满姝彤（天津体育学院 天津 301617）
摘要：本文通过查阅文献资料，实证调查，访谈等方法，对一些社区的公共体育资源利用情况进行实地调查、分析。用客观实证调查数据说明在新常态下的发展现状及其面临的问题。为了更好地服务民生、服务全民健身战略的发展，根据我国的公共体育资源利用现状，提出提高我国公共体育资源利用效率的建议，从而使公共体育资源配置更加适应新常态下转型发展以及提高资源利用效率的需要。
关键词：公共体育资源；社区；效率
中图分类号：G647.3文献标识码：A文章编号：0257-2826（2018）05-00069-01
选题依据
1.1问题的提出
公共体育资源作为一种具有社会属性的公共产品，它是公共体育事业或者群众性体育事业发展的基础。优化公共体育资源的管理配置，提高公共体育资源利用效率，有利于推进全民健身的开展。这些研究对公共资源配置市场化改革研究具有重要意义，但是对社区公共体育资源配置及其利用效率的实证研究不够深入，尤其是讨论公共体育资源利用效应的研究鲜见，社区公共体育资源效应的市场化改革及其存在的问题研究不多。
1.2研究的目的和研究意义
1.2.1研究目的
本文通过查阅文献资料，实证调查，数据统计等方法，以邯郸市复兴区为例，调查公共体育资源利用率，在研究与借鉴国外公共体育资源配置的先进经验基础上，提出提高我国公共体育资源利用效率的建议，以使公共体育资源配置更加适应新常态下转型发展，提高资源利用效率的需要。更好地服务民生、服务全民健身战略的发展。
1.2.2研究意义
通过对邯郸市复兴区的社区公共体育资源利用情况现状的调查与分析，借鉴国外的先进经验。用客观实证调查数据说明在新常态的作用特征及新常态下公共体育事业发展的问题。以使公共体育资源配置更加适应新常态下转型发展，提高资源利用效率的需要。更好地服务民生、服务全民健身战略的发展。
2.研究结果与分析
2.1 邯郸市复兴区的社区公共体育资源配置状况概述
2.1.1社区类型划分
参与调查的社区分为两类，一类是单位社区，其特点是：企事业单位的自建房，单位职工聚居。居民一般为同一单位、同一企业的职工，流动性较弱。一类是综合社区，城市开发的新居住区，以中高层为主，居住分化明显，社区规模和层次差别较大，居民人群复杂，包括旧城改造、搬迁、购买等方式入主，流动性较强。
2.1.2公共体育设施配置内容与数量
社区体育资源的拥有量是社区公共体育事业发展的物质基础和重要保证,是衡量社区公共体育资源配置情况的重要指标,是影响居民参与社区公共体育资源利用的重要条件,因而社区体育资源数量在一定程度上反映了该社区公共体育资源配置的情况,掌握了社区公共体育资源配置状况也就大概把握了社区公共体育开展的基本情况。
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2.1.3不同社区公共体育资源配置的共异点
总的来说，综合社区体育设施资源的配置相对比较完善。综合社区由于政府提出了许多硬性的规定。因此保证了新建、改建、扩建社区公共体育设施基本配置。然而部分单位社区由于建成较早，社区公共体育设施的配置没有随着居民的需求改变，配置相对简单，基础的健身路径，凉亭和棋牌桌。其他的体育设施较少。
2.2邯郸市复兴区社区居民公共体育资源的利用状况
2.2.1社区居民利用公共体育设施的频率
对居民使用社区体育设施的频率调查可以反映出社区公共体育资源的利用效率，对研究社区公共体育资源合理配置有着重要意义。从社区居民利用社区公共体育资源的频率来看，社区公共体育资源利用率不高。
2.2.2社区居民参加公共体育活动的年龄结构
调查发现参与者以46一55岁居民最多，共130人,占到了参与调查总数的25.3%，而且56岁以上年龄段的有115人占到了总数的22.5%，但正当中青年之年的26一35岁年龄段的人数最少，仅有30人，占到了参与调查人数的5.9%。
造成以上情况的原因有这样几点：1）16-25 岁人群主要以学生和青少年为主，这部分人群的通常身体状况较好，其中一部分人群认为学校体育已经很好满足了需求，而社区体育的吸引力较低；2）25-35 岁年龄段的人社会压力比较大，很少有时间参与体育活动；3）社区内的公共体育器材、场地设施不能满足青少年的锻炼需求，没有他们热衷的体育器材和场地，例如羽毛球网球等；4)社区公共体育设施的数量较少，尤其在居民运动健身比较集中的时间拥挤现象比较明显。
3.结论与建议
3.1结论
3.1.1邯郸市复兴区的社区公共体育资源配置，没有考虑到居民的实际需求情况，出现了许多问题，例如体育设施种类单一，数量少，配置不合理等情况。健身路径比较普遍，人们感兴趣的大球类小球类等场地设施比较匮乏，不科学的体育设施资源配置对社区居民的体育活动热情影响巨大。
3.1.2社区体育资源利用率低的部分原因是由于在配置建设体育器材场地等设施时，没有考虑到居民的人口结构，年龄结构，社会结构等问题。
3.1.3社区体育器材资源利用中除了自然损耗，还存在使用方法不当、对器材资源的人为破坏等情况。管理方面极少有社区能做到定期的检查维护，对损坏体育设施的后续检查维护也没有跟上，主要原因是资金投入少，因而没有进行及时的修缮。
3.2建议
3.2.1 在社会主义市场经济体制下，要想更好地发挥市场在公共体育资源配置中的主体作用，发挥政府主导作用是使市场在资源配置中起决定性作用的重要保障。政府职能转变是实现公共体育资源利用效率的提高的关键。
3.2.2让市场做资源配置的决定因素，扩展市场公共体育服务的空间，为各种主体进入公共体育服务市场创造条件，实现多元供给来解决我国公共体育服务社会化改革面临的资金不足的问题。
3.2.3细化公共体育服务社会化改革的制度建设应当以人为本，以公民需求为导向以政府职能转变为突破口。
3.2.4在进行公共体育资源配置时要多方面考虑，因地制宜，遵循科学发展观，进行合理有效的资源配置。
论文作者:满姝彤
论文发表刊物:《基础教育课程》2018年5月09期
论文发表时间:2018/5/18
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