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摘 要：项目管理水平的重要标志主要体现在工程质量上，因为对于水利水电工程而言，质量就是工程的生命线，它能够很好的反映出企业在工程质量上的综合素质。主要对以往的水利水电工程，在质量管理中存在的主要问题进行了分析，并提出了如何才能提高水利水电工程管理质量的对策，对水利水电工程的质量管理准则进行阐述，并完整的概述出水利水电工程在质量管理的特征与内涵。
关键词：水利水电；质量管理；工程
1 水利水电工程质量管理的内涵及特征
为了优化以及保证水利水电的工程质量，就是水利水电工程质量管理的内涵，由政府法律指定的委托机构以及组织共同开展一些管理活动，包括监督与指挥、决策与控制以及协调计划等。严格来讲，水利水电工程的项目必须要达到美观、经济以及安全的基本要求，依照与国家有关的设计文件、技术标准、法律法规以及合同才是水利水电工程质量的实质，同时水利水电工程质量管理应当具备管理对象的动态性、管理目标的综合性以及管理行为的专业性这几个特征。
1.1 管理对象的动态性
现如今我国工程的类型通常被分为灌溉、供水、除涝、围垦和防洪以及水力发电等，它具有多样性的特点，水利水电工程的建设在受到自然环境以及时空影响时会产生很大的波动，同时由于我国水利水电行业的行业技术标准和国家法律法规还不健全，以及具有多样性的特点，并且例如中央和地方合资、地方投资以及中央投资的具体工程质量都要求水利水电工程具有资金融资的形式，这样就使工程的质量管理工作具有极强的动态性。
1.2 管理目标的综合性
要严格要求水利水电工程的质量，并且从美观、经济和安全的角度考虑，同时水利水电工程的项目普遍都具有施工任务量大、工作环境恶劣和劳动强度大以及技术水平高的这些特点，这样为了按时完成任务保证质量，就必须及时有效的对工程施工组织的设计作出相应的调整。
1.3 管理行为的专业性
为了确保工程项目的质量，水利水电工程项目的施工就必须要严格的遵守水利水电行业的相关规范规定，由于水利水电项目在基础产业以及基础设施的范畴之内，就要求施工企业在质量管理上要设置专业的管理人员。
2 当前水利水电工程质量管理存在的主要问题
2.1 质量管理目标不明
主要表现在战略上缺乏足够的重视。虽然，当前很多工程都积极倡导“优质工程”、“精品工程”、“一流工程”，但对于这些概念在一定层面上还是比较模糊的，有些施工单位一味的追求工程进度而忽视了工程质量。因此，对工程质量的总体要求并不能做到准确把握。
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2.2 质量控制体系不够完善
近年来，我国许多水利水电施工企业得到了国家的高度重视以及认可，施工企业的管理水平和施工技术也有了大幅度的提升，但企业的内部除了建立良好的质量管理制度之外还存在内部结构相差较大的问题，这也暴露出我国的施工企业之间在质量管理上存在高低这两种水平，这也充分的体现出一些企业不能按照相关的法律规程去执行管理，水利水电施工的管理体系还存在一定的漏洞，例如管理人员的专业素质较低以及质量控制的体系不够完善等。
2.3 施工过程控制不严
在施工的过程中，主要存在以下三点问题，（1）虽然在施工过程中制定了相关的施工计划以及施工内容，但是大部分相关的施工人员却不能严格去遵守。（2）在施工过程中施工单位管理混乱，不能够有序的精细的管理质量上频发的问题。（3）不能完全准确地记录项目质量，也不能整合和分析生产性试验的结果。
2.4 施工作业人员技术水平较差
随着水利水电行业的迅速发生，越来越注重人员队伍素质的提高。水利水电行业在人员培训和队伍建设方面做出了很大努力，施工、监理、质监等队伍及其机构的建设也得到了大大加强。但就当前质量管理人员来看，专业素质普遍不高，难以适应工程的需求。一些现场质量控制人员缺乏较强的责任心，存在不严格按相关规程、规定操作的现象；一些工人素质偏低，偷工减料现象时有发生。
3提高水利水电工程质量管理的对策
3.1 做好项目施工质量的前期管理
要做好水利水电工程项目就要做到以下四点要求：一是工程的质量责任问题，二是建立以及完善项目质量的评审体系，三是遵守质量第一的基本准则，四是要制定出项目的质量计划以及工程进度。编制项目可行性研究报告，制作项目建议书以及咨询评估的工作都是水利水电工程项目的前期主要工作内容。同时为了使项目的各项数据与国家的标准相符合，水利水电工程项目的前期工程质量管理工作就十分重要，为此，有关部门要全面的对项目风险、技术水平、社会效益和市场前景以及项目利润进行仔细的分析，并针对前期工程项目的建设内容以及规模制定出相应的可行性计划。
3.2 加大执法监察力度
为了确保工程质量达到合格的标准，水利水电工程质量管理就要加大执法的监督力度，并对专项工作进行治理，这就要依靠建设单位与管理人员共同合作来完成。以下就是三点相关的规定：（1）一旦发生有关于质量的问题，质量管理责任以及工程质量管理责任都要落实到相关责任人的身上，并根据国家的法律规章制度，对工作人员以及相关单位追究刑事责任，同时对于因贪污受贿引起的工程质量问题，要进行严肃处理，并合理的运用行政处罚手段对相关责任人进行经济上的处罚。（2）整理出一套政策法规体系，包括对相关建设管理条例的补充以及对水利水电项目建设规程规范进行完善和补充。
3.3 提高工程工作人员的综合素质是控制之本
水利水电工程的质量需要在设计和施工人员的密切配合下才能得到保障，设计人员与施工人员的素质在一定程度上决定了工程的质量和完工的速率。在水利水电工程整个承建过程中，其施工的内容和范围都需要工作人员适时的做出调整，可以说，相关工作人员的专业性和技术性决定了工程的总体进度，更是对整个工程的质量控制有着重要影响。因此，对于工程承建人员素质的要求之高不容置疑。现实情况是很多工程承建人员往往将工作与自己的私人利益相挂钩，赶工期、偷工减料等等影响工程质量的现象频频出现。工作人员的这种趋利性使得其自身的社会责任感和行业荣誉感荡然无存，出现诸多违规甚至是违法现象也就不足为奇了。因此，各个用人单位应当注重专业人才的引进和培养，并且还要注重内在职业道德修养的培养，只有这样才能真正最大程度的保证工程建设的质量。
结束语 ：
为了提高水利工程施工的质量管理水平，为我国水利水电行业贡献一分力量，就要通过意识形成、制度建立、现场管理以及宣传教育等多种手段，要求全面加强施工人员以及项目管理人员对质量的整体认知意识，因为根据水利工程施工的技术要求和特点，以及降低水利工程施工质量事故发生的频率，确定出水利工程施工的质量管理是一种综合性的管理手段。
参考文献：
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[2]杨明志.浅议水利工程施工质量管理存在的问题[J].民营科技，2010，（10）：25-27.
[3]王树峰，李志彬.做好水利水电工程的施工管理工作的探讨[J].黑龙江科技信息，2011，（13）：78-81.
论文作者:朱新红
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/10/31
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