算阶段进行造价控制
工程建设项目完成后的竣工结算工作，对于多数的建设单位来讲，都是一件非常棘手的工作，有些施工单位往往利用某些合同上的漏洞以及一些不符合规定手续的工程量签证单来要求增加工程造价。对于承担某项工程结算审核的专业造价咨询机构来讲，审核的重点应放在对工程实物工程量、设备、材料价格、增加工程或增加费用的凭据等其真实性的判断和认定，并根据结算阶段计价相关文件，使建设单位投资项目的审核、计价、认定符合实际的工程造价水平。目前部分地区的建设单位和管理部门还没有意识到造价咨询机构在工程结算中所能起到的重要作用，仍然是建设单位自己抽调人员或招聘人员进行结算工作，这样有以下几个弊端：第一，责任主体不明确，出现重大偏差没有责任法人可以追究；第二，工作人员的业务水平高低直接影响结算成果；第三，工作人员由于不需要承担法律责任，容易出现玩忽职守的现象，从而给建设单位造成经济损失；第四，工作人员由于责、权、利不明确，容易产生出卖建设单位的利益换取个人私利的现象。随着时代的发展，市场化进程的进一步推进，人们已经认识到在市场化的经济环境中，只有健全的法律及规章制度才能够更好地约束人们在经济的大潮中遵守游戏规则，才能够更好地遵章守纪，正式在这样的大环境下，工程造价咨询机构产生了，它的出现将以往不明确的责任主体明确化、法人化。正是由于造价工作的责任主体法人化，使得建设单位在项目的建设活动中又多了一份法律的保障。
结束语
总而言之，建设工程项目的造价管理工作是一项技术性、专业性较强的工作，其主要贯穿至投资决策、项目设计、招投标、建设施工、竣工验收等各阶段。工程项目建设造价管理关键在于各阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理，从而合理确定和有效控制建设工程造价，最大限度地发挥投资效益，发挥专业人员应有的作用。建立咨询服务效果评价指标体系，确定评价指标权向量，并对全过程造价控制效果进行评价，对优化工程造价咨询机构全过程造价控制，合理的利用资源，使资源发挥到最大效果，以及对咨询机构今后的工作大有裨益。
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论文作者:赖士汉
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/19
标签：造价论文; 工程造价论文; 咨询机构论文; 阶段论文; 建设单位论文; 项目论文; 工作论文; 《建筑学研究前沿》2017年第24期论文;