国际关系民主化是多极世界的行为准则，本文主要内容关键词为：国际关系论文,行为准则论文,多极论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、国际关系民主化是实现和平与发展时代主题的要求
冷战结束以后，求和平、盼稳定、促发展成了世界各国人民的共同心声，和平与发展成为时代主题。本来，各国政府应该顺应时代要求，抛弃冷战思维，遵守联合国宪章与和平共处五项原则等当代国际关系准则，开展相互尊重、平等互利的合作，共同维护世界的和平，促进世界的发展，以增进世界各国人民的福利。然而，在一些国家特别是美国的对外政策中，霸权主义、强权政治不但没有收敛，反而出现了恶性膨胀。
在不同的时期、不同的国家，霸权主义可以有不同的表现，但有一点是共同的，就是：为了本国的利益，可以不顾别国的利益、不顾公认的国际法准则、不受联合国宪章的制约，把自己的意志强加于人，甚至不惜发动战争。国际舆论有时把霸权主义称为单边主义是很恰当的：霸权主义或曰单边主义的一个鲜明的特点，就是为了一己之利、一己之见，在国际关系中我行我素，强行推行自己的政策。自称崇尚民主的美国，要以自己的政治制度、意识形态和价值观为惟一的标准，建立一个“美国治下的世界秩序”，这恰恰是违反民主精神的，因而是不利于世界的和平与发展的。
国际关系中的独断专行是实现世界和平与发展的严重障碍。伊拉克战争是一个典型的例子。在2001年初把伊拉克、伊朗、朝鲜列为“邪恶轴心”以后，美国就开始为进攻伊拉克制造舆论。关于伊拉克拥有化学武器、生物武器并正在研制核武器等大规模杀伤性武器而且将要使用这些武器的消息铺天盖地而来。美国政府要求联合国授权攻打伊拉克。联合国大多数成员国主张应给联合国武器核查小组充分的时间，根据核查小组的报告，由联合国安理会决定是否要对伊拉克采取强制行动。美国政府不顾联合国安理会大多数成员和世界大多数国家的意见，没等核查小组结束在伊拉克的核查工作，就对伊拉克发动了战争。尽管美国取得了伊拉克战争的军事胜利，但驻伊美军一再受到伊拉克游击力量的攻击，战后伊拉克的安定和重建遇到了很大的困难。伊拉克和中东地区并没有因为美国在伊拉克战争中的胜利而变得更加安全。更值得人们深思的是，直到今天，美国仍然没有发现伊拉克拥有“大规模杀伤性武器”的证据。如果每个国家都可以在没有掌握可靠证据的情况下，不经过联合国的授权，不听取国际社会的意见，就擅自对他国使用武力，那么，世界还会有和平吗?世界经济还能顺利地发展吗?显然不能。可见，没有民主的国际关系，就难以保证世界的和平与发展。应该指出，对世界和平与发展的威胁不但来自大国的霸权主义，也来自地区的霸权主义。因此，江泽民同志在十六大报告中论述建立公正合理的国际政治经济新秩序时指出，我国“反对各种形式的霸权主义和强权政治。中国永远不称霸，永远不搞扩张。”
胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“‘三个代表’重要思想全面审视当今世界格局的变化，准确判断国际形势的发展趋势，深刻分析国际社会各种力量和矛盾的交互运动，提出了我国外交工作的战略策略方针。坚持贯彻‘三个代表’重要思想，始终奉行独立自主的和平外交政策，高举和平与发展的旗帜，维护世界多样性，促进世界多极化和国际关系民主化，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，我们就能不断为我国现代化建设营造和平的国际环境和良好的周边环境。”这段讲话表明，国际关系民主化是我国外交工作战略策略方针的有机组成部分。可以说，维护世界多样性是实现世界多极化和国际关系民主化的必要条件。促进世界多极化的最终目标是实现国际关系民主化。而建立公正合理的国际政治经济新秩序有赖于世界多极化和国际关系民主化的实现。而这一切又服务于和平与发展的时代主题。
二、国际关系民主化是多极世界国际关系的行为准则
冷战结束、苏联解体以后，两极世界不再存在。世界上的各种势力分分合合，进行着重新组合。各国政府和人民在探索21世纪应建立什么样的世界格局，才能确保世界的和平与发展，使21世纪不再重演20世纪两次世界大战和一次冷战的劫难。中国、俄罗斯、法国、作为一个整体的欧盟、印度和世界大多数国家，主张建立一个多极世界。美国政府则主张建立一个由美国主导的、以美国的政治制度、意识形态和价值观为惟一楷模的单极世界。
人们在解释多极世界时常说，多极世界有利于在大国间形成力量制衡，因而能够制约霸权主义，维护世界和平。这种说法有一定的道理，但有很大的缺陷，因此，被美国的一些“鹰派”人物钻了空子。例如，美国国家安全事务助理赖斯最近表示，多极世界并不能维护世界和平。她举例说，上个世纪初世界就是多极的，但是并没有防止第一次世界大战的爆发。这是一个从表面上看问题得出一个似是而非的错误结论的诡辩的典型。20世纪初，从表面上看，世界的确是“多极”的，有英国、法国、德国、沙皇俄国、日本、美国等等。但是，从社会制度和意识形态来看，这些国家都属于一个体系，一个“极”，即资本主义——帝国主义体系。
列宁对当时的帝国主义与战争的关系，进行了深刻的分析。他认为，在资本主义制度下，各国的发展不可能是平衡的，在力量平衡发生变化以后，为了重新分割世界，帝国主义国家间必然要发生战争。“不管是一个帝国主义联盟去反对另一个帝国主义联盟，还是一切帝国主义强国结成一个总联盟，都不可避免地只会是前后两次战争之间的‘暂时休战’。和平的联盟准备着战争，同时它又是从战争中成长起来的，两者互相制约，在同一个基础上，即在世界经济和世界政治的帝国主义联系和相互关系的基础上，产生着和平斗争形式和非和平斗争形式彼此交替的情形。”列宁的分析，为我们认识20世纪初的所谓“多极世界”提供了重要的思想武器。在20世纪初的欧洲和世界，确实有多个帝国主义力量中心，看上去是个“多极世界”，但是这些帝国主义国家属于同一个社会经济政治制度体系，按同一个国际关系准则——按资本和实力瓜分世界——来行事，因此，这种所谓的“多极世界”并不能给世界带来和平。在20世纪初各列强间的力量制衡也未能防止第一次世界大战的爆发。第一次世界大战后的“凡尔赛和约”规定了要限制德国的军备。1922年美、英、日、法、意在华盛顿签订的“五国公约”规定了五国海军的比例，试图在大国间形成“力量均衡”。但这些措施都没有防止第二次世界大战的爆发。和平只是帝国主义国家为下一次战争做准备的间歇时期。
20世纪上半叶世界实际上并不存在“多极世界”，只有一批大小、新老帝国主义国家及其各自的殖民体系。新生的苏联力量太弱，不能改变当时世界格局的基本结构和阻止帝国主义国家争霸欧洲和世界。因此，争夺霸权和殖民地的第二次世界大战就无法避免了。后来，由于苏联的参战和欧洲、亚洲的民族解放运动的发展，这场帝国主义性质的战争才转化为世界人民的反法西斯战争。可见，霸权主义和国际关系的不民主是导致两次世界大战的根本原因。
今天，世界形势与20世纪上半叶有了很大的不同，世界格局走向多极化已成为不可逆转的历史潮流。今天的多极化趋势和20世纪初的所谓“多极化”有着两个本质的不同。
首先，有无反霸权的力量的不同。20世纪上半叶所有的帝国主义列强的国家目标都是要争夺霸权，因此，那时的所谓“多极化”无法阻止战争。今天，除了美国政府的国家目标是要维护美国的世界霸权以外，其他的大国或大国集团，如中国、俄罗斯、欧盟、印度和世界上大多数国家尽管社会制度不同、意识形态也不一样，但都反对霸权主义，都主张推动世界格局多极化。因此，形成了反对霸权主义的道义多数，成为维护世界和平的强大政治力量。因此，我们说世界大战打不起来。
其次，有无力主国际关系民主化力量的不同。20世纪上半叶帝国主义列强的国际关系准则是强权政治、丛林法则，也就是说，谁的拳头硬，谁统治世界。霸权主义是反民主的，必然导致战争。今天，中国、俄罗斯、欧盟、印度和世界上大多数国家都倡导一种新的国际关系行为准则，即：多极化世界应该实现国际关系民主化。例如1997年11月7日，俄罗斯总统叶利钦在访华前接受记者采访时表示，俄中两国都主张建立“不容许追求特殊地位的国际秩序”，并指出：“多极世界是世界格局最民主的模式。”2002年12月，中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京在北京签署的联合声明中宣称：“两国元首认为，世界各国的和谐并存和多样性、国际关系的民主化有助于加强全球稳定与安全。”2003年5月27日，中国国家主席胡锦涛和俄罗斯总统普京在莫斯科签署的中俄联合声明中宣称：“中俄主张，应以公认的国际法原则为基础建立多极、公正和民主的国际秩序，各国应建立合理的相互关系，实现和谐共存。各国应致力于实现共同繁荣，以相互尊重和考虑彼此利益、鼓励和发展经济联系和合作原则为基础建立相互关系，促进文化交流与交往，在安全领域相互信任、相互协作，促进树立以平等、合作和考虑彼此关切为基础的新安全观。应通过对话与合作解决争端，巩固和完善国际关系体系，保障联合国在当代世界中的主导地位，促进实现发展模式多样化。世界多极化乃大势所趋，但将是一个艰难的过程，需要整个国际社会共同努力。”中俄两国元首的这些表态表明，中俄两国主张建立不容许追求特殊地位的多极世界国际秩序。胡锦涛和普京在联合声明中的许多主张，如“实现共同繁荣”、各国“相互尊重和考虑彼此利益”、“树立新安全观”、“通过对话与合作解决争端”、“保障联合国在当代世界中的主导地位”等，都是国际关系民主化的基本要求。
国际关系民主化作为多极世界的国际关系行为准则，有利于建立公正合理的国际经济政治新秩序，有利于世界各国的和谐共存，有利于世界的和平与发展。没有国际关系的民主化，多极世界就无法确保世界的和平与发展，因此，国际关系民主化是多极世界的灵魂。而这恰恰是20世纪上半叶的所谓“多极世界”所没有的。今天，尽管社会制度、意识形态存在差别，但是在推动建立多极世界格局和实现国际关系民主化方面，中国与俄罗斯、欧盟、印度以及世界上大多数国家有着广泛的共同语言，是反对霸权主义、力主国际关系民主化的强大力量。因此，建立多极世界格局和实现国际关系民主化的历史趋势是不可阻挡的。
三、中国是国际关系民主化的积极倡导者
国际关系民主化不是一句空洞的口号，而是有丰富的内容的。中国是国际关系民主化理念的倡导者。
首先，中国主张，国际关系民主化要求承认世界的多样性，各种文明要相互尊重，这是实现国际关系民主化的基本前提。江泽民同志在十六大报告中就此指出：“世界是丰富多彩的。世界上的各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。”不同社会制度的国家在相互关系中，不应计较社会制度和意识形态的差别，而应在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的会合点，在对话与合作中加深双方的信任和了解，妥善解决分歧。
其次，中国主张，国际关系民主化必然要求反对霸权主义。民主和霸权是不能相容的。国际上的事情只能商量着办，不能强加于人，更不能干涉别国内政。江泽民同志指出：“我们一贯主张，各国应遵守联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，各国的事务应由各国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治。”
第三，中国主张，国际关系民主化需要用对话和协商代替对抗和强权政治，为此，需要树立新的安全观。江泽民同志指出，各国在安全上应“相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。”不同的国家如果互相猜疑，互相敌视，一有分歧就用拳头说话，国际关系就不可能实现民主化。
实现国际关系民主化、建立多极世界格局和建立公正合理的国际政治经济新秩序是一个有机的整体。这是一个艰巨的任务，需要各国政府和全世界人民的长期不懈的努力。今天已经不是殖民主义时代，也不是美苏两霸主宰世界的时代了。世界绝大多数国家特别是广大发展中国家在赢得了民族独立以后，都要求掌握自己的命运，要求作为平等的国际大家庭的一员参与当代国际事务，以确保世界的和平与发展。世界上的事，不能只由一、两个国家说了算。各种国际规则、法规的制订，必须反映所有国家特别是广大发展中国家的利益。因此，国际关系民主化是世界各国人民的共同要求，是任何力量也无法阻挡的。
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