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2004年12月11日,按照中国在加入WTO时的承诺,将宣告中国零售业入世过渡期的结束,这意味着中国对零售市场全面向外资开放承诺的兑现。
目前,大型跨国商业企业已经做好了在我国市场进行全面竞争的准备,并确定了以大型综合超市及专业店、便利店作为主要业态的发展战略,过渡期一旦结束,他们将加快在全国布点并建立相应的配送体系。
中国人民大学教授黄国雄指出,我们的主导思想应该明确,规划是自己的,不是别人的,因为任何一个外资进来都是地方引进的,地方政府不点头外资是不可能进来的,现在出现的过渡开放、提前开放,主要是地方保护主义、地方利益的种种驱动,采取不规范行为造成的。因此,制定法律重在规范自己,规范自己是长期的,也是必然的。
针对有人提出现在应该对外资进入限制的观点,黄国雄强调,我们的思路一定要明确,大门要敞开,后门要关死,小门的门槛要提高。这个小门的门槛,就是由各个城市根据当地购买力、人口等方面的实际情况,来制定自己的商业规划,具体地提出店铺的数量、大小、位置,用规划来限制中外企业的盲目开店,这在国际上哪儿都是能说得通的。
清华大学经济管理学院副教授李飞认为,我国入世过渡期的零售业竞争对策,决不能采取简单限制外商进入,或是不限制、仅凭企业自然发展的单一思路,应该采取双向推进的策略:一是刺激中国重点零售企业的超速扩张,二是限制外国零售企业在中国的过渡发展。两方面同等重要,必须双管齐下同时采用才能显效。仅凭中国零售企业自身的力量竞争与发展,不能取得理想的效果,必须调整政府的相关政策,即在遵循世贸组织零售业开放条款要求的前提下,为我国零售业发展争取更多的非过渡竞争的时间,为外国零售集团进入和扩张设置最后一道门槛,为我国零售企业的规模扩张解开政策枷锁。
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