论党的十六大文献的理论创新及其对工会的启迪，本文主要内容关键词为：启迪论文,其对论文,文献论文,工会论文,理论论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D220；D410 [文献标识码]A [文章编号]1008-6153(2003)02-0009-02
包括江泽民同志的十六大报告以及中国共产党章程在内的十六大文献，通篇闪现着理 论创新的光辉，通篇展现着对理论创新的追求。
一、把三个代表重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，作为党的指导 思想写进党章
《中国共产党章程》总纲部分明确规定：“中国共产党以马克思主义、毛泽东思想、 邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”这是党的十六大文献的理 论创新。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为代表的中国共产党人，在建设中国 特色社会主义的实践中，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的 党、怎样建设党的认识，形成了三个代表重要思想。三个代表重要思想反映了当代世界 和中国发展变化对党和国家工作的要求，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义自 我完善和发展的强大理论武器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须坚持的指导思 想。
二、党的十六大文献所闪现的理论创新也反映在党的性质的全新表述上
修改后的《中国共产党章程》对党的性质作了这样的表述：“中国共产党是中国工人 阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导 核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广 大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”
有比较才有鉴别。党的十五大通过的部分修改的党章关于党的性质是这样规定的：“ 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主 义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。”
两相比较后，就可以发现关于党的性质的表述，十六大党章通过对“先锋队”科学内 含的界定进行了理论创新。除了强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队以外，还强调 “同时是中国人民和中华民族的先锋队”。这样的界定是对历史的科学总结和概括，也 是现实生活的真实写照。各条战线起先锋模范带头作用的大多是共产党员。有些外商老 板从众多员工中一眼就能挑选出哪些是中共党员，其挑选的标准就是模范表率作用的发 挥。有的外商在选聘财务科长时，除了学历、阅历、专业的要求以外，必须是中共党员 。沧海横流方显出英雄本色。在百年未遇的特大洪水面前，中国共产党人显示了中流砥 柱的风范。江泽民、朱镕基等中央常委们在抢险大堤上的身影，让人民群众 感悟到中国共产党的确是中国人民和中华民族的先锋队。这样的强调是扩大党的阶级基 础和群众基础的真实写照。工人阶级群众以及非工人阶级群众都可以十分自豪地说：党 是我们的先锋队；这样的强调有助于广大共产党员树立这样这样的理念：中国共产党既 是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，从而促使广大党员更好 地落实三个代表的重要思想，以代表最广大人民的根本利益为起始点和落脚点。
三、政治文明建设相关论述的理论创新
党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建 设小康社会的重要目标。”这是江泽民同志“五·三一”讲话以后再次提及“政治文明 ”这一崭新理论。政治文明的提出，是理论的创新。这一理论的创新鼓舞着人们去研究 政治文明的定义、内容和实现的途径，坚持用发展了的马克思主义去指导发展了的实践 。马克思主义理论要与时俱进，不断提出新的概念，符合人们求新求变的心理。从“三 个有利于”到“三个代表”是这样，“政治文明”概念的提出，也是如此。
四、重要战略机遇期相关论述的理论创新
机遇是可遇而不可求的客观发展形势；机遇总是给那些有机遇意识的头脑准备的。从 当年邓小平同志给首钢职工拜年时提到“抓住机遇”，到党的十六大报告提出的“战略 机遇期”，是我们党对机遇意识、机遇学说的提高和升华，有助于动员全党和全国人民 紧紧抓住新世纪的头十年和二十年，一心一意奔小康。
从理论创新层面分析党的十六大文献，对工会的启迪是多方面的：
一、党建理论的创新必将带动和促进工建理论的创新。中国共产党既然既是中国工人 阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队；既然关于党的性质的全新表述有 助于扩大党的阶级基础和群众基础，那么，作为党领导的工人阶级群众组织的工会，理 当乘势而上，最大限度地把职工群众组织到工会中来。为此，工会必须打破传统的思维 定势。例如在组织建设、发展会员问题上，重企业轻机关院校，重地方轻中央国家机关 (不妨对国家级的大集团公司做番调查统计：至今已建成未建工会的各有多少?已成立或 未成立职代会的又各有多少?已实行或未实行厂务(政务)公开又各占多少?)，重正式工 轻临时工、季节工。打工者中的共产党员每到一个地方，就可以凭党员证或党组织开具 的证明，按属地管理的原则立即参加当地党组织活动。那么，在临时工中大力发展会员 也势在必行。不论在一个地方打工时间长短，都可以凭借工会会员证立即融入当地工会 组织中去，参加活动，接受教育。
党建理论的创新必将带动和促进工建理论的创新，还反映在要突破长期困扰工会的一 个问题，即“私营企业主能否入会”的问题。党的十六大报告中明确指出：“不能简单 地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而主要应该看他 们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用 ，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献”。这是党建理论的重大突 破，是和江泽民同志“七一”讲话精神一脉相承的：“应该把承认党的纲领和章程、自 觉为党的路线和纲领奋斗，经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸 收进来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从而不断增强我们党 在全社会的影响力和凝聚力”。这就意味着私营企业主入党问题的禁区已经打破，按照 十六大精神，私营企业主加入工会问题的禁区也理所当然地应该打破。私营企业主只要 有入会的申请，就应该满腔热情地欢迎。这符合《工会法》的规定：“在中国境内的企 业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民 族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何 组织和个人不得阻挠和限制”。私营企业主除了工资收入以外，还有资本利息等方面的 收入，但合法的非劳动收入也在我国法律保护之列，同时也不能以有多少财产当作判断 其政治上先进和落后的标准，故不应该成为阻挠他们入会的依据和口实。私营企业主一 旦加入工会，就要受工会章程的规范和约束，就要参加工会所组织的活动，就要熟悉工 会运作方式，就要明了如何正确处理工会与行政(包括私营企业主)之间的关系。这显然 有利于融洽劳动关系。融洽的劳动关系可以使人心情愉快，愉快的心情又可以促进工作 学习效率，有利于生产力的发展，有利于“双爱双评”活动的展开，有利于企业精神的 培育，有利于”发展经济、劳资两利”。归根到底有利于“三个代表”重要思想在私营 企业的贯彻落实。有人担心私营企业主加入，工会会改变自身的性质，其实这种担心是 多余的。《江苏省实施<中华人民共和国工会法>办法》明确规定：“企业主要行政负责 人和配偶以及他们的近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选”。私营企业主连工 会委员都当不上，何有改变工会性质之忧?且私营企业主入 党都改变不了党的性质，又怎么可能改变工会的性质呢?可以预见，随着大批私营企业 主加入工会，这些企业主所在企业职工入会率将会有大幅度攀升，最大限度地把职工团 结组织到工会中来将真正变为现实。
二、政治文明建设中工会可以大有作为。政治文明说到底是制度文明、法制文明。实 现政治文明最重要的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。工会在制度 文明和法制文明建设中可以发挥不可替代的作用。宏观上要参与国家法律制订和修改。 在《公司法》、《婚姻法》、《工会法》等法律的制订和修改过程中，在工会的组织动 员下，广大会员和职工群众充分展示了聪明和才智。尤其是工会抓住了《工会法》修改 的机遇，努力把最近几年成功的经验和正在尝试但有把握的东西写了进去。当前结合政 治文明建设，工会要积极参与《民法典》的制订、参与《劳动法》、《公司法》的修改 。微观上要进一步搞好基层民主管理、民主参与、民主监督。借鉴村民自治的经验，搞 好基层职工自治。可在试验的基础上不断加以推广，以进一步落实十六大提出的坚持党 的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断推进基层民主政治建设的进程。
三、抓住战略机遇期的理论创新，启迪工会不断提高机遇意识。结合目标激励，围绕 全面建设小康社会总目标，制订好各级工会的五年、十年、二十年的发展规划，按照“ 近细远粗”的原则，全面酝酿制订工会理论建设、干部队伍建设、工会组织架构(包括 地方工会、产业工会、集团公司工会、社区工会)等等方面的规划。借鉴国外工会办公 司的经验，用活工会经费，盘活工会资产，努力做到在依法维护的基础上摸索出一条依 靠经济实力维护的新路子。针对国企改革中国有资产严重流失的状况，工会要培养出懂 资产评估的评估师、懂拍卖的拍卖师。结合打造学习型工会的需要，努力营造鼓舞工会 干部和职工群众“争当三种模范、树立四新意识、增强五种能力”的良好氛围。切实把 党建理论中提出的目标，变为职工群众的自觉行动。
收稿日期：2002-12-16