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摘要：目前，我国建筑工程的施工阶段造价控制出现了很多问题，如何在实施工程量清单计价的管理模式下通过加强工程造价管理，控制基建投资，解决施工阶段造价控制的问题，相关工作人员必须引起足够的重视。本文对此进行探讨，分析施工阶段造价控制存在的问题及解决对策，以供参考。
关键词：施工阶段；造价控制；问题；对策
当前我国工程运用的造价控制方式主要是静态管理与动态管理相结合的形式，而注册造价工程师制度逐渐将这种管理推向了专业化与正规化。但是目前我国工程施工阶段造价控制存在了不少问题，制约了造价控制管理的提高。尽管一些管理层已经意识到问题的严重性，但还需进一步了解原因，才能推动工程造价控制问题的进一步解决。
1.施工阶段造价控制存在的问题
工程造价控制，也就是采用合理科学的方式对工程项目建设阶段出现的各种费用的计划值与实际值进行对比和分析，同时尽可能地纠正偏差，保证工程的造价控制目标得以实现。而工程施工阶段的造价控制在工程全过程的造价控制工作中是非常关键的部分，必须引起工作人员的足够重视。由于施工复杂性的进一步增加，工程在施工阶段的造价管理工作中出现了很多新的问题。
1.1忽略施工组织设计审核管理，导致工程造价的增加
在工程的施工准备阶段和组织施工阶段会有很多指导性的技术经济性文件，这些文件是工程竣工结算的重要依据，但实际工作中有很多建设方并没有对施工方报送的技术经济性文件引起重视，对其涉及的具体内容审核不够，有的甚至不加以审查。另外，还有一些工作人员没有再优化施工方案的意识，导致工程在施工过程中造价很难得到控制[1]。
1.2设计变更控制不严，导致工程造价的增加
建筑工程实体形成的阶段就体现在项目实施阶段中，这个阶段周期最长，工种最多，涉及面极广，受到很多因素的影响，同时也消耗了大量的人力、物力和财力，所以很容易出现各种施工变更的情况，综合上述各种原因，施工阶段的工程造价管理非常难协调。如果没有对设计变更进行严格控制，那么将会导致施工阶段出现更多的随意变更现象，耗费更多的人力与物力，无上限地增加工程造价。
1.3现场签证没有进行严格把关，导致工程造价的增加
在工程施工的同时，有些建设方并没有对现场签证执行严格的管理方针，导致现场签证随意出现，进入决算以后即进入了最后的造价管理，一旦现场签证费用增加，那么最后的决算必然会大于预算，整个工程造价也就增加。
1.4忽略工程竣工图的审核管理，导致工程造价的增加[2]
在建筑工程结算中，竣工图有着非常重要的作用，是竣工阶段关键的依据，竣工图中反映了很多施工时的隐蔽工程和增减工程量信息，所以竣工图是工程施工的最真实反映。但是当前有很多单位并没有重视竣工图所发挥的作用，缺少认真审核的环节，并没有仔细对竣工图和施工图进行比对，在实际的施工中出现的很多工程量的减少情况，也因此出现在竣工图上，所以就导致了工程造价的增加。
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2.施工阶段造价控制问题的解决对策
2.1对施工组织设计进行严格的审核，优化资源配置
在施工工作中，施工组织设计有利于指导施工工作的顺利进行，是一份纲领性的文件，也是施工造价控制的重要保障。施工组织设计要综合工程项目的规模、性质、工期、地质气候等施工条件以及材料供应的运输情况，采用科学合理的方式科学分析施工进度的经济情况和技术比较，最后选择合理的物力、人力与财力。具体到实施工作中，就要核定计划值，将其作为控制的目标，同时动态地比较施工方案之间的计划值与实际值差异，及时对其进行纠偏和改进，从而取得造价控制的主动权[3]。比如，某单位的建筑施工是以柱下独立为基础，原计划施工方案以机械大开挖为准，因为施工场地中没有地方可以堆土，导致土方需要外运，在基础回填土之后再将其运回。这个方案单单因为填土的步骤就需要很大的开支。在建设方与施工方认真分析地质勘探报告，协商确定以后，一致认为施工场地地质情况比较好，改正施工方案的机械大开挖形式，在基坑周边堆放一些堆土用以回填，将其他的堆土作为外运。这个方案的更改使得实施过程更为顺利，与旧方案相比，影响工程造价浪费的情况得到了有效控制。
2.2严格控制变更管理与签证管理，从而控制造价
设计变更的控制直接影响了工程的造价控制，因此要全面提高参与工作人员的专业分析能力和综合素质，严格控制变更管理与签证管理。对施工方提供的施工方案要进行认真的审查与专业的分析，尽量避免不需要承担的风险。有一些施工方因为在投标报价中漏报或少报了某些内容，于是施工的时候找各种理由改变施工方案，或是采用替换材料的方法填补漏洞，这些严重缺乏专业素养的行为要坚决抵制。比如，那些因为设计中少报或漏报土方量的施工方，往往在施工过程中以“赶工期保质量”的理由为借口，提出需要变更施工方案，改为机械大开挖，这样就会导致工程量将重新以新的计算方案出现，于是降低施工方的风险，却增加了建设方的工程造价。
另外，建设方关于设计院签发的变更单也要进行专业地审核，预防一些施工方利用其与设计师的关系刻意变更谋取利益。通常情况下，施工图中反映的所有问题最终解释权都是设计方，所以一些施工方的公关会违背职业道德而迎合施工方提出的变更需求。由此可见，建设方必须要从经济、技术与安全的角度去考虑，确定工程是否需要变更，同时详细计算每一项变更后对总的造价造成的影响，尽可能地减少不必要的费用支出，预防造价失控[4]。比如有一高层楼建筑工程的层高为2.8米，如果在施工的时候需要将其增加400多根截面为270mm×200mm的构造柱来稳定门的安装，但变更单中的配筋是8根12mm的钢筋，无论是从专业技术的角度还是从经济的角度，这个变更都是不合理的，会直接导致工程造价的增加。如果要确保变更的不可抗力，那么应该尽可能地将变更控制在签订合同以前或是施工进行已签，只需要修改图纸，而不需要涉及到其他设备或材料，一旦施工已经启动而发生设计变更，那么要坚持变更越早损失越小的原则。
2.3严格管理现场签证，消除造价控制隐患
如果因为施工质量的原因导致现场签证出现情况，那么就要及时查明，分清责任，预防不该承担的风险。通常情况下，施工方明确变更施工图的设计，会在获利的情况下增加造价，于是通过各种理由提出变更。而建设方在察觉的基础上以为不影响结构安全则允许变更，却很容易忽视造价发生变化的问题。因此要在提高建设方负责签证管理人员的前提下，控制不合理的签证，消除隐患。
3.结束语
综上所述，工程施工阶段的造价控制，是全过程造价管理最为关键的组成部分，只有进行全过程专业合理的造价控制，特别是加强施工阶段的变更管理和现场签证管理，严格对施工组织设计与竣工图进行审核，同时规范执行施工合同，加强造价的主动管理，才能控制造价，使造价控制工作达到预期的控制目标。
参考文献：
[1]刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].商业经济，2014，11（12）：22-23.
[2]应劭林.工程招投标阶段和施工阶段造价控制存在的问题及对策研究[J].门窗，2013，3（20）：17-18.
[3]罗建宁.分析工程施工阶段造价控制存在的问题[J].福建建材，2014，12（20）：24-26.
[4]唐忠.建筑工程造价控制存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2015，1（01）：45-46.
论文作者:陆一春
论文发表刊物:《基层建设》2015年27期供稿
论文发表时间:2016/3/22
标签：造价论文; 阶段论文; 施工方论文; 工程造价论文; 签证论文; 工程论文; 工程施工论文; 《基层建设》2015年27期供稿论文;