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摘要：城市建筑施工现场安全管理是城建工程质量保障的基础，由于城市建筑施工现场环境复杂、人员结构多样，因此施工现场安全管理显得格外重要。本文以加强城市建筑工程施工现场安全管理的重要性作为切入点，阐述施工现场安全管理所存在的问题，最后提出相应的解决对策。
关键词：城建工程；施工现场；安全管理；问题；措施
引言
施工现场安全管理就是通过建立完善的安全制度，规范施工人员的行为等保证施工现场按照规则制度有序的进行施工。城建施工属于危险性较高的行业，实践表明施工现场如果没有做好安全管理工作将产生严重的经济损失，甚至会威胁施工人员的生命安全。因此为了杜绝安全事故，施工企业必须要做好施工现场安全管理工作。
1城建工程施工现场安全管理的重要性
实践证明做好城建工程施工现场安全管理具有重要的现实意义：首先加强施工现场安全管理是保证城建工程质量的基础，施工质量控制离不开有序的施工秩序，而施工秩序的维护必须要从施工现场的安全管理入手，因此现场安全管理是城建项目管理的重中之重；其次加强施工现场安全管理是保护施工人员生命安全的重要举措。城建工程施工属于危险系数比较高的行业，如果施工现场管理混乱必然会给施工人员的生命造成威胁；最后加强施工现场安全管理有助于降低工程施工成本，保证项目在开展过程中成本受控，有效合理降低施工项目成本，提高城建施工的有效节约。
2城市建筑施工现场安全管理存在的问题
2.1安全生产责任制落实不到位
安全生产责任制为法定的安全生产管理制度，各施工项目部均有制定，然而将该责任制确切落实到实处的并不多。时至今日，依旧有不少的建筑施工现场实行以生产负责人为首的项目管理，而非以项目经理为第一责任人的管理制度，导致安全生产责任制度未分解落实，安全资金使用计划未编制或未实施，部分管理人员仍简单的认为安全管理责任只是安全员的职责、项目经理的职责。
2.2未按施工组织设计及专项施工方案组织施工
在项目正式施工前，需要编制施工组织设计和专项施工方案，部分企业的施工组织设计没有按工程特点、现场环境等进行编制，且在审批后就弃之不用或束之高阁，管理人员未按施工组织设计方案进行施工，而是凭经验指导施工作业，有可能导致安全事故的发生。2018年上半年全国建筑事故中，坍塌事故数量占总数的45.1%，而大部分事故的主因就是未按专项方案进行施工。
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2.3安全技术交底不全，安全教育不认真
为了保证安全生产，实行安全技术交底，但部分施工企业并未按规定进行安全技术交底，施工人员对施工现场情况、特点、工序都不熟悉，出现违章指挥、违章作业，导致安全事故出现。而施工人员素质良莠不齐，学历低，专业知识严重缺乏，人员流动性较大，企业在安全培训方面，为减少工作量，简化培训教育流程，只是宣读安全常识，并未认真进行培训，导致安全事故隐患存在。
2.4安全防护及安全标志不到位
许多项目部为节省开支，建筑物临边、预留洞口、出入通道口等安全防护采取简易形式，危险区域未设置安全警告、禁止等安全警示标志牌或数量不足，安全劳保用品未配备齐全等，导致施工作业人员在危险区域作业时发生安全事故。根据2018年上半年全国建筑事故统计分析，在一般事故中高处坠落事故占全部事故总数的48.2%，物体打击占13.6%，根本原因就是安全防护及安全标志不到位。
3加强施工现场安全管理的有效措施
3.1彻底落实安全生产责任制
城市建筑施工项目部要彻底落实安全生产责任制，首先要建立以项目经理为第一责任人的安全管理制度，而非以生产负责人为核心。许多能力强的企业已经开始自营管理，不再实行经济承包，便于人员管理及安全生产资金保障，便于将安全生产管理目标分解到每个管理人员。同时，项目部要建立安全生产责任目标的考核制度，每月对管理人员进行考核，避免出现“安全管理是专职安全员的职责”的错误，将安全生产责任制度落实到实处。
3.2严格按施工组织设计及专项施工方案施工
在施工前，施工项目部要针对工程特点、施工工艺、现场环境等工程实际情况编制《施工组织设计》。工程中危险性较大的分部分项工程要依据住建部[2018]37号文《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》要求编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程要经过专家论证。施组及方案编制完成后，要经施工单位技术负责人、总监理工程师审核签认，并严格按照专项方案进行施工，危险性较大的分部分项工程施工时，还必须有技术负责人、专职安全员等进行现场监督、指导，发现不符合专项方案内容、违章作业的，必须立即制止，防止意外发生。
3.3认真进行安全技术交底及安全教育培训
安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、标准规范、操作规程和应急措施进行书面交底，要由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。当施工人员入场时，工程项目部要组织进行法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定为主要内容的三级安全教育培训。安全技术交底和安全教育培训时要留有影像资料，以备检查，防止遗留。现场一般采取观看视频，专人讲解等模式进行安全技术交底和安全教育培训。
3.4加强安全防护及安全生产技术保障
在进行工程建设时，危险源的存在并非每个施工人员都了解，需要在醒目位置安置重大危险源警示标牌，提醒施工人员注意安全。安全防护及安全生产技术保障也必不可少，具体如下：脚手架直接关系到施工人员的人身安全，在进行搭建时，需要认真选择质量完好的金属杠杆件，着地部位要进行硬化处理。在操作层需要垫放竹脚手板，并把脚手架外层用网罩罩住，以有效减少高空坠物事件的发生，针对“三宝、四口、五临边”安全防护，在进行模板工程施工时，需要保证支撑，防止混凝土坍塌，塔吊需要由正规厂家生产，有合格证。施工操作人员需要有证上岗，规范操作，认真执行塔机“十不吊”原则。施工用电要做到三级配电、二级保护及三相五线。配电箱应安装分开关、分熔丝、总熔丝、漏电保护。施工机具应保证具有接零或接地，手持机具单独安装漏电保护器。专人看管施工机具及配电箱，并设置显眼的警示标志。另外要防止恶劣天气施工，合理安排施工生产。
3.5加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识
施工人员安全教育工作一直是施工现场安全管理的重点，但是由于施工现场施工人员很大比例属于流动型农民工，他们没有接受过系统的安全教育，因此在自我安全防护方面比较差，所以施工企业必须要加强对施工现场人员的安全教育：首先施工企业要对施工人员进行上岗培训，重点是对大型设备、机电操作等岗位人员的教育培训，让他们树立正确的施工方法。例如针对施工现场电路安全问题，施工安全管理人员必须要让施工人员懂得如何安全用电的技能；其次要加强安全管理的宣传，让施工人员认识到安全管理的重要性，并且形成注重安全的文化氛围。安全教育并不能停留在口号上，施工企业要借助各种平台对安全管理工作进行宣传，在施工现场形成人人注重安全的氛围。
结束语
城市建筑施工企业实行安全管理，是企业可持续发展的必要手段，是塑造企业良好形象，促进企业稳定持久的发展的基石。在进行工程建设中，施工企业必须提高自身的安全管理水平，加强安全管理力度，建立健全安全管理制度，从而创造更好的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]彭本.建筑安全管理存在的问题及对策研究[D].大连：大连理工大学，2013.
[2]何佐良.浅析建筑施工项目安全管理存在的问题[J]．科学咨询（科技·管理），2011（7）.
[3]汪鸣．浅谈建筑施工现场安全管理中存在问题及管理措施［J］．中小企业管理与科技，2015（06）．
论文作者:王玲
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年6期
论文发表时间:2019/7/10
标签：施工现场论文; 安全管理论文; 施工人员论文; 城建论文; 建筑论文; 作业论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年6期论文;