中国审计学会第三届理事会第二次会议综述，本文主要内容关键词为：理事会论文,第三届论文,中国论文,会议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一次推进审计理论发展的会议
中国审计学会第三届第二次理事会于5月7日至9日在北京召开。这次会议的主要内容，是围绕党的十四届五中全会与全国人大第八届四次会议提出的“九五”计划和未来十五年的远景目标，根据建设社会主义市场经济体制与贯彻落实《审计法》的要求，研讨学会今后一段时期进行审计理论研究的重点课题和奋斗目标，拟订学会开展学术活动的“九五”规划，以推动我国社会主义审计理论研究进一步发展。
会议由中国审计学会会长于明涛主持。副会长祁田、田一农、王宸生、崔建民、管锦康、阎金锷、汤云为和学会理事120余人参加会议。5月7日上午，在审计署多功能厅举行了第一次大会，审计长郭振乾、副审计长刘鹤章、纪检组长吴定富、前任审计长吕培俭、副审计长罗进新和纪检组长任景德出席了会议。于明涛同志在会上报告了学会工作，郭振乾同志和吕培俭同志在会上作了重要讲话。
于明涛同志在题为《围绕建立社会主义市场经济体制，推动审计理论研究进一步发展》的学会工作报告中，回顾了学会在过去两年多来开展审计理论学术活动的情况，表明了进行审计理论研究获得的成果。他指出，这些成果对建立社会主义市场经济体制的审计理论和实务起了一定作用，但还不能适应新形势快速发展的要求。因此，在今后一段时期，需要有计划、有重点、有步骤地加强审计理论研究，取得更多、更好的成果，建立起符合我国国情、具有中国特色、适合社会主义市场经济体制的审计理论和方法体系。
郭振乾审计长在讲话中肯定了审计学会过去两年取得的成绩，对促进审计工作的发展起到了积极的作用；他赞同学会在此次会议上提出的今后理论研究的主要奋斗目标，要求学会团结和组织审计界的专家、学者和实际工作者，共同努力，集中力量，为进一步发展我国的审计事业做出应有的贡献。
吕培俭同志在讲话中祝贺会议召开，对学会今后加强审计理论研究提出了殷切的期望。他说，参加这次会议能有机会见到审计战线上共事多年的许多老同志，感到非常高兴。听到于明涛同志代表学会理事会做了一个很好的《报告》，从中看出学会两年来做了很多工作，取得了可喜的成就，对此表示祝贺。《报告》提出今后十五年要围绕建立社会主义市场经济体制，研究审计理论和方法体系，提出了主要的奋斗目标，这个题目很好。他认为，学会广泛组织审计界的同志们同心协力，加强审计理论研究，将会取得新的丰硕成果，为建立和完善社会主义市场经济体制做出贡献。
在这次会议上，按照于明涛会长在《报告》中提出的今后十五年学会的主要奋斗目标，由学会秘书处草拟了《关于“九五”期间进一步开展审计理论学术研究的意见》（讨论稿），建议理事们在今后分地区讨论或征求意见，在七月底前寄到学会秘书处，然后汇总、集中研究并进行修改，制定为学会的“九五”审计理论研究规划，作为五年内开展审计理论学术活动的指南。为了具体安排近两年的审计理论学术活动，《报告》中提出了五个重点研究课题，这即是：（1）审计基本理论问题。（2）现代企业制度下的企业审计。（3）审计在宏观调控中的作用。（4）审计在转变经济增长方式中的地位和作用。（5）环境审计。
许多理事认为，这次会议指明了学会今后加强审计理论研究的重点和方向，对推动我国社会主义审计理论的发展具有重要的意义和作用。一些同志认为，学会秘书处草拟的“九五”期间进一步开展审计理论学术研究的《意见书》，内容丰富，表明今后实现《报告》提出的奋斗目标所需研究的要点；但有些方面的课题研究内容还不够具体，需要根据各方面反映的意见加以充实。一些承担牵头研究近两年重点课题的理事还建议：五个课题都需由各有关省、市、区的审计学会分别提出具体深入研究的提纲和要点，由学会在今年下半年组织各个课题有关地区的审计学会秘书长，开会加以交流和研讨，以便产生更多更好的研究成果。
内容丰富新颖的重点课题汇报与专题学术报告
会议第二天，举行了重点课题研究初步成果的汇报大会。学会理事、辽宁省审计学会会长闵春辉汇报了《现代企业制度下的企业审计》，学会理事、湖北省审计学会会长曹金祥汇报了《审计在宏观调控中的作用》，学会副会长阎金锷教授介绍了《审计基本理论问题》等课题的初步研究成果，汇报中反映的主要论点和问题，则体现了两年来根据我国具体情况和新形势发展的要求和广泛开展审计学术活动的阶段性研究成果，它为今后深入开展有关课题研究提供了可贵的丰富材料。
大会上，邀请了刚从美国讲学归来的学会副会长、上海财经大学校长汤云为博士就国外审计理论和实务的新发展，以《当代审计、会计面临的挑战》为题作了学术报告。他介绍说，长期以来，我国的会计、审计在社会经济发展中的地位得到了承认，但在美国，人们仍说对其地位的认识还是不够。会计为经济发展提供信息，审计则为这个信息的可靠性提供了保证，使这种信息能为国家的经济生活带来经济效益。例如，资本筹集主要靠证券市场，一定质量的会计信息能提高资本市场的效率，降低筹集资金的成本；有些甚至认为这种信息可以影响一个国家的经济生活。所以，审计界担负的任务对于减少投资风险，有效配置资源，起着很大的作用。如果没有审计验证，一些质量较差的信息就会流入市场，影响投资者作出错误决策，证券市场的价格也会剧烈波动。
他说，社会经济的不断发展，也使审计、会计界面临新的挑战。一是企业的经营环境中不确定性在增大，包括资金筹集、材料供应、销售市场、经济竞争等都存在一定程度的不确定性。即如市场竞争激烈，企业的发展机会多，而这些机会稍纵即逝。会计审计如果不能抓住这种信息，不能适应千变万化的环境，提供信息的服务价值就很低。二是社会经济已进入了信息社会，计算机网络的使用十分普及，有的会计公司人手一部计算机，存储大量文件、法规、编制方案或审计报告都很快由计算机完成。
汤云为教授在报告中说，会计审计面临的这些挑战一直是美国近十多年来研究的课题，他们认为传统的会计已不适应现代生活，例如，现代经济要求不仅提供制造产品的人力、物力、财力消耗数量，还要看这些消耗的变化速度，而财务报告如果只提以历史成本为基础的数据，就不能满足现行的投资决策的需要；财务报告的反映能否及时，也对投资决策影响很大；报表反映的范围是否包括更多的容量，如紧密型的、半紧密型的子公司，能否充分反映而又界定其整体，也都面临着挑战。基于这些情况，美国企业界对审计会计提出了种种新的认识，例如：一、传统会计（定期的历史成本报告）未能提供完整的、与决策相关的数据；二、新技术发展要求企业不断做出新的决策，需要新型的会计信息；三、信息时代的企业负责人需要更多的考虑与信息有关的资源；四、新的会计模式应当计量资源改变的速度，工艺变动的速度，而不只是资源耗用的数量变动；五、投资者、经营者、审计人员受到不适用的会计信息的损害，它涉及整个国家的经济生活；六、会计审计界需要带头研究企业对信息的要求和会计信息的形式；七、会计是信息时代的语言。
面临这种挑战，审计会计界有何反应？最近，美国注册会计师协会发布了几个公告，在《审计准则》部分的未来财务报表的指导原则和验证准则，即为企业报表外的陈述的审查提供了指导原则；又如，在《会计准则》部分的与不动产报告现行价值信息的四点指导原则；以及《审计准则》59号要求审计人员对企业持续经营能力进行考虑，等等。美国的会计审计职业界还提出了增加揭示信息的内容，包括企业经营的性质，重要的产品市场，重大的估计项目信息，以及供货、货款等有风险的经营活动的集中度，等等，都对提供信息提出了新的要求。目前，美国还对两个跨世纪的项目成立了两个委员会进行研究，提出对策，一个是财务报告委员会鉴定公司向投资者和贷款者应提供哪些信息，确认审计人员对此应承担的责任；另一个是未来审计和保卫功能委员会，考虑如何把现代审计的功能扩展到用户的要求，为信息提供保证。
这次理事会的会期虽仅三天，但内容丰富，交流了研究重点课题的主要情况和初步成果，探索了国外审计理论与实务的新动向，研讨了学会今后一段时间进行理论学术活动的目标和方向。与会理事不少是当年参加筹建审计工作的老同志、执教审计专业多年的老教授，或是目前身负重任的第一线人员，大家一致认为：会议的收获很大，达到了预期的目的。
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