摘要：随着建筑行业的快速发展，建筑工程质量也广受关注，但工程质量的形成是一个复杂的系统工程，因此本文针对当前工程质量管理中存在的问题，以质量监督管理的视角对提高建筑工程质量监督管理水平的途径与措施进行了探讨。
关键词：建筑工程；质量监督管理；途径；措施
建筑工程质量是人们关注的问题，不仅因为它关系到工程的适用性与经济性，更重要的是它与人民群众的生命财产息息相关。但是建筑工程质量的形成是一个复杂的问题，因为涉及到工程的建设、勘察、设计、材料设备、施工、监理、检测、政府质量监督等众多单位，而且工程建设周期长、地质条件影响大、工艺技术复杂，本身就是一个庞大的系统工程，要彻底解决好工程质量问题并非易事。然而我们欣喜地看到，建筑工程质量水平总体上稳步上升，对于仍然存在的问题既不能视而不见，也不应盲目上纲上线，夸大其词，需要冷静客观地分析症结所在，然后采取有效的措施加以解决，因此本文针对所存在的问题，从监督管理角度探讨了改进提高的途径与措施。
1 当前建筑工程质量监督管理中的问题分析
1.1 建筑工程质量监督管理体系有待完善
无论是建筑工程的开发商，还是承包商，追求经济利益无可厚非，但是很多时候过分注重经济利益就会带来一系列问题，例如招投标时竞相压价。我们都知道建筑工程要保证一定的质量水准，工程投入有一个最低限度，低于这个限度工程质量不出问题都难。目前的问题是建筑工程质量监管主要靠政府质量监督机构，而随着建设规模的不断扩大，政府质量监督资源并未同步增长，监管资源的不足已明显影响到监督效果[1]。我国质量监督管理体系与社会监督力量结合不够，两者也尚未形成有机的结合体，这对于建筑工程质量监督而言存在很大的改善空间[2]。
1.2 建筑工程参建各方责任不清，存在相互推诿的空间
在建筑工程施工建设过程中，开发商、承包商、监理机构等各参建方之间会签订一系列条文复杂的合同，规定各方的责任、权利和义务，但是出现质量问题后，责任分工不明确、互相推诿的问题就会显现出来，说明建筑工程参建各方的责任并未完全厘清，建筑工程质量管理机制中存在漏洞。
1.3 业主维权意识增强，质量通病未得到显著改善
住房是大宗商品，随着房价不断上涨，有些家庭倾其所有也不见得能买得起一套住房，而对于有幸买到住房的业主，维权意识近几年来不断增强。有些小区业主在拿房当天就自发组建了微信群、QQ群等，交流房屋质量问题、维权途径。质监部门收到大量业主投诉以及上级质监部门批复下来质量问题投诉处理文件，甚至有些小区住房尚未交付，业主就开始群访维权了。业主维权的质量问题大都是一些质量通病，如墙体开裂、渗漏等。
1.4 建筑工程质量监督信息化管理水平有待提高
目前，信息化、网络化已经极为普及，但是建筑工程领域信息化管理水平并未跟得上时代发展的步伐，面对浩如烟海的图纸、检测报告、合同文本及其他各类资料，仅靠人工处理、审阅不仅效率低，而且难免出现差错，这种情况已经给质量监督工作人员带来沉重的负担。
1.5 建筑工程质量监督管理相关法律法规滞后
我国国土辽阔，各地区经济发展水平、历史文化传统也存在较大差异，反映在建筑工程质量监督管理方面就是不同地区的问题案例性质往往差别较大，而全国性的法律法规并不一定适应这种差别，而地方政府在质量监督管理立法方面较为滞后，面对不断出现的新情况、新问题，缺乏法规依据，影响执法和有效管理。
1.6 建筑工程规模不断扩大，施工技术趋于复杂
今天的建筑工程与以往的显著区别是工程规模不断扩大，施工技术趋于复杂，如高层建筑甚至超高层建筑数量不断增加，深基坑、高支模、大跨度应用越来越普遍，质量、技术风险也不断提升。
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2 提高建筑工程质量监督管理水平的途径与措施
2.1 加强并完善建筑工程质量监督管理体系建设
建筑工程质量是由参建各方共同参与形成的，覆盖项目决策、勘察设计、招投标、施工建设、竣工验收到运营维护的全过程，即建筑工程质量是一个复杂的系统工程。解决系统问题就应采用系统论观点进行体系化管理，建立并完善包括各参建主体的质量保证体系、建筑工程保险体系、政府监管体系、社会监督体系在内的完整质量监督管理体系。目前，亟需加强社会监督体系的建设，应鼓励社会人员通过多种方式反映工程质量问题，并为解决质量问题出谋划策。
2.2 明确参建各方责任，建立责任溯源制度
工程建设参建各方中都有责任人，明确各环节的质量责任人，那么出现质量问题后通过追究责任人的责任，能够在一定程度上避免参建各方相互推卸责任的问题出现，也能够从质量责任问题上溯源，从而强化参建各方的质量意识。同时政府监督机构加强巡查，并提高执法力度，以此提升监督工作的威慑力，对于促进参建各方重视质量也有很大帮助。
2.3 强化分户验收，整治质量通病，落实质量责任
住宅工程群众反响大，维权意识增强，是社会发展的正常反映。对这类工程应加强分户验收措施，可有效解决渗漏、开裂、空鼓、空间尺寸不足等质量通病。同时在竣工验收环节实施验收与监督分离的做法，以加强参建单位对分户验收措施的支持，发现验收过程中弄虚作假将追究相关责任人的责任。
2.4 加强信息化建设，规范质量监督管理，建立信用体系
传统人工质量监督模式不仅效率低，劳动强度大，还会受到监管资源不足的局限，所以加强信息化建设不仅必要，而且也是适应当代建筑市场发展之必须[3]。建筑工程质量监督管理信息化系统应集成建设、勘察、设计、施工、材料、设备、监理、检测、监督等机构于一体，对散布于不同区域的建筑工程、责任主体、责任人员等信息实施动态跟踪、实时监督。该系统的建设不仅满足质量监督机构的需要，还有助于质量监督流程的标准化、规范化，以及建立工程质量信用体系，通过建立信息资源库和定期发布工程质量信息，可以使市场了解相关单位信用，推动市场诚信体系的建设。
2.5 推动质量监管立法进程，加大质量监督执法
我国从上世纪80年代才开始建立建筑工程质量监督管理体系，虽然在改善建筑工程质量方面发挥了巨大作用，但是在法律法规方面还存在很大的改进空间，目前国家及行业已颁发了一系列法律、法规、标准、规范、规程等，还需要地方政府结合当地情况制定实施细则，以推动质量监督管理更好地适应新情况、新问题。
2.6 注重培训提高，加强样板引路，提升监管能力
面对建筑工程技术不断发展的形势，质量监督管理人员也需要提高业务素质，为此质量监督机构应注重业务培训和开展继续教育，对技术难点问题可邀请专家授课。同时扩大与其他质量监督机构的交流，取长补短。选择精品工程作为样板，通过观摩学习提升质量监督管理业务水平。
3 结语
随着城镇化进程的加快，建筑行业迎来良好的发展机遇，同时对工程质量的关注度也在不断提高，一方面是群众维权意识的日渐增强，另一方面是政府加大了问责的力度，这就对质量监管水平提出了更高的要求，因此质量监管人员应明白肩负的重担，以只争朝夕、锐意进取的精神，努力提高业务水平，推动我国建筑工程质量取得更大进步。
参考文献：
[1] 奚敏.浅谈在新形势下如何做好建筑工程质量监督管理工作[J].安徽建筑，2014，21（5）：26-27.
[2] 鞠录平.试论建筑工程质量监督管理体系构建[J].赤峰学院学报（自然科学版），2016，32（6）：129-130.
[3] 刘玉亮.建筑工程质量监督管理及对策研究[J].山西建筑，2016，42（7）：231-232.
论文作者:任文强
论文发表刊物:《基层建设》2017年6期
论文发表时间:2017/6/26
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