摘要：现代化的城市发展当中，规划建设管理已经成为了社会上高度关注的内容，要求从自身的特色出发，在产业的协调上按照积极的方法来努力，不断的巩固城市的发展空间。另一方面，今后的规划建设管理，还要在多方面的项目组织上，保持进度和质量，不能展现出过快的现象，要保持在城市的接受范围内。
关键词：城市规划；建设管理；思考
引言
我国的城市规划和城市建设还存在着很大的问题，为了更好地促进我国城市化进行，就需要加强城市规划与城市建设管理，不仅要充分重视城市总体战略目标的实现，更要加强环境保护意识、加强对城市历史文化的保护，并要加强城市建设的区域协调等。从而有效提升城市规划与城市建设管理水平，促进我国城市的发展，进而为人们创建出更加美好的城市，为我国经济的长远发展奠定必要的基础。
1城市规划和城市建设管理之间的关联
城市规划管理工作是城市规划的延续和具体体现,是城市规划能否实施和维护的关键。城市建设是城市发展的基础,是塑造城市形象、提高城市品味的基本条件。因此,必须把城市建设作为重点,实施高标准建设,高质量施工。但长期以来,城市建设规划与建设计划两张皮,建设与管理脱节,城市规划确定的建设项目不能有效实施,在建设上条块分割,形成分散建设,各自为政,投资效益差,造成巨大的损失和浪费。为改变这种局面,使城市建设与管理相互衔接,避免重复建设和资金的浪费,应加大城市管理力度,按照统一、效能的原则,将城市内各类工程如交通、供电、电信、供水、排水、燃气等专项工程都纳入统一管理,使分散建设、各自为政逐渐达到多元建设、归口管理的转变,提高城市管理效能。市区容貌是城市文明最直观的组成部分,是市民城市意识、卫生意识和整体素质的综合体现。如果城市管理水平不高,创建文明城市就是一句空话。
2城市规划建设管理中存在的问题
2.1战略目标发展不平衡
城市不仅为人们提供居住空间，同时也是商业以及工业发展的重要地点，对人们的生活与社会经济的发展都具有十分重要的意义。然而长时间以来，我国城市发展的战略规划只是单一地集中在经济发展战略上，却没有充分重视城市总体发展的战略规划。只是单纯地重视GDP的增长，忽略了城市环保战略以及社会发展战略。在战略目标不平衡的状况下，就会造成城市经济功能虽得到了一定发展，在其他方面的功能却无法得到提高，制约了城市的全面发展。
2.2城市发展规划区域协调性较差
目前，在我国现代城市规划中，大中型的城市主要集中在东部地区，这部分地区的城市发展较好，然而西部地区城市的发展相对比较落后。这种城市发展规划区域协调性较差的情况大大影响了我国的城市化结构与城市化总体水平的提高，阻碍了我国城市的协调发展。
2.3生态环境被严重破坏
在中国目前的城市规划和建设的产生以及经济发展对生态环境影响很大。国家还制定了《水土保持法》、《环境保护法》等相关法律法规，对重大建设项目需要进行环境影响评价，制定水土保持规划。但在实际建设过程中，具体部门和领导对这一点都没有给予足够的重视，这导致了法律法规的不落实。
2.4城市交通问题
由于中国汽车工业的飞速发展，私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够，交通拥挤日益明显。在许多老城区，人口密度大，公共设施和户外活动有限，公共利益得不到有效保障，极大地影响了城市居民的生活质量。
2.5城市规划缺乏必要的前瞻性
所谓的前瞻性就是在具体的规划建设之前就做好相应的调查研究工作，了解人们生产与生活的实际需求。当前我国很多城市都普遍存在着拥挤的情况，虽然汽车行业的发展是一个重要的因素，但其中最主要的还是城市的规划与建设缺乏必要的前瞻性，比如城市的车辆大概有多少，需要多少的停车位等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于城市人口的急剧增加，如果公共基础设施建设不到位就会影响到人们的日常活动，这样就不利于人们生活质量的提高。
3城市规划建设管理的对策
3.1坚持先规划，后建设的原则
在城市规划和建设管理中，其主要的目的就是要实现城市中各种功能要素的合理布局，并能够充分的发挥这些布局的作用，从而使城市得到可持续的发展。为此，在城市规划和建设中一定要坚持先规划后建设的原则，制定统一的规划和管理标准，同时还要使城市规划具有一定的特色，切不可为了追求一时的经济而忽视了城市的整体效益，协调好各方面的因素，确保规划和建设的顺利进行。
3.2坚持以人为本的思想理念
城市规划与城市建设管理最终的目标就是为了服务于人，因此，在城市规划和建设管理的过程中，要坚持以人为本的思想理念，做到一切从人们的实际需求出发，让城市规划和建设能够满足人们的实际需求，有效的解决人们实际关心的问题。另外，城市规划和建设还要具备科学性、合理性和有效性，在规划和建设中要量力而行，制定好统一的建设标准，一切都要讲人们的实际利益放在第一位，只有这样才能规划和建设出更加符合人们满意的城市。
3.3加强规划实施的部门协调
在城市规划和建设的过程中，各个部门应对规划部门工作给予积极支持，做好衔接和配合城市规划审批工作。根据规定建设项目可获取建设用地规划许可证，如建设项目无法获取建设工程规划许可证，则建设部门不能进行施工许可证的发放，如规划验收不合格，则产权部门不能进行产权证明的发放。通过各个部门间的相互配合和协调，从而确保城市规划建设能够按照相关的规范标准来实施，这也是城市总体规划水平有效提升、城市结构改善及综合协调机制与责任管理体系建立的重要保障。
3.4城市规划要与区域发展相结合
随着经济的发展,城市与城市之间、城市与农村之间的联系越来越密切,区域协调发展已成为城市可持续发展的基础。必须做好区域规划的编制工作,对城市的发展及基础设施布局和建设进行统筹安排。从区域整体出发,统筹考虑城镇乡村的协调发展,明确城镇的职能分工,引导各类城镇的合理布局和协调发展。统筹安排和合理布局区域基础设施,避免重复建设,实施基础设施的区域共享和有效利用。限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动,保护资源和环境。
3.5城市规划要与产业布局、调整和经济发展相结合
我国经济发展面临差别经济结构战略性调整的重大任务,城市规划必须按照经济结构调整的要求,促进产业结构优化升级,体现产业聚集和规模效应。打破城市规划仅仅是建设规划的概念,应该更加深入和研究城市经济问题,充分发挥城市规划对经济空间布局的协调作用,对不同阶层经济利益的调配能力,通过城市规划促进经济发展。
结束语
作为城市发展的重要依据，城市规划不仅关系到城市的建设与管理水平，而且关系到城市未来的发展。因此必须要做好城市规划，从而为城市的建设与发展提供有力的依据。然而目前，我国在城市发展中还存在一些问题，这就需要相关部门与人员加强城市规划与城市建设管理，采用科学合理的管理模式，有效促进城市的长远发展。
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论文作者:万光森
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/13
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