摘要：近些年来，我国经济的发展带动了居民用电量的增长。随着居民用电量的不断攀升，用电设备的投入变得越来越多，这在一定程度上增大了电力营销稽查管理的难度。目前，很多电力企业缺乏在电力营销稽查管理方面的经验，在进行稽查管理时漏洞百出。因此，本文简述了电力营销中稽查管理的主要内容，并对其目前存在的问题进行分析并提出相应对策。
关键词：电力营销；稽查管理；问题；对策
引言
电力营销稽查工作是各级电能经营企业进行监督管理的一种基础措施，适用于各级电能经营企业的日常运营情况监督管理。电力营销稽查管理对于供电企业来说是十分重要的，因为电力营销稽查水平不仅影响着供电企业的电能综合服务水平，同时也影响着供电企业经济效益的好坏。因此，要想研究电力营销稽查管理存在的问题，首先要熟悉电力营销稽查管理的主要内容。
1电力营销稽查的管理内容
1.1内查工作
内查工作主要监督的是供电企业内部设备和供电企业的工作过程，从而保证工作流程符合规章制度。
1.1.1计量管理稽查。对计量装置进行检查，查看其计量配置、方式、二次计量回路是否和所要求的保持一致，同时对用户电能计量装置进行检查。
1.1.2电费管理稽查。检查职工抄表的工作质量，查看相关收费部门对电价执行、电费的发行、回收的管理，关注是否开展了居民用电检查工作、是否对新用户执行编本工作、优惠电价政策是否执行到位等。
1.1.3业务收费管理稽查。着重核查临时用电定金、可靠性费用、用电启动方案编制费用的收取情况，避免错、漏收费现象。
1.2外查工作
外查主要是监督用电客户的行为以及用电客户的用电过程，保证用电市场呈现出规范的特性。
1.2.1稽查违约用电现场，重点稽查经常超容并且比例偏大的客户；用负控曲线的方式对客户暂停期间实施监控，加强违约用电管制。
1.2.2检查客户的用电业务。重点检查用电业务是否有异常的情况，例如对年度换表次数高于3次的客户业务、传票异常的客户业务，要重点进行核查。
2电力营销稽查工作管理中存在的问题
2.1定位和认识不明确
目前来说，大多数的电力企业还不能正确的定位电力营销稽查管理工作，在电力营销稽查管理工作上存有一定的偏差，很多电力企业都把电力营销稽查管理工作和用电检查工作相混淆，所以，这一管理工作的作用被认为是堵漏增收和规范市场，所以在实际应用中，大部分电力企业都没有真正的认识到电力营销稽查工作真正的作用。
2.2并未发挥准确作用
在电力稽查工作中，稽查内查工作容易被各个方面的因素所制约，所以其成效无法进行定量考核。同时，稽查内查工作实施的难度比较大，所以进行电力营销稽查工作时，在规范营销业务、实施营销管理整个过程的跟踪考核上，电力营销稽查管理工作并没有充分的发挥出其以内促外的作用。
2.3稽查方法过于落后
在电力营销稽查的工作中，工作人员使用的稽查手段仍然比较传统，用手工分析的方式进行大量资料的整理，整理后寻找突破口。但是，这种方法是十分落后的，不仅工作量大、任务繁重，还因为人为因素影响导致寻找到有用线索的几率大大降低。传统电力营销稽查的两种抽查方法都有一定的局限性，抽查稽查对象方式的内容不全面，涉及范围小并且容易出现遗漏；彻查稽查对象比较耗费人力、物力，不利于企业的经济效益提升，彻查效率也偏低。这两种方法都需要对已有的报表进行准确的核对，还要核对管理台账以及工作单等大量的资料，一般来说进行稽查时，判断问题都是依靠工作人员的个人经验，所以比较被工作人员的主观因素所束缚，缺乏客观性。
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2.4稽查成果未落实
在实际应用中，稽查成果很少能够得到有效的应用。
2.4.1在进行某个单位电力营销的稽查工作之后，供电企业往往在实际中并没有对稽查后所得出问题进行重视，不仅没有进行限期的整改，也没有给出相应的措施来保障整改过程的顺利进行。
2.4.2对电力营销的稽查工作中反映的一些问题，并没有要求相关电力企业进行改正和反思，也没有针对性的进行专项稽查。
2.4.3目前很多电力企业的质量考核制度都十分不健全，部分企业甚至根本没有制定营销工作的质量考核制度，因此，即使电力企业或者个人在营销工作中出现了一定的问题，也没有相应的惩戒措施，导致一个问题会反复出现。
3电力营销稽查工作管理的对策分析
3.1电力营销稽查工作的管理对策
3.1.1建立管理模式建立稽查的管理模式，要把稽查的电费计算、电价监管联系到一起，共同创建出一个三位一体的稽查、核查的管理模式，在对营销管理业务、营销专业机构业务的管理上，要实现全过程的监督工作和检查工作。
3.1.2完善管理制度完善稽查管理制度需要不断的对电力营销的稽查管理深度和广度进行扩大，深刻了解有关规定、标准、流程等，严格监督和检查营销业务部门的工作质量，要确保各部门和工作人员在处理业务时符合相应的规章制度，从而使营销管理水平得到整体的提升。
3.1.3规范管理内容规范稽查管理内容：①要围绕营销的重点和难点工作展开稽查管理，随着营销工作重心的转移，要能够适当调整稽查工作的思路与方向。②要能够发现营销部门之间、专业之间的管理漏洞，并且善于发现部门之间、专业之间的管理空档，在整理和分类后，提出相应有利于规范管理的意见。
3.1.4创新管理手段，在进行管理手段创新时，要把内查作为主，把外查作为辅，实现内查外查相结合。善于利用营销业务技术支持平台，定期进行稽查计划生成，同时要求电费计算中心进行配合，从而使稽查人员可以按照相应计划有规律、有秩序的进行日常稽查工作的开展。
3.2电力营销稽查工作管理的具体实施方案
3.2.1抄表质量专项稽查在进行抄表质量专项稽查时，要对抄表员的实抄率进行统计，观察抄表时间间隔曲线，对工作流程中拆表指针读数进行检查，看是否比最后一次算费的指针读数要小。同时要求电费计算中心提供在电费审核时电量不正常的用户。
3.2.2电价执行专项稽查对任意范围内的电力用户进行检索，可以根据供电单位、营业站点、抄表员、用电类别等进行检索，从而查看电价执行的情况，同时对定比定量的用户清单进行检查并进行现场核定。电费计算中心也要提供一些用户名单，主要是对供电企业执行的电价有疑问的用户。
3.2.3电能计量专项稽查要对计量装置的资产管理以及轮换的内容进行检查，核对是否和现场的情况相符，并且查看现场电能计量装置，看一下是否有没进入系统的。同时，电费计算中心也要提供出在核算过程中发现的问题，例如倍率和互感器不符。
3.2.4电费专项稽查要准确核对电费账务系统中两类科目的平衡性，即核对资产类科目、负债类科目是否保持平衡。同时要核实营销应付的账款与财务应收的账款两者之间是否互相对应，总账和明细账之间、明细账和用户余额之间是都保持平衡。并且根据现场实际情况，核对收费用户的余额，电费计算中心要提供在账务管理工作中出现的问题。
结束语
综上所述，电力营销稽查管理工作的内容是多且复杂的，进行电力营销的稽查管理建设是一个系统性的工作。在目前的电力营销的稽查管理工作中，仍然存在着很多问题，所以不仅要建立电力营销的稽查管理模式，还要建立完善的稽查管理制度，同时规范稽查的管理内容、创新稽查的管理手段，做好每一个模块的专项稽查工作，从而完善电力营销稽查管理工作，促进我国电力事业的发展。
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论文作者:谷清艳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/6
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