摘要：本文阐述电子招标的概念及意义，分析了当前电子招标系统在公路建设项目中的应用情况以及在实际运用过程存在的问题，并针对当前的问题提出解决建议。
关键词：电子招投标；公路建设项目；发展趋势
1.电子招投标的概念及特点
电子招投标就是参与招投标的各方主体在互联网的平台系统的基础上将计算机技术与招标投标的相关采购标准及流程相结合，利用计算机技术、网络技术、通信技术等技术使全部或者部分的招投标相关工作过程能够高效便捷的在招投标电子平台系统中完成，实现招投标过程的信息化及无纸化[1]。电子招投标具有以下优势及特点：
（1）电子招投标极大的增强了招投标信息的公开性及透明度，规范了工程建设招投标的行为。
（2）电子招投标使投标方能通过计算机网络获取招标信息，利用网络参与招投标活动，提升了工作效率，降低了投标成本。
（3）电子招投标系统的安全性有利于建立公开、公平、公正的工程交易市场，有利于加强市场监督，利用技术手段预防腐败行为的发生。
2.电子招投标在公路建设项目中的应用现状及问题
在2012年2月1日起颁布实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》中明确的提出“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。在2013年2月4日，国家发改委等6部委共同发布了《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》两部法规。《电子招标投标办法》正式确立电子招投标的法律地位，《电子招标投标系统技术规范》则统一了电子招投标的技术规范，逐步打破了建设项目电子招投标技术标准不统一的现状[2]。
目前我国大部分的省市地区已经在众多的建设项目领域中推行了电子招投标，公路建设项目作为国家基础设施建设的重要组成部分必然需将电子招投标引入到项目的建设中来。有较多的省市地区已经尝试将将电子招投标运用到公路建设项目中来，从目前的情况来看，电子招投标应用于公路建设项目是可行的，也是未来发展的必然趋势。目前，电子招投标在公路建设项目中应用主要存在以下问题：
（1）公路建设项目电子招投标系统建设标准缺乏统一性。
电子招投标在我国的发展还属于初步阶段，技术和管理手段都还需进一步提高，在公路工程项目招投标发展的过程中，电子招投标的管理以及操作执行等方面都缺少规范性。虽然我国已经有了针对电子招投标的相关法律法规，但在实际执行的过程中能够与融合的法规相对欠缺。由于缺乏统一的建设标准，普遍存在各地区甚至同一地区的不同交易平台使用的数字证书的认证机构均不相同且不能相互兼容的情况。电子招投标文件的制作工具及数据文件格式无统一标准，平台之间互不兼容，无法实现资源共享，造成各地区各自为营，系统重复建设，同时又缺乏统一协调机制，势必形成新的信息孤岛、地方保护和技术壁垒，从而影响了在公路工程项目中的健康稳定发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（2）公路建设项目电子招投标系统的安全性、容错性有待提高
招投标是一种非常严谨规范的过程，过程中的许多数据信息都需要严格保密，一旦发生数据泄露，极易造成招标失败，这对系统的安全提出了很高的要求。在信息技术运用过程中不可避免的会发生数据处理错误，一旦发生会给投标人的投标带来风险，所以系统需要具备一定的容错性。
（3）招投标项目参与方的信息化及专业化水平较低
由于电子招投标运用的现代化技术较多，需要参与招投标的各方具备良好的技术素养，但是目前经常存在由于人员技术素养较低，无法按照标准流程完成相关操作导致招投标失败的案例屡见不鲜，极不利于电子招投标在公路建设项目的推广。
3.公路建设项目电子招投标的优化建议
（1）确定公路建设项目电子招投标的统一标准
主管部门需针对公路工程项目，构建电子招投标统一的环境，提出一套完善的操作标准和技术标准。力争构建国家级或者省级的公路建设项目电子招投标系统，打破现有各地区市各自为营的混乱状态[3]。
（2）确保电子招投标的安全性
电子招投标系统的主管部门及维护机构应对系统的安全性进行重点关注，运用技术手段提升系统的安全性，确保招投标过程中的相关数据的保密性[4]。
（3）加强从业人员的技术培训
行业主管部门、招投标参与人员都应当重视人员的培训，使相关从业人员能够熟悉电子招投标、掌握电子招投标的必备技能。
4.总结
2016年8月29日，交通运输部办公厅发布了关于加快推行公路建设项目电子招投标的知道意见，意见明确提出了“按照国家关于工程建设领域招标投标工作的总体部署，以大数据、信息化、网络化为手段，在全国公路建设项目中全面推行电子招标投标。” 在法律法规不断完善、信息技术不提高、人员素质不断加强的保障下，电子招投标在公路建设项目的全面深入的运用将是未来的必然趋势！
参考文献：
[1]罗亚琪.电子化招投标实施现状和前景[J].中国招标，2014（26）：13-15.
[2]唐艳.建筑工程项目电子招投标的现状、问题及对策[J].安阳师范学院学报，2015（4）：40-42.
[3]沈文欣.浅谈建设工程电子招投标[J].中国招标，2012（38）：127.
[4]徐秋林.浅谈我国电子招投标发展趋势[J].山西建筑，2010（24）：281-282
论文作者:张化安
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/11/8
标签：招投标论文; 电子论文; 建设项目论文; 公路论文; 系统论文; 招标投标论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第19期论文;