对建设审计机关知识管理系统的一点思考，本文主要内容关键词为：管理系统论文,机关论文,知识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
对审计机关而言，知识管理不仅是对知识识别、获取、分类、存储等的管理，还包括与知识有关的各种审计资源的管理，涉及审计机关的知识设施和资产、知识组织、知识活动、知识管理绩效评估等。结合审计监督工作的特点，加快建设审计机关的知识管理系统，有利于实现在最需要的时间将最需要的知识传送给最需要的人，从而实现在有限的人力财力物力条件下实现科学统筹，合理配置审计资源，提高审计机关的创新发展能力。 审计机关实施知识管理的重要意义 结合当前审计项目的组织管理模式，审计技术方法的创新潜力，以及现有审计资源的配置状况，把知识管理的理论、方法与相关技术运用到审计管理中，是一项紧迫而重要的工作。 第一，提高审计机关绩效。知识管理提供了对审计工作创新发展有利的知识和信息，这些知识和信息能够促进审计机关着眼长远谋划发展规划。通过知识可视化、门户网站等知识发布技术，促进群体知识的传播和创新，可以帮助审计机关优化管理流程，提升行政效率。 第二，提升审计人员业务能力。在知识管理核心技术的支持下，审计人员利用所掌握的信息与知识，能够快速提高业务能力。审计人员利用知识地图等知识组织技术，在短时间内找到所需的知识资原；运用数据仓库技术，对各类数据进行获取、清洗和转换；通过数据挖掘技术，按照预定的规则对数据库和数据仓库中已有的数据进行信息开采、挖掘和分析。 第三，促进审计领域的隐性知识向显性知识转化。隐性知识往往存储在审计人员的脑海里，是审计经验和彼此之间默契的体现，难以用文字表述。知识管理的创造性体现在使隐形知识发挥巨大潜力的过程中。要实现审计人员间的知识共享，就需要通过加强知识管理建设，将隐性知识向显性知识转化。 审计机关开展知识管理的主要内容 知识人才管理。一方面，加大审计人才培养力度，逐步完善考核和培养机制，创新审计人员培训方法；另一方面，强化审计人员的专业技能和攻坚突破能力，让每位审计人员不同程度参与决策、协商，最大限度地发挥审计人员的特长和优势。 知识获取和共享管理。分析知识需求，调查知识资源，研究知识结构，重视利用腾讯通、审计机关门户网站等传播媒介和传播渠道，加速知识由隐性知识向显性知识的转化。在充分利用已有审计成果、协助外调有关资料等方面，加强合作，相互支持，加大对各业务领域审计知识的共享力度。 知识应用和创新管理。为了实现知识管理与审计业务的创造性融合，需要积极跟踪国内外知识管理领域的新进展、新动态，探索在审计实践中应用知识管理的途径，为推动大数据背景下的审计业务创新做好准备。 知识网络环境管理。注重审计知识管理的技术与系统的开发、维护，注重包括文件管理系统、信息管理系统软件、搜索和索引系统、通讯和协作系统、专家系统和无形资产评估系统等的运作，为推动审计信息化建设打好基础。 建设审计机关知识管理系统的重点环节 审计机关应当进一步完善知识管理的体制机制与工作流程，加强专业人员力量部署和装备配备，不断吸纳新的理论、方法和技术，从而创新管理水平。 加强知识库建设。审计机关的知识库主要包括与审计领域相关的理论知识、事实数据，以及由专家经验得到的启发式知识，具体涵盖以下内容：审计实施方案、审计法规、审计业务知识专题研究、分析工具和模板、审计人员培训、审计技能讨论与交流、审计案例等相关的知识资源。完善审计机关的知识库，还应当对原有的知识做一次全面系统的梳理，按照一定的次序进行分类保存，并提供相应的检索手段。 重视对隐性知识的发掘、传播和利用。尽管广大审计干部把在审计工作中富有创造的思想火花形成文字，并发表于影响广泛的行业性报纸、期刊上，或以专著形式展现，但是，上述已经发表的论文和专著已经属于显性知识。审计系统内蕴涵的大量有价值的新鲜经验和深邃思想，作为隐性知识存在于审计人员的头脑中未被梳理成文，更谈不上在审计机关范围内交流与共享。为了解决这一问题，建议审计机关创办一份内部刊物，为拥有宝贵审计经验却又无足够时间和精力把这些经验整理成文的审计人员提供平台，让他们简要概括思想火花，并与其他审计人员共享。这一方法也有助于甄选出真正富有价值的点子和思想。在此基础上，审计机关应委派专职的信息管理技术人员维护、更新相关数据库。 重视知识管理对开展大型审计项目的即时支持力度。根据宏观调控和改革发展的需要，涉及全国范围的审计项目将会越来越多。由于上述项目往往时间紧、任务重，不但需要审计人员在短期内补习大量相关专业知识，而且需要各级审计机关和审计人员之间密切配合。由此，信息与知识的共享对实现多部门协同联动的大项目审计尤为重要。为了共享与大项目有关的知识和经验，有必要定期举办相关论坛，以大项目相关理论知识和业务知识为主题，邀请专家或者审计业务骨干作讲座。审计业务开展过程中，随时可能出现各种业务、技术等问题，为了尽快帮助现场审计人员解决问题，需要完善知识支援小组的功能。该小组一方面要健全咨询专家库，并及时更新审计业务骨干、法律专家、计算机专业人才等专家信息，另一方面要优化对审计人员所提问题的响应能力。知识支援小组为审计人员提供实时、迅速、优质的服务，使审计人员完全不必担心区域和地域的问题。 强化知识管理在国家审计领域运用的基础工作。应当充分认识知识管理在国家审计领域应用的重要性和可行性，制定着眼于长远的知识管理战略，明确审计机关最需要的知识及其获取途径，厘清提升审计人员知识管理能力的有效方式，评估各部门审计业务知识资源开发、利用的效果，消除跨专业审计力量之间审计业务知识共享的各种障碍。从内容看，审计知识管理系统主要包括知识获取子系统、知识编码与存贮子系统、知识传播与共享子系统、知识利用子系统四部分：知识获取系统通过AO系统和OA系统、审计机关门户网站平台等，利用数据挖掘等方式，获取与整理知识，实现知识识别、获取、开发功能；知识编码与存贮系统在对知识进行编码的基础上，利用知识仓库和地图等技术，以简明方式把知识呈现给使用者；知识传播与共享系统为审计机关的知识共享提供便利，把孤立的信息和经验转换成审计人员可以利用的知识；知识利用系统不仅为审计人员提供便捷。同时可以评估知识利用的绩效，实现知识的再创造。 建立健全适应知识管理需求的组织机构。审计机关组织管理的有效实施，实现知识的共享、交流和创新，需要审计机关的组织结构与知识管理活动相适应。这就要求审计机关打破以往传统的组织结构，建立具有扁平化、弹性化、虚拟化、网络化和柔性化特点的知识型审计组织结构。在该类型组织结构中，应当鼓励审计人员间进行知识的交流与共享；审计小组中任何一位审计人员的想法、建议或意见，都应当得到广泛的交流。为了帮助广大审计人员表达他们的思想、帮助审计机关更好地组织知识、不断完善审计机关的知识储量、鼓励审计人员之间知识的共享和促进知识的使用，应当成立专门的知识管理委员会，负责知识管理的实施；该委员会还应配备专职的知识主管，作为审计机关内部专门负责知识管理的负责人。知识主管的主要职责包括：培育集体创造力和推动知识创新，营造一个能够促进学习，积累知识和实现知识共享的环境，监督并保障知识库的良好构建。