摘要：中国南水北调工程是从中国南方多水的长江流域引水到干旱的西北、华北地区，是一项促进中国国民经济持续稳定发展的战略性基础设施。南水北调中线北京段及相关北京市内配套工程是北京水利史上迄今最为宏伟、规模最大的水利工程，涉及范围之广前所未有。做好南水北调工程建设管理的新闻宣传工作，对于弘扬主旋律、传递正能量，号召、鼓舞和激励广大职工一心一意干事业具有重要意义。本文通过总结构建北京市南水北调配套工程宣传立体化网络过程中的宣传重点、宣传措施和立体化宣传网络的好的做法，为相关单位提升宣传管理工作提供经验借鉴。
关键词：北京市南水北调工程建设；宣传；立体化网络
新闻宣传不仅具有信息传播的社会功能，而且具有巨大的和潜在的经济功能。宣传报道对南水北调工程建设与管理工作来讲是一种生产力，而这种生产力是嫁接在媒体的影响力上的，南水北调宣传报道工作对南水北调所有的意义都基于被媒体接受并发布[1-3]。因此，我们要了解南水北调宣传报道与新闻媒介的互动关系，我们要从建立南水北调新闻信用、保证宣传投入、加强报道员队伍建设、加强新闻策划等方面加强宣传报道。宣传报道对南水北调文化、南水北调发展具有深远的意义[4-5]。
新闻宣传工作必须以贯彻十八大精神为主线，以开展“两学一做”学习教育工作为主线，以成绩宣传、经验宣传为主要内容，不断丰富新闻宣传工作的内涵，拓展新闻宣传工作的领域，创新新闻宣传工作的手段，整合新闻宣传工作的资源，使新闻宣传工作创造出强大的舆论“辐射场”[6]。
南水北调工程已经发挥着巨大的社会、经济和生态效益。工程通水以后，在有效地提高了我国北方地区、特别是京津冀地区的水资源承载能力，遏制并改善日益恶化的生态环境，对保障北方地区经济社会的可持续发展，促进生态文明建设和“美丽中国”目标的实现，都具有十分重大的意义[7-8]。新闻宣传，也是南水北调工程管理重点工作、关键工作。作为国家重点工程的建管单位，新闻宣传工作要以推进工程建设为中心，坚持团结、稳定、鼓劲、和谐以及传递“正能量”的方式，贴近南水北调工程施工一线工地、贴近南水北调工程建设者，以正确的舆论方式引导跨世纪水利工程的建设者们，凝聚南水北调精神，为南水北调事业的全面发展提供强有力的思想保证和精神动力。这是南水北调新闻宣传工作的一个基本定位，就是以南水北调的发展为着力点，创新形式和方法，动员全体建设者，把南水北调的可持续发展和战略目标放在实现自我价值的首位。新闻宣传工作是思想政治工作的重要抓手，不仅是生产力，也是软实力。加强工程项目建设的新闻宣传工作，唱响主旋律，对于项目建设单位排除各种干扰，号召、鼓舞和激励广大职工一心一意干事业具有重要意义。
一、抓住南水北调建设管理的宣传重点
作为项目法人，北京市南水北调工程建设管理中心承担着南水北调中线一期干线及配套工程的工程建设管理任务，在工程建设中实行直接管理与委托管理相结合，大力推动代建制管理的新的建设管理模式。这样的管理方式，既有利于发挥地方积极性，也有利于提高工程建设管理的效率，降低建设管理成本和提高管理水平。
这就要求我们，要抓住承建南水北调工程项目的重大机遇期以及取得的举世瞩目的成绩，以点带线、以线待面，加大宣传工作力度，扩大南水北调建设管理工作的知名度，营造适合建管中心工作的宣传工作格局。
（一）抓住重点工程、重大事件的最佳报道期
我们抓住项目法人能及时掌握工程建设进程的优势，组织专业新闻报道人员加大对重要工程重点节点的报道，做到了重要事件不漏报，重大事件细报实报深入报，有力地配合了工程建设的正面宣传和报道。施工过程中，强化科技支撑，成功运用超大口径PCCP管道、自密实混凝土、浅埋暗挖和大口径压力隧洞近距离下穿地铁运营车站等新技术、新工艺，创造了一项项新纪录，赢得了业内外的高度赞誉。这些重要事件，我们都进行了详略行当的立体式报道，并从文字报道及图片留存方面积累了不少宝贵的经验。
（二）抓住重点工程建设的最佳机遇期
北京南水北调配套工程的东干渠工程总长44.7公里，全部采用内径4.6米的钢筋砼隧洞重力流输水，盾构法施工，就在北京的水利建设史上还是首次，工程质量优良，意义重大，受到了市领导的高度肯定。我们抓住东干渠注水前各大媒体、社会各界普遍关注的大好机遇，进行了工程的系统总结上报，并及时刊登到内部报纸上，扩大了南水北调知名度。
（三）抓住重点工程管理机制的创新点
在工程建设方面，以新开工的通州支线工程为规范化管理工作现场试点部门，建管中心着力探索和加强监理单位在工地现场监督与同步管理作用，以短小精悍的现场机构高效管理通州支线工程。在内部管理方面，建管中心转变运行管理模式，以实务、奉献、求精、创新的工作作风开展工作，各项职能管理作中稳步前进，创新发展。抓住这些创新点，我们分别利用内部报纸、专题片等形式深入一线采访，及时报道了具体的创新管理内容及办法，与建管中心的改革创新同步，取得了不错的宣传效果。
二、采取适合南水北调建设管理的宣传措施
为保证完成我们制订的宣传目标，我们采取了以下几点措施：
（一）高度重视
把南水北调工程建设作为宣传重点，我们每年都根据工程部和各现场项目部提供的工程建设进程，专门制订针对工程建设的报道重点，并对工地生活、办公、施工区域形象宣传进行了周密而详尽的规划。本着高起点、高标准的原则，我们引进外来专业人才设置专门机构，配备专职工作人员，进行文字宣传、影像拍摄制作等工作，对重点人物、事件报道，做到有计划、分步骤进行。
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（二）认识到位
重点工程建设是社会、公众了解南水北调工程建设的一个重要窗口和渠道。认识到位了，工作才能做在先，收到好的效果。为此，我们在工作中不断强化工作人员的对这方面的认识，牢牢树立了大家以工程建设为重点，全面进行工程建设宣传的工作意识。
（三）措施得力
集中体现在两个方面：1.在形象宣传上突出文化内涵。我们布置了专门的展室，并在建管中心及各现场项目部重点部位、醒目位置悬挂有承建标语及展板，适时推出文化墙、安全漫画警示墙布置、人文标语，蕴含丰富的南水北调内涵，给前来参观、检查、指导工作的各级领导、国内外友人留下了良好的第一印象。2.在宣传报道上将抓新闻点与深入报道相结合。抓住近两年江水进京受关注程度高、媒体主动上门找新闻的有利机遇，做好日常积累。一要抓住新闻点披露，提高上稿率；二是深度挖掘典型人物和事迹，提高对外报道的质量和档次。2014年底江水进京时，国家级、市级及行业级多家平面及影视媒体对南水北调建设进行了多次报道，在社会造成了良好的社会反响，取得了明显的宣传效果。
（四）多渠道、多角度，开辟宣传工作新渠道
通过《建管中心》报、电子屏、画册、媒资工作站、专题片和展板不同方式，多渠道、多角度，宣传重点工程建设，起到了对内鼓舞参建建设者干劲、对外宣传南水北调形象的作用。这些不同的宣传工具发挥了各自的宣传优势，形成了多角度全方位的立体报道，提高北京市南水北调建设管理中心在行业内的知名度和信誉度。
三、构建“六位一体”的立体化宣传网络
经过多年的建设与发展，紧紧围绕配套工程建设管理中心工作，宣传工作坚持建设与管理宣传并重，加强宣传策划，对内宣传着力打造建管中心报、电子屏、画册、媒资工作站、专题片和展板“六位一体”宣传网络，对外宣传借助社会媒体的扩散效应以及工程展室的窗口功能，宣传工程建设成果及难点、节点，内外呼应，相互配合，营造出了欢欣鼓舞庆通水、再接再厉促建设的良好氛围，树立了良好形象。
（一）影像拍摄留存珍贵资料
拍摄是形象记录工程建设过程、留存鲜活历史资料的重要手段。拍摄工作在2014年基础上，保持连续性，提高预见性。进一步完善了通讯员沟通机制，及时了解一线建设动态，做好拍摄计划，确保施工流程、重要节点、重大活动不漏拍。仅2015年就完成拍摄280余次。拍摄重点包括密云水库调蓄工程、通州支线工程、东干渠工程、团城湖调节池工程、大宁调蓄水库工程、亦庄调节池工程及建管中心大型会议及活动等。由我们报送的摄影作品《魅力南水北调》荣获北京市第十届职工文化艺术节摄影比赛一等奖。充分利用影像宣传的直观、形象，营造出了团结拼搏建工程、齐心协力谱新篇的良好氛围。
（二）内部刊物搭建交流平台
《建管中心》是我们办的一份全面反映建管中心工作的内部交流刊物，每年编辑出版24期，刊发稿件400余篇，秉承“搭建信息交流平台，服务配套工程建设”的办报宗旨，在深入报道“后通水时代”工程建设管理工作的同时，还增加了“生活小贴士”、“党风廉政建设专栏”等栏目，丰富了版面设置。《建管中心》报详略有致地及时记录了建管中心的工程建设管理及内部建设各方面工作，为职工学习、信息沟通搭建了有效平台。我们报送的《讯后通水北京配套工程准备好了吗？》曾获中国南水北调报好新闻奖。
（三）对外宣传树立良好形象
一是更加注重发挥社会及行业媒体作用，发挥其覆盖广、受众多、专业性强的优势，更好地引导社会舆论，密云水库调蓄工程主体工程完工、东干渠工程全线封闭、密云水库调蓄工程1-6级泵站成功联合调试、通州支线工程开工等重要工程节点被新华社、北京电视台、搜狐网等多家社会媒体广泛报道，二是充分利用工程展室作为对外宣传重要窗口这一特点，着力提升讲解员解说技能和知识储备，进一步规范接待讲解流程，展示南水北调工程建设取得的丰硕成果，努力营造工程建设良好外部氛围。
四、结论与建议
时代在发展，社会在进步，如何做好新形势下南水北调的宣传工作，为宣传工作者提出了新课题和新要求。这就要求我们转变观念，创新思维，在坚持围绕中心、服务大局的同时，不断提升宣传工作者自身的能力素质；沉下身子接地气的同时，不断创新宣传工作的思路和方法，谱写出南水北调宣传工作的美好乐章。
参考文献：
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[6]田野.如何发挥新闻宣传工作的作用和功能[J].学理论，2012，（16）：175-176.
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[8]孙国升.把握首都水务新形势 改善北京生态水环境[J].水利发展研究，2014，（11）：41-42+60.
作者简介：杨小娜（1985-），女，本科，从事南水北调工程建设与管理宣传工作。
论文作者:杨小娜1
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/17
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