摘要：从建筑工程施工全过程分析，建筑工程合同价会对施工单位与建设单位的利益造成影响，但实际施工造价支出会经常超出预算。基于此，本文以建筑工程结算造价作为研究对象，分析施工中结算造价超出合同价的原因，分别从预算编制、施工造价、材料审核以及相关审批工作等方面详细阐述结算造价的控制措施。
关键词：建筑工程；结算造价；造价控制
引言
施工单位在施工的时候，合同作为最高行为准则，对施工单位的所有活动进行具体规定，保证施工活动有秩序进行。通过合同造价管理可以将人力、物力以及财力进行整合，避免施工中出现资源浪费的现象，对于建筑工程结算造价超出合同价的情况需要具体情况具体分析，方便进一步寻找解决措施。
1建筑工程结算造价超合同价的原因分析
1.1前期准备不足
施工单位预算编制时间不足，预算编制工作不到位。部分工程项目规模比较小，施工单位在前期准备时没有经过正规招标流程，无论是图纸还是抢修工程都准备不充分，且工程工期较紧，导致双方签订合同的时候合同价不够明确。暂定的价格会导致最终结算造价超出合同价[1]。
1.2低中标高结算问题
当前很多项目工程在招标的时候会选择低价中标方式。施工单位为了中标，尽可能压低报价，部分建设单位的报价低于成本价，这种情况必然会导致结算造价超出合同价。我国相关法律明确规定，建筑工程投标价不可以比成本价低，一旦出现这种情况将以废标为结果。实际招投标过程中，这种情况缺少严格的判定方法，导致评标时很难将其定为废标。
1.3不平衡报价
如果投标中报价不平衡，将会对单价的公正性与公平性造成影响，也会加大施工项目工程变更计价的难度。如果实际施工时工程变更频繁，最终结算造价就会增加，导致造价超出合同价的可能性加大。例如，如果施工单位的中标价就是总价合同，实际施工的时候在设计方面出现了变更，或者出现了合同内容之外的施工风险，就会导致结算造价变高。
2建筑工程结算造价的有效控制措施
2.1严格执行预算编制工作
建筑工程预算编制初期，应落实各项前期准备工作，根据建筑工程施工的现场情况与该项目的特点进行预算编制。要求相关工作人员将项目勘察报告统一管理，将预算制好的预算图纸收集后，结合具体环境进行调研，保证前期预制的施工方案科学合理。要求施工团队深入了解预算定额以及相关取费标准，只有这样才能够保证建筑工程结算造价与合同价更加贴切。建议施工人员掌握图纸中所有内容，将工程量精确计算，根据预算定额单价套用。预算编制时，相关人员需要反复查看图纸信息，深入了解工程设计师的想法，让预算编制更加合理，防止出现价格重计或者错套价格的情况。此外，相关人员需要客观分析工程价格影响因素，由于施工材料与机械设备种类繁多，在价格方面存在差异，有的材料或设备造价较高，预算编制的时候，人们需要对其深入了解，提高工程预算编制的客观性与准确性[2]。
某施工团队严格按照相关造价标准执行预算编制工作，分别从建筑类型、建筑层数、建筑结构以及具体造价等角度考虑，具体如表（1）所示。
表1 建筑工程造价综合指标参考
2.2注重施工环节的造价控制，加强对材料价格的审核
建筑工程在施工的时候会消耗大量资金，其中包含人工费用、机械设备费用以及材料费用。有的工程开发商并不重视施工阶段造价控制工作，导致最终结算造价超出了合同价，且施工时浪费情况比较严重。建筑工程施工时应该根据合同中的规定进行结算造价控制，分析经济与技术等因素，对施工现场的签证管理进行严格控制，采用科学合理的方式审计合同中的各部分内容，防止后期施工时超出预算，让所有费用按照合同计划有序进行，避免施工费用透支。
做好施工材料价格的审核工作尤为关键。某施工单位与建设单位签订的合同中，所有材料价格有明确标注，且合同以《建筑工程价款结算暂行方法》作为工程结算依据。该建筑工程的结算价在600万元左右，发包人应该从接到承包人竣工结算报告与完整竣工结算资料之日起20天内审核完毕，同时提出相应审查意见。
2.3实现预算审批工作的规范化
如果建筑工程施工预算审计工作不够规范，将会给后期施工带来不良影响，导致成本投入超出合同价。为了实现预算审批工作的规范化，可以从以下几方面入手：（1）科学制定预算审批制度。建设单位应根据建筑工程造价的各个环节预算进行审批，结合工程实际情况对造价进行调整，确保建筑工程合同价能够在实际工程施工中可以提高有效性。（2）落实工程审批监督工作。确保该项工作可以贯穿于建筑工程施工全过程，从施工前期、施工中期以及施工后期入手，做好预算审批与监督工作。要求审批人员及时发现价格超出预算的现象，并采取相应措施控制价格，防止施工时设计变更现象发生。
某施工单位和建设单位十分重视现场签证管理制度。在进行该项工作的时候，相关人员深入了解施工现场的实际情况，明确各项材料的预算价格与市场价格，了解其中变化趋势，根据合同中的规定为建设单位提供了材料价格签证。通过这种方式，施工单位和建设单位的利益不再发生冲突，工作人员根据该项目背景严格控制签证管理工作，有效避免了签证混乱现象发生。工程施工中没有出现额外造价的情况，减轻了工程施工负担，有效提高了施工单位的工作效率，营造了良好的施工氛围，为后期工程竣工验收环节奠定基础。
总结
总而言之，建筑工程造价控制中对合同价的科学管理至关重要，这不仅关系到工程施工过程的顺利展开，也关系到建筑工程实际建设质量，从而实现成本控制，提高施工企业与建设企业的市场竞争实力，帮助施工单位提高中标几率。加强合同价格管理，将造价控制深入到施工环节的各个角落，有效防止建筑工程结算造价超出合同价问题再次出现。
参考文献
[1]郑小雪.建筑工程结算造价超合同价的原因与控制[J].居舍,2017(24):124.
[2]师玉玲.建筑工程结算造价超合同价的原因与控制[J].城市建设理论研究(电子版),2017(21):51-52.
论文作者:黄春回
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
标签：造价论文; 同价论文; 建筑工程论文; 预算论文; 施工单位论文; 建设单位论文; 工程施工论文; 《防护工程》2018年第36期论文;