农村经济发展对比研究
——以农产品附加值、休闲农业和政策制定为例
王春阳
(吉林财经大学,吉林 长春 130117)
摘要： 作为全国知名的农业大省，吉林省的粮食产出、粮食商品率、玉米出口和人均粮食占有量均处于全国第一位，但是其农村经济由于种种原因，与浙江省农村经济发展对比，仍存在差距。如何正视这种不足并加以借鉴，本文选取了两个省份农业产品附加值、特色化休闲农业发展、政策制定方面等三个方面加以对比研究，以探索吉林省农村经济发展的路径及前景。
关键词： 农产品附加值；休闲农业；农业政策
吉林省处于享誉全球的“黄金玉米带”，是中国著名的“黑土地之乡”，多年来，吉林省的粮食产出、粮食商品率、玉米出口和人均粮食占有量均处于全国领先水平。在这么多头衔和优势下，吉林省农村经济形式和农村居民生活条件稳步上升，可是与浙江省农村发展对比来看，仍然存在不小的差距。
将一维长度数与二维面积单位个数建立联系，数的意义不同，数值大小是相同的，面积单位的总个数是长、宽这两个数的乘积，由此概括出长方形面积公式。
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浙江省农村经济发展，大多由民间内生力量组成，拥有灵活多变，适应市场能力强，见效快的特点。反观吉林省，由于政府严格监管和主导，使得吉林省农民和合作主体依赖性强，与浙江省的民营主导型产业产生了鲜明的对比。正是由于不同主导下的农业经济，导致了两省在农业产品附加值、特色化休闲农业发展以及政策制定方面等产生了不同的效果。
一、吉林省与浙江省农业生产附加值对比
以2017年数据为例，吉林省2017年农作物播种面积608.6万公顷，其中粮食作物播种面积554.3万公顷，以水稻、玉米、大豆为主，每公顷产值1.47万元。浙江省2017年农作物播种面积198.11万公顷，主要种植水稻、茶叶、柑橘等，每公顷产值7.54万元，如表所示。
表 2017年吉林浙江省农作物附加值对比
数据来源自《吉林省2018年统计年鉴》、《浙江省2018年统计年鉴》
在吉林省休闲农业的发展过程中，可以借鉴浙江省建设特色农村的成功经验，因地制宜。先利用本地特色的冬季冰雪特色打开市场知名度，更加合理利用四季不同的季节特点，发展四季旅游。另外，旅游业更重要的一点是文化的发展不应该滞后于基础设施的建设，在配套设施普遍趋于完善的时代，以文化内涵提升产品品质，才能对游客产生足够的吸引力。挖掘当地民俗文化的内核，对于传统的吉林文化进行精雕细琢，形成区域特色，坚持开发与保护相结合，保证吉林省传统文化继承和发扬。
1.浙江省农产品高附加值优势
浙江省原是农业小省，七山二水一分田，人多而地少，农业自然资源贫瘠，导致其农业地位弱势，第一产业比重在很长时间内较低。在如今，以市场经济为主导的机制下，浙江省的特色农业、加工业与电商充分结合，辅以山水农田的观光农业宣传，加上当地特有的品牌茶叶、蚕桑，迎合了时代的潮流，显现出其特有的优势。
除了公共领域的交流之外，还有一个私人领域交流的问题。私人领域的交流主要指的是个人与个人之间的谈话，是私下交流的性质。我们民俗学访谈中与受访者之间的交谈，既带有私人领域性质，又带有公共领域性质。个人叙事在其中都发挥着不可或缺的手段作用。
据浙江省茶叶业务主管部门统计，2018年全省茶园面积300.5万亩，茶叶产量18.6万吨，产值190亿元。其茶叶生产加工包装等一系列流程，打造了浙江省特色的龙井茶等优秀茶叶品牌，再加上媒体的和电商的推动，面向全国，形成了独特的茗茶产业链。优质生产茶叶的同时，也形成了浙江茶叶的口碑，又反过来增加茶叶的种植和对新工艺的研发，形成良性循环。
相比较于浙江省，其休闲农业是国内休闲农业发展的重要标志，早在国内休闲农业刚刚兴起的 2006年，浙江省的相关景点数量就已达1480余个，接待游客过3000万人次，营业收入高达24亿元，可以说浙江省的休闲农业走在全国前列。到了2018年，浙江全省在政府的相关政策下模式更加多样，管理更加规范，乡民参与的积极性被进一步提升。2018年，浙江省共接待游客4亿人次，营业总收入搞到427.7亿元。其多样化的产业类型更是可以细分为农家乐、休闲庄园、休闲乡村、休闲农业旅游节等等，促生了一系列高品质、品牌化的休闲农业景点，为浙江省的乡村经济注入一股股新生力量。
近年来，吉林省发展了很多以当地城市居民为目标的休闲农业，以吉林省舒兰市二合雪乡为例，发展休闲农业不仅增加了当地100多户农民的收入，让当地的贫困户顺利脱贫，更促进了当地以旅游业为主的经济发展。但是这种单独的成功案例却无法弥补整个吉林省休闲农业发展的不足，形成体系的发展需要借鉴浙江休闲农业经验。
2.提升吉林省农产品附加值
吉林省农产品一般是初级农产品，附加值低，且特色农产品加工和品牌打造差。农业大省对农业的理解还停留在传统农业，缺乏了对农副产品的重视，特色农产品包装和品牌输出也略显不足。如吉林省有全国产量前三甲的称号，也有两个中粮生化，可县域经济全国百强县却仅有延吉县上榜。另外，小农的生产格局促使当地农民大量使用化肥农药，“一炮轰”的手段方法让玉米品质参差不齐，导致玉米之乡生产的玉米多半是“地摊货”，难以对接食品加工或者玉米深加工企业。再加上加工包装、品牌营销、电商推广没有特色，更加影响了吉林省农产品价格。
对比浙江省休闲农业的发展过程可以发现，由于休闲农业发展不同于传统的农业经济，政府的扶持不可或缺，如果涉及到大型的休闲农业景点，更需要政府有特殊政策支持。其次，一个地方休闲农业的发展程度，与当地对休闲农业的整体布局有关，当地政府在决定发展休闲农业后，应重视对休闲农业的整体规划设计。
二、休闲农业发展任重道远
“绿水青山就是金山银山”，是时任浙江省委书记习近平同志于2005年在浙江考察时提出的科学论断，这句话准确地指出了我国农村地区未来发展的主要路径。脱离了城市的工业生产和商业化，农村地区的资源除了人力和土地外，发展特色农业也就成了致富的不二法门。
1.浙江省与吉林省休闲农业发展差异
这种传统农业和现代农业相结合的方式不仅仅在茶叶种植加工中，也在其他方面也有所显现。例如浙江省的蚕茧养殖，产量占全国第二；绸缎制造，出口量为总出口量的30%；柑橘产量全国第三，毛竹产量全国第一等，全部展现了浙江省传统农业和现代农业所结合的巨大优势。
中国共产党成立后的一段时间里，没有自己独立的组织原则，始终是在共产国际指挥下开展各项工作的。大革命失败的惨痛教训，使中国共产党开始反思，逐步摸索走自己的发展道路。1935年的遵义会议是党的历史上一个生死攸关的转折点，也是长征过程中非常重要的一次会议。 “这次会议严厉批评了共产国际代表在军事上不切实际的瞎指挥，独立自主地解决了中国革命如何继续发展的问题。它表明中国共产党已经具备了独立思考、独立判断、独立自主地领导中国革命的能力。”[6]遵义会议后，党逐渐认识到中国革命要想成功，必须在马克思列宁主义基本原理指导下，从中国国情和实际出发，独立自主，自力更生。也正是因为这次会议，长征才得以顺利继续。
另外，随着互联网时代的来临，浙江省紧跟社会潮流，推出了“家庭农场+合作社”模式，以实现农户和现代科技的有机结合。浙江省的几个地区不仅仅大力发展固有的特色农业、品牌农业以及“互联网+”农业，还打造了一批农产品区域公共品牌和乡村旅游公共品牌，更加高水平地建设了美丽新乡村。
F&EI[9-10]是美国道化学公司提出的评价化工工艺过程和生产装置的火灾、爆炸危险性及采取相应安全措施的一种方法，已在国内外化工领域得到大量推广应用。
2.合理规划吉林省休闲农业发展路径
吉林省农村休闲经济，虽然有二合雪乡和红旗镇等特色小镇珠玉在前，相应的问题也随之而来：如何汲取某些乡村旅游地欺诈、宰客的教训？如何将二合雪乡的成功经验复制到其他的乡村？
解决吉林省农产品附加值低的问题，需要以当地的实际情况来进行改进。例如玉米的产品加工和品牌打造计划，在甜玉米和糯玉米均被抢注的情况下，以鲜食玉米口碑打开市场，发展高端食用玉米种业和种植业和优质农产品。另外，以市区外围的农产品集散市场为中心，建设设施农业，关注其可持续发展和发挥示范带动作用，加速建设以市区中心的吉林省城市群，增加农产品销售渠道。
在农业发展方面，各地发展休闲农业都十分重视以农为本，因地制宜，充分利用各方面的资源，都十分重视将休闲农业与民俗文化相结合，这样使得该产业能具有更加长远、持久的魅力。各地发展休闲农业都应重视加强行业建设，广泛宣传，注重品牌战略，注重以发展的眼光来对待休闲农业，不断创新。
从上表可以看出，在浙江省农作物总面积不足吉林省播种面积一半的情况下，其农作物附加值竟近乎四倍于吉林省，此间的差距除了因其播种的作物天然差距外，还有农作物加工产出低下和农作物缺乏品牌效应等原因。
三、政府文件制定细节对比
中央一号文件自2004年起到2018年连续15年聚焦三农问题，并且在2018年的一号文件中明确提出实施乡村振兴战略的总体要求：到2020年，乡村振兴取得重要进展，农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升。在这种大的方针政策下，两个省份照不同的省内特点而制定各自的政府报告。
1.利用互联网打造农业品牌
在农业产品品牌打造上，吉林省制定了做好优化种植业、扩大养殖业、突出园艺特产业、做强农产品加工业、发展新业态新产业的规划。浙江省则已经开始积极推广“家庭农场+合作社”模式，促进小农户与现代农业发展有机衔接。大力发展特色农业、品牌农业、“互联网+”农业，加快农业全产业链建设，打造一批农产品区域公共品牌和乡村旅游公共品牌。同样是对粮食种植和品牌打造的方略，浙江省已经开始实行“互联网+农业”的战略构思。
1.3 统计分析方法 利用DPS 7.05数据处理系统对28个红小豆的主要农艺性状分别进行遗传变异、相关性和主成分分析[9]。
2.政府政策报告更加细致
在吉林省政府在其政府工作报告中，仅仅是介绍全面实施乡村振兴战略，加快现代农业“三大体系”建设，率先实现农业现代化等。浙江省则是，大力推进“五万工程”(万家新型农业主体提升、万个景区村庄创建、万家文化礼堂引领、万村善治示范、万元农民收入新增)，建立健全以工补农、以城带乡、城乡融合的体制机制。
可以看出，浙江省关于其乡村振兴战略的政府报告更加具体，细节更加生动，既有对一号文件的特殊解释，也有浙江省对其精神的发扬，远期目标和当下任务讲解明确。而反观吉林省政府报告，仅仅是对中央中国报告的简单阐述，其内容却相对模糊。
四、借鉴成功经验建设吉林省特色鲜明的美丽乡村
吉林省曾经物富粮丰，厂房林立，农业领先，工业排头，如今风光不再。浙江省曾经山穷水尽，粮食不能自给，背井离乡闯天下，恰逢市场经济时代，积累了大量的财富。
浙江抓住了发展机遇，由改革开放之初的率先突破，再到上世纪90年代民营经济突击，到现在的产业转型升级，都走在时代的前列。吉林省需凭借自己农业大省的优势，借助浙江省发展农业的思路和方法，跟上时代的潮流，在基础上下功夫，在民生上用力，敢于自我革命，才能让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
参考文献：
[1]李樊.风物长宜放眼量[N].吉林日报,2018-04-17(009).
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[3]苏通.浙江省农业循环经济发展模式研究[D].浙江海洋大学,2016.
[4]李丹超，陈吉芬.进一步促进旅游投资和消费 看浙江旅游如何万亿生长[N].浙江日报，2016-05-28(6).
中图分类号： F320
文献识别码： A
文章编号： 2096-3157(2019)24-0145-02
作者简介： 王春阳，吉林财经大学学生。