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摘要：我国经济正在快速发展，电力行业也在迅速崛起。然而在电力工程建设的设计阶段，仍然存在着一些问题，不但不利于工程项目的顺利建设实施，而且会造成一些不必要的浪费。因此，我们应该对电力工程的设计阶段进行有效的造价控制，减少不必要的浪费，提高电力企业的经济效益。本文主要提出了电力行业设计单位在工程造价控制中存在的一些问题，并提出了相应的工程造价控制措施。
关键词：电力行业；设计；工程造价；控制
一般来说，电力工程建设分为项目投资决策、工程设计、工程施工和工程竣工等四个阶段，而工程造价贯穿于工程建设的各个环节。其中，设计阶段对工程造价的影响占很大比重，因此电力设计单位应该对工程造价控制引起重视。
一、电力工程设计阶段造价控制存在的问题
1.成本控制意识比较差
一般来说，设计单位对工程的质量问题和进度问题比较关注，而对成本控制方面意识不足[1]。设计人员一般只考虑设计方案的质量，而不考虑在实际施工的过程中产生费用的多少。由于成本控制意识比较差，在实际施工的过程中一般会产生很多不必要的浪费，不利于业主企业的经济效益。此外，在市场经济的影响下，设计单位的设计方案如果不能充分考虑到工程项目的造价问题，无法在价格上取得优势，将不利于投标工作的顺利进行，设计企业无法得到项目，会对企业的发展非常不利。
2.设计方案不合理
设计方案的不合理将会使工程在之后的施工和结算阶段产生很多不必要的浪费，影响了工程的成本，不利于企业的发展[2]。有些设计方案把重点放在肥梁、深基础、胖柱等方面，虽然这样确保了工程的质量和安全，但是会给工程建设带来很大的浪费，产生比较大的费用。有些设计院在施工图纸完成之后才进行初步设计概算书的编写，这样做成了按照设计方案来确定最终的费用，而不是通过费用来确定设计方案，使设计之前的工程预算变得毫无意义。此外，有些设计方案本身存在着很多漏洞，审图机构也没有认真审核，导致实际工程建设的时候边修改设计方案边施工，不但浪费了时间，不能保证工程质量，而且会使工程造价无法得到控制，产生过多浪费。
3.没有运用限额设计
限额设计一般是指按照费用进行设计，就是在设计方案确定之前先将各个工程的造价限定在一定的额度之内，确保工程造价不会超额。我国没有建立健全的限额设计管理制度，因此限额设计还没有在设计单位得到广泛应用。然而在限额设计制度实际施行的过程中存在一定的矛盾，如果采用限额设计，设计单位和设计人员就要付出相对更多的劳动和时间对方案进行优化设计，以确保最终的工程额度在限定的范围之内，然而工作人员的报酬可能就会更低，这显然不符合实际，因此，限额设计的推广存在着一些问题。
4.控制工具相对落后
我国经济正在快速发展，工程建设的材料费用也是处在不断的变化之中的。工程项目如果采用传统定额计算的造价控制方法，将不能满足工程造价控制的需求。传统的定额计算一般是以图纸作为基础，计算出相对应的工程量，然后根据定额计算出工程造价。然而工程建设的材料费用是处在不断的变化之中的，因此我们无法实现对实际工程造价的有效控制。我国目前也没有完善的信息系统对材料的价格进行具体分析，没有采用动态调整人工费、材料费、机械费的工程量清单计价法，因此工程设计的概预算费用与实际费用有较大出入，影响企业的经济效益。
5.造价控制机制死板
设计单位一般只考虑工程设计的质量问题，对设计产生的费用没有充分考虑。在工程设计的过程中，各专业工作人员也没有针对造价问题进行互动交流，因此不利于各个环节的工程造价控制工作。此外，很多设计单位受管理体制的影响比较深，在管理上比较刻板，不能推陈出新。一些老员工思想观念陈旧，很多设计以经验为基础而缺乏严谨的理论方法作为支持。
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二、电力工程设计阶段造价控制措施
1.加强对成本控制的意识
设计单位应该不仅要关心工程的施工质量问题和安全问题，还应该充分考虑到工程的经济性问题。设计单位人员应该加强对成本控制的意识，建立健全成本管理的制度。设计单位应该主动承担在设计阶段进行工程造价控制的主体责任，在单位内部加强对工程造价控制的探讨，采取相应的措施，建立造价控制管理的制度。设计单位还可以引入竞争机制，稳妥推行电力设计招标的制度。通过采用招投标制度，可以使设计人员优化自己的设计方案，激发他们工作的积极性，从而有利于工程造价的控制。
2.对工程项目实行限额设计
为了加强对工程项目建设成本的控制，电力设计单位可以积极推行限额设计的方法。在推行限额设计的过程中应该对项目的工程量有一个详细的把握，设计的负责人员应该在工程项目结束之后参照施工图对实际工程量进行仔细核对，并认真填写限额设计回执。此外，设计单位应该充分做好主次工作的方向把握，对于那些投资费用比较大的项目应该严格按照限额标准进行设计，这样才能保证对工程建设的成本有效控制，对于那些投资费用比较小影响不是很大的项目可以适当的放宽要求，以免给工作人员带来不必要的工作量。
3.运用价值工程对设计方案进行优化
针对设计方案的不足，可以运用价值工程对设计方案进行优化，使设计更加合理，更加体现经济性[3]。价值工程是一种相对科学的技术经济分析方法，它主要是对工程从功能和造价两方面进行分析，价值系数越大，说明设计体现的功能越强大，耗用的成本越小，该设计方案越能体现经济性。价值工程的计算公式为：
V=F/C
其中，V是价值系数，F和C分别是功能系数和成本系数，价值系数的数值越高，说明功能系数和成本系数的比值越大，该设计所用的成本越低。
4.控制工具的提升
改变传统定额计算的造价控制方法，建立工程管理信息系统对整个工程的信息进行收集、加工和维护，结合最近工程主要设备及材料招标价，利用过去数据对未来造价的变化趋势进行预测，这样才能实现对工程成本的合理控制。在建立工程信息系统的同时，还应该建立定额管理系统以及价格管理系统两个子系统，使整个信息系统充分发挥速度快且精确度高的优势，从而使工程成本控制的准确性大大提高。
5.建立工程造价监督体制
电力设计单位可以成立工程造价控制小组，建立工程造价监督体制，对设计方案进行监督管理。同时，设计单位应该加强各专业人员的合作交流。电力设计单位应该注重以人为本，把设计院工作人员的利益当作企业发展的核心，把降低工程成本、提升经济效益当作设计的指导思想并渗透到每一位工作人员的头脑中去。电力设计单位应该力求设计方案不但科学合理而且经济实用，在设计的各个环节都应该充分考虑到工程造价控制的问题。只有这样，才会使设计方案更加完善，才能使工程项目建设的成本得到有效控制。
结语
本文主要提出了电力行业设计单位在工程造价控制中存在的一些问题，并提出了相应的工程造价控制措施。在电力工程建设的设计阶段，设计人员应该时刻贯彻落实加强成本控制的设计理念，积极推行限额设计等先进的方法，建立科学的工程造价信息管理系统和规范的管理制度，加强对工程项目建设的造价管理。这样才能实现有效的节约成本，较少浪费，促进电力企业的不断发展。
参考文献：
[1]范俊峰.工程造价在电力工程设计中的作用及应用研究[J].新材料新装饰，2013，（6）：137-138.
[2]孙博文.工程造价在电力工程设计中的作用及应用[J].中国新技术新产品，2014，（21）：167-167.
[3]罗婉萍.浅谈电力企业工程造价中设计阶段的关键[J].广东科技，2011，20（8）：7-8.
论文作者:张建华
论文发表刊物:《基层建设》2015年11期
论文发表时间:2016/11/2
标签：工程造价论文; 设计方案论文; 工程论文; 单位论文; 限额论文; 造价论文; 电力论文; 《基层建设》2015年11期论文;