现代企业教育培训制度的基本特征，本文主要内容关键词为：教育培训论文,现代企业论文,基本特征论文,制度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］G726 ［文献标识码］B ［文章编号］1005-8834(2002)05-0001-04
1997年9月江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”[1]中国石油天然气总公司为此作了大量的重组改制工作，于1999年12月完成了组建中国石油天然气股份有限公司的工作，初步建立了现代企业制度，并继续进行发展和完善。
现代企业是施行《中华人民共和国公司法》的企业。《公司法》规定：“公司采用多种形式，加强公司职工的职业教育和岗位培训，提高职工素质。”[2]提高劳动者素质，培养大批人才是经济繁荣和社会发展的决定因素。与现代企业制度相配合，我们必须逐步建立起现代企业教育培训制度。世界上11个国家的47个石油大公司都设有人才开发部，其核心工作就是抓整个企业的人才开发，[3]抓企业教育培训。
建立现代企业教育培训制度是一个由实践到认识，由认识到实践的往复以至无穷的过程。现代企业教育培训制度是多方面的，如“先培训后上岗”制度（职业资格证书制度／就业准入制度），员工轮流在岗培训与离岗培训制度，培训、考核、使用相结合并与待遇相联系制度，为提高质量的督导、评估、考核制度等等。这些制度带有根本性、全局性和长期性，且因企业而异，要与时俱进。本文仅就现代企业教育培训制度的基本特征作一探索。
一、认识上和行动上越来越重视教育培训
2002年5月，经党中央、国务院同意印发了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》是我国第一个综合性的人才队伍建设规划，是今后几年全国人才工作的指导性文件。《纲要》指出：“抓住机遇，迎接挑战，走人才强国之路，是增强我国综合国力和国际竞争力，实现中华民族伟大复兴的战略选择。”[4]现代企业教育培训制度的首要特征，是企业的各级党政领导和员工在认识上和行动上把教育培训放到这一战略高度上来抓。
如中国石油天然气集团公司一把手马富才同志说，我们要加快具有国际竞争力的大集团的建设，必须要有一支与国际化大公司相适应的高素质人才队伍。没有优秀的人才，任何企业都难以在国际竞争中赢得主动。他说，按照我们的规划，要使高级工人在操作人员中达到25%以上，技师人数达到2万人，高级技师达到2000人。每年将选派10人左右到国外攻读MBA,100人左右攻读国内工商管理硕士。5年内计划培养3000名工程监督和监理人员，1万名复合型高级技术人才。计划用3年时间建设一支精干高效、结构合理、有创新能力的专业技术队伍；用5年时间建设一支技术过硬、能够按照国际市场规范化施工作业的操作人员队伍[5]。
又如上海宝山钢铁（集团）公司自建立以来就强调各级党政一把手必须亲自抓职工的教育培训，明确行政一把手是教育培训第一责任者，并列入考核重要内容。他们的业绩和经验在1998年的世界继续教育工程大会和2002年全国职业教育工作会议上都受到表彰。
马克思说：“一步实际运动要比一打纲领更重要。”[5]那种“说起来重要，做起来次要，甚至不要”的情况，是不符合现代企业教育培训制度特征的。
二、“产、学、研”三结合
生产、教学、科研三结合是当今世界科学技术和社会生产力发展的一个重要特征，也是现代企业教育培训的一个重要特征。1992年3月，中国石油天然气总公司曾印发《关于发挥行业办学优势，进一步加强高等学校与企事业单位教学、生产、科研三结合工作的意见》至各石油高校、各石油企事业单位，要求在人才培养、科学研究、生产方面建设、图书情报和实验室、利用人才交流等方面，积极开展产、学、研三结合工作。十年来的实践充分证明三结合对双方都受益，也积累了不少宝贵的经验。
1998年国家教育部教育发展中心还在大庆油田召开了全国产、学、研一体化现场经验交流会。
2000年起，院校领导体制改变，石油天然气集团公司不再直接管理学校。但坚持走三结合的道路没有变，有些单位还进一步发展了。如石油大学（华东）把产、学、研究三结合发展为石油院校与石油行业、地方经济发展相结合，共同发展[6]。如长庆油田分公司建立了中科院兰州分院长庆科研基地、物探局长庆科研中心、北京石油勘探开发研究总院鄂尔多斯研究中心、石油大学长庆科研基地、江汉石油学院采油三厂科研基地等。[7]
技术的迅速发展和国际竞争的加剧使现代企业教育培训制度比以往任何时候更需要产、学、研三结合。为此，笔者建议有关方面应尽快协商出一个新的机制、制度和规划。其合作对象有国内的，也有国外的；有石油行业的，也有石油行业以外的；有科学技术的，也有经营管理、金融外贸，甚至战略研究方面的。
现代企业教育培训制度的这一特征，有利于企业接近前沿研究，创新知识；有利于将来得到优秀毕业生的持续供应；有利于做好国办发[2000]11号文要求的“各有关主管部门（单位）对原所属普通高等学校在专业人才培养、科学研究、信息沟通、与企业联系、扶持特色专业政策等方面继续给予指导、关心和支持。”
三、更加注重完善教育培训保障体系
1.经费投入保证
没有投入，就没有产出，现代企业教育培训制度都是有经费投入保证的。“美国企业界如今比以往任何时候都投入更多的资金用于员工的教育。”[8]有同志反映，我国企业职工教育的经常费用按职工工资的1.5%使用，很不够。这是1981年的规定，1987年国家又作了新的补充。1987年12月15日由国家教育委员会、国家科学技术委员会、国家经济委员会、劳动人事部、财政部、中国科学技术协会以(87)教高三字020号文联合发布了《关于开展大学后继续教育的暂行规定》。《规定》指出：“企业用于继续教育的经费在职工教育经费和企业利润留成、包干结余、税后留利中开支；其不足部分，属于企业开发新技术、研究新产品的技术培训费用可直接在成本中列支，为技术开发、技术引进、技术改造项目或某个产品创优服务的培训费（包括出国培训费）可在本项目中开支。”
进入新世纪，在加快现代化进程的新阶段，中共中央颁发了《2001年－2005年全国干部教育培训规划》（以下简称《规划》）。[9]《规划》规定：“各级财政部门要将干部教育培训经费列入预算，保证干部教育培训任务的完成”；《纲要》规定：“加大对人才资源开发的投入。树立人才资源开发投入是效益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。”[9]教育经费的保证越来越受到中共中央、国务院的重视和关怀。
2.推进信息化
企业信息化是现代企业的大趋势，是推动企业各项工作上水平的突破口，也是发展电子商务的基础。推进信息化、网络化建设已是现代企业教育培训制度的一个鲜明特征。教育培训信息化的主要表现有二：一是在教学内容上加强信息化知识和技能的学习。如中油股份公司为开展电子商务组织了13期352家供应商和用户参加的培训，培训人数404人；二是在教学手段上更多地采用现代信息技术。如石油大学网络教育学院采用天网（卫星）、地网（校园网、电信网）传输，提供实时同步教学或异步情景教学，可自主点播网络课件、网上实时答疑、电子阅读等。
我国企业信息化发展趋势良好，但由于起步低，其现状与形势要求仍有较大的距离。《规划》要求我们：“积极采用电化教育设施和计算机等多媒体手段开展教学。推进干部教育网络化建设，充分利用现有的广播、电视等手段，发展远程教育，逐步在全国干部教育培训系统建立远程教育网。”[9]既有前瞻性、又很求实，现代企业应认真贯彻落实，积极而又稳妥地把这一特点显示出来。
3.现代教育培训基地
现代企业要有教育培训基地。一流的企业要有一流的教育培训基地，要不断地用现代教育培训手段和设施来改进和提升自己。以日本松下电器公司的教育培训中心为例，这个中心在12.6万平方米的土地上建有职能各异、各具特色的七个培训实体：中央社员研修所（主要培训各级领导的经营方针、领导科学等）、技术研修所、生产研修所、松下电器工科短期大学、系统工程研修所（主要研修系统工程、计算机应用、信息工程）、海外研修所（主要培训驻外雇员、外籍雇员和各种外语）、东京社员研修所（主要研修企业文化、市场预测、新的视听设备的计划和生产等）。“中心”水木明瑟、环境幽静，并设有同声翻译厅、图书馆、实验室、实习场、足球和田径场、网球场、游泳池、体育馆、武术馆、俱乐部和食宿等设施，供七个培训单位共同使用。松下能成为世界著名的综合性电子技术设备制造厂，是与它高度重视教育培训分不开的。[10]
中国石油集团公司四十多年中建立和发展了石油大学及西南、大庆、江汉、西安、新疆石油学院等一批高等院校和石油管理干部学院等教育培训基地。2000年管理体制改变后，除一些培训机构外，集团公司已不再直接管理学校。但这绝不意味着我们又要新建一批教育培训基地。原教学资源虽已不为我“所有”，但学校培养石油工业所需要的人才没有变，仍是可以为我“所用”的。关键在于转变观念，制定“双赢”政策，做好工作。为此，笔者建议集团公司与有关方面协商一致后，公布一批分专业、分层次、分地区的教育培训基地的名单，明确其权利、职责和运行机制，充分发挥其骨干和示范作用。
4.高素质的教师队伍
现代企业教育培训要以拥有能够适应现代企业改革和发展需要的教师为特征。如大庆油田高级人才培训中心，有管理人员120人，其中博士、硕士研究生26人，教授级高级工程师等高级职称18人，大学本专科毕业生89人。该中心与北大、清华等国内30多所名牌院校密切合作，形成了一支由380多名专家学者组成的兼职培训教师队伍，现已成为石油企业东北地区层次最高、规模最大、功能最完善、设施最齐全的高层次人才培训基地。
有了高质量的教师才能去选定或自编高质量的教育计划和教材。因此，笔者建议由集团公司人事劳资部会同石油工业出版社有计划、有步骤地出版和再版系列培训／认证教材。
四、以创建“学习型组织”为己任
知识的学习、创造和运用已是21世纪现代企业的重大课题。只有那些不断学习、持续创新知识、运用新技术的企业，才能获得和保持竞争优势。《纲要》规定：“开展创建‘学习型组织’、‘学习型社区’、‘学习型城市’活动，促进学习型社会的形成。”[4]学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物，创建学习型社会是适应新形势、新任务的必然要求。
1990年美国麻省理工学院斯隆管理学院彼得·圣吉(Pete M.Sege)教授出版了《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》[11]一书，是学习型组织理论建立的标志。“在世界排名前一百家企业中，已有百分之四十的企业在建设‘学习型组织’”[12]。学习型组织，就是通过不断地学习来改革组织本身的组织。如何才能成为学习型组织呢？圣吉认为企业管理者和员工具备了五项修炼的能力，企业就将成为学习型组织，就能在复杂多变的竞争中取得胜利。这五项修炼的要旨是：
1.追求自我超越
作为一个有志者，其心目中必然有一个高于现状的愿景（指一个期望的具体的未来景象），这个愿景的实现成为激励其不断学习和进取的动力。自我超越，“让明天的我胜过今天的我”，意味着对自己终身学习的承诺。
2.改善心智模式
心智模式指一种思维方法。人们深植在心中对一些事物的印象、设想和判断，影响其如何认识世界，如何采取行动。（例如，认为“钱就是一切”或“有比钱更珍贵的东西”这两种不同的心智模式将会导致两种不同的行为方式。）不同的人对同一问题有不同的或相同的看法；同一个人对同一问题，在不同时期有不同的或相同的看法都是由于心智模式不同或相同，心智模式改变或不变的缘故。
改善心智模式要求企业领导和员工对自己心智模式进行反思，对他人心智模式进行探索，从而发现问题，影响对方或被对方所影响。
企业员工相同的愿景和心智模式会使企业团结和谐。
3.建立共同愿景
指建立一个组织成员的共同愿景，并以此感召全体成员为这一愿景而奋斗、奉献。这一修炼提倡真诚地赞同与参与，而不是盲目顺从。
4.开展团队学习
个人的力量如何通过有效的整体合作，取长补短，融汇成巨大的组织力量；如何使组织集体的智力高于个人的智力，这是团队学习所要达到的目的。团队学习从对话开始，组织成员自由和创造性地研究问题，相互交流，集思广益。“对话”需要一个开放和平等的环境，使大家无拘无束地交流个人思想。形成整体配合是开展团队学习的精髓。
5.系统思考
即将以上四项修炼有机地结合在一起，融入理论和实践的统一体。系统思考既要看到局部，又要看到整体；既要看到当前，又要看到长远。
圣吉教授认为迈向学习型组织，必须具备两个本领：应变和适应的能力；创造未来的能力[13]。他所说的“学习型组织”(Learning Organization)，特指具备了五项修炼能力的组织。一个组织要具备这五项能力非常不易，因为一个组织学习了，终身学习了，并不等于就是“学习型组织”。